打造瑞金经济高质量发展的“新”引擎

2024年，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，瑞金如何继续“踔厉奋发争朝夕”？就此，《经济》记者采访了全国人大代表，江西省赣州市人大常委会副主任、瑞金市委书记尹忠。

高质量发展基础更加坚实

“2023年，瑞金市入选省级制造业高质量发展重点区域试验区，电线电缆产业集群获评省级中小企业特色产业集群，高质量发展基础更加坚实。”谈到2023年瑞金市经济发展亮点，尹忠表示，一方面工业经济提质增效成果显著，通过深入实施工业倍增三年行动，规上企业总数达132家，总产值增长22.5%；主导产业精工智造、文创玩具、纺织服装、食品医药营收持续增长，数字经济核心产业营收增长稳定。另一方面，科技支撑更加有力，企业技术优势崭露锋芒。“省级企业技术中心”“市级企业技术中心”数量持续增加，新增培育认定多家省级专精特新中小企业，金字电线成为瑞金市首个国家级专精特新“小巨人”企业，实现零的突破，建成赣州首家“黑灯工厂”中积智造。

“农业农村现代化是实现中国式现代化的基础，是稳大局、应变局、开新局的‘压舱石’。以乡村全面振兴助力农业农村现代化，实施乡村振兴战略是实现农业农村现代化的必然选择。”尹忠介绍，2023年，瑞金市坚持做大做强现代农业产业，全面提升农业产业化水平。大力实施新型农业经营主体提升行动，持续发展成立家庭农场、农民专业合作社，市级农业产业化龙头企业、超亿元龙头企业持续新增，聚道食品、羽泰禽业等企业获评市级优秀农业产业化龙头企业；坚持一二三产业融合发展思路，加快培育农业全产业链，推进农旅融合，大力发展乡村旅游业，持续培育朱坊康养小镇、安治、乐村、贡潭等旅游村落，实现客菜央厨年加工6万头肉牛全系列产品项目2023年年底投产，带动发展“农+工+旅”新模式。

此外，为筑牢乡村振兴根基，瑞金市强抓农村各类人才培育工作，推进基层农技人员培养，对全市在编在岗基层农技人员集中培训，对定向毕业生等青年农技人员开展精准培育，并开展农业大讲堂下基层活动。“要富农，先强农。只有通过充分的培训支持，授人以渔，增强农民靠农致富本领，才能长富久富。”尹忠说。

不断完善基础设施建设

交通是经济高质量发展的基础，立足瑞金市情，尹忠首先围绕备受关注的赣州瑞金机场提出建议。赣州瑞金机场是国家“十三五”“十四五”规划新建机场项目，也是中国民航局2020年脱贫攻坚行业扶贫项目，得到了党中央、国务院的特殊关爱，是全国审批速度最快的民用机场之一，将于今年正式通航。为充分发挥瑞金机场的政治效应及经济效益，他建议，中国民航局支持瑞金机场开通瑞金至北京航线，由瑞金机场直飞北京首都机场，并协调航空公司对瑞金部分航班减免地方航线补贴。同时，还希望交通运输部支持瑞金市国道过境规划及项目建设，将该项目列入交通运输部重大工程项目库，并在协调政策性银行及债券资金申请方面予以支持，改善老区群众出行问题，为瑞金发展积蓄强大后劲；对瑞金国际陆港给予资金、政策支持，加快完善瑞金多式联运基础设施，助力瑞金加快打造区域性物流枢纽中心。

为有效补齐灾害防治基础设施短板，瑞金启动了城市防洪及生态治理工程项目建设。尹忠表示，今年两会，瑞金希望水利部给予该项目国家重大项目规划入库政策支持，纳入国家水网规划，并按照可行性研究批复中项目总投资的适当比例给予支持，在后期的超长期特别国债项目入库中给予入库支持，并帮助项目通过审核，支持瑞金加强城市防灾减灾救灾能力建设，保障瑞金市经济社会发展和人民群众生命财产安全。

民生是人民幸福之基，社会和谐之本。瑞金希望国家能出台更多利好政策，助力革命老区更好实施城区道路畅通工程、托育综合服务中心项目等民生实事项目，不断完善城市公共基础设施建设，健全公共卫生体系，多点抓、整环境、提品质，城市功能品质更加完备，人居环境更加优美，不断提升老区人民的获得感、幸福感和安全感。

持续增强创新驱动“主引擎”

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

“新质生产力的形成，与科技创新密切相关。以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力，是瑞金打造经济高质量发展新引擎的关键所在。”尹忠介绍，为加快形成新质生产力，瑞金市将完善集群产业链，积聚优势产业形成强势竞争力。科学制定“5315”目标，着力提升精工智造、文创玩具、纺织服装、食品医药、新型建材5条产业链现代化水平，打造精工智造、文创玩具、纺织服装3个先进制造业集群，力争规上工业企业和工业营收增长实现新突破。出台工业企业“老树发新枝”激励政策，深入实施产业链链长制，围绕制造业重点产业链，持续开展强链补链行动。精工智造产业重点加快向精细化、核心化、数字化延伸，开工建设表面处理中心，建成权智电子、3D打印液压阀制造、采日能源电池模组、年产9万吨高纯阴极铜及铜基新材料等项目。同时，大力提升科技水平，增强创新驱动“主引擎”。加快创建省级创新型县（市），大力发展数字经济，推动传统制造业企业加快数字化、智能化转型，支持龙头骨干企业建设“智能车间”“黑灯工厂”，引导企业“上云用数赋智”，推动数字经济核心产业营收稳步增长。加强信息通信网络建设，提升“千兆城市”建设水平，全面发展城市融合基础设施。深化与南昌大学、华东交大、数字经济智能产业创新研究院等科研院所产学研用合作，持续推进科技创新主体培育，新增新型研发机构、赣州市级以上创新平台，认定高新技术企业，力争省级“揭榜挂帅”项目实现零的突破。全面落实人才新政，开展“引才入瑞”“瑞才回归”活动，力争在引进高层次人才、高技能人才方面实现“质”与“量”的双重提升。