书写人民至上生命至上的“汛考”答卷
作者: 秦云龙“各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾,提前做好各种应急准备,全面提高灾害防御能力,切实保障人民群众生命财产安全。”近年来,在防汛关键时期,习近平总书记多次殷殷叮嘱,特别强调各地、各部门要绷紧防汛这根弦。眼下,我国大部分地区已进入闷热的“三伏天”,防汛也到了最要紧的阶段。7月8日举行的国务院政策例行吹风会上,国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文表示,今年入汛时间早,暴雨过程多,局地灾害重,“当前,全国防汛工作即将进入‘七下八上’的关键期……防汛工作面临着南北双重压力,防汛形势不容乐观。”
作为我国长江中下游地区三大主要暴雨区之一的江西,一直是水灾、洪灾多发之地,历年来频频遭受暴雨洪灾侵袭,损失惨重、教训深刻。今年6月以来,江西上饶、赣州、景德镇、抚州等多地普降暴雨,多条河流、多座水库超警。6月15日,国家减灾委、应急管理部对江西省启动四级救灾应急响应,并派出工作组实地察看灾情,指导开展救灾救助工作。6月20日,江西省长叶建春主持召开全省防汛抗旱指挥部会议,并指出“雨不停、水不退、战斗不止……要克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,打起十二分精神迎难而上,严之又严、细之又细、实之又实抓好防汛救灾各项工作。”
汛情就是命令,每一次应对自然灾害则是一场考试,考的是平时的“备战”水平、关键时候的应急能力、统筹协调能力。在今夏的防汛过程中,江西展现出了高效的应急管理能力,在各级党员干部、人民群众的共同努力下,在各种科技防汛手段的加持下,书写出了“人民至上、生命至上”的精彩“汛考”答卷。
“时时放心不下”,全面织密“防汛网”
今年五六月份,江西的降雨量与往年相比明显偏多,特别是6月份,多场暴雨袭击江西,河水暴涨,多座水库超警,防汛形势严峻。面对这样的现状,江西省委、省政府高度重视,党政一把手亲自坐镇指挥,为战暴雨、防汛情吃下“定心丸”。
6月6日,江西省委书记易炼红来到九江督导调研防汛工作时强调,全省各地各部门要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,把工作想在先、做在前,在思想上更加警醒警惕、在监测预警上更加精准精确、在防御措施上更加有力有效、在防汛责任上更加压紧压实,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,扎实做好各项防汛工作,全力保障人民群众生命财产安全。6月21日,易炼红来到江西省应急管理厅指挥中心,调度部署防汛救灾工作,又一次强调防汛要始终保持“时时放心不下”的责任感,并要求“坚持‘紧’字当头、‘严’字在前、‘快’字为要、‘实’字托底,以顶格的标准、满格的状态、真格的举措,全力以赴打好打赢防汛抢险救灾攻坚战,确保全省安全度汛、赣鄱河湖安澜。”

作为水利专家,江西省长叶建春指挥开展防汛工作游刃有余,具有极高的专业水准和统筹能力。从今年4月开始,无论是在“江西2022市县防汛抗旱指挥长培训班开班式”上,还是主持召开省防汛抗旱指挥部会议,以及亲临一线督导指挥全省防汛工作,都能看到叶建春忙碌的身影。6月19日、20日,面对不断增强的雨势,叶建春连续两天主持召开省防汛抗旱指挥部会议,特别强调未雨绸缪,提前预防,用好气象防灾减灾第一道防线的重要性。6月20日,叶建春在主持会议时指出,“宁听事前百姓骂声、不听灾后群众哭声,坚决落实‘631’强降水预警叫应机制,严格按照转移对象、步骤、方式、责任‘四个明确’要求快转、尽转,提前转移危险区域的老人、妇女、儿童、伤残病人等群体,妥善安置转移出来的群众,确保他们安全、安心。”
建立“6小时风险预警、3小时风险通报、1小时风险叫应”的强降水“631”风险预警服务机制,是全国各地做好暴雨防汛工作的基础和第一道屏障。江西5月下旬、6月中旬集中降雨期间,每次大雨、暴雨来临之前,江西省气象局及时向省委、省政府等相关部门呈送文件,发出雨情、汛情提示,提醒做好防汛准备。
为筑牢气象防灾的第一道屏障,江西省气象部门紧盯天气走势,密切跟踪雨情汛情,加强预判研判。据江西省气象部门负责人介绍,在6月17日至21日,强降水集中期间,该部门共为省委省政府提供16期决策材料、6期灾害气象预警,并为防汛部门提供6小时降水滚动预报,先后进行了5444次强降水预警电话叫应,发布了5162条叫应短信。这些及时、准确的预报、预警工作,给防汛一线工作提供了极大支撑。
以雨为令,闻“汛”而动,在全省的科学调度指挥和及时预警下,人民的生命财产安全有了坚实的保障,不仅如此,江西各级政府在防汛的过程中,也体现出高度的警惕心和责任感,这为防汛加上了“双保险”。6月12日—13日,赣州遭遇强降雨,30多位市领导集中赶赴一线进行现场调度,全面进行隐患排查,对排查出的所有地质灾害隐患点、中小河流低洼区附近及乡村公路地灾易发区前后100米处,设立警示牌和警戒带,明确危险区域,提醒群众自觉避让;对地质灾害易发区,可能发生崩塌、滑坡的公路等重点区域,设置隔离带,杜绝出现意外情况。
6月14日晚上10点多,受连日暴雨影响,赣州市定南县历市镇良富村出现一处山体塌方,严重威胁一栋居民楼的安全。很多居民已经进入了梦乡,但雨仍在下,山体有再次崩塌的危险,转移居民刻不容缓。在第一次出现山体塌方8分钟后,历市镇党委书记宗剑锋一声令下,带领党员干部逐层逐户敲响了群众家门,组织居民撤离。经过一个多小时的紧张“战斗”,当晚11时30分,这栋受塌方严重威胁的居民楼中,31户共101人全部安全转移。不仅如此,患病人员和即将中考的考生,也得到了特殊照料,转移工作不仅迅速,后续安置也真正做到了让群众安心、爽心。
6月13日—14日,赣州龙南市暴雨连连,洪水肆虐。13日晚上10点多,赣州市应急管理局救援人员张建峰接到求救信息,有一家三口被不断暴涨的洪水困于自家楼房内,而且小孩子还在发高烧,情况十分危急。得此情况后,张建峰带领社区干部前往救援,亲临现场时才发现楼道被杂物堵住,无法正面营救,后来救援人员搭成人梯,从临房而建的仓库顶部破窗进入,才把一家三口救出,小孩子也第一时间送到了医院。“如果没有你们及时赶来救援,我们一家可能连命都没了。”在赣州龙南市中山社区安置点,这位被救家庭的男主人拉着救援队员的手,充满了无限感激。

据江西省应急管理厅统计数据显示,今年6月1日至6月15日,仅赣州市就派出了717个工作组5502人次,投入了各类防汛救援力量12.84万人次,投入工程车辆、冲锋舟、发电机等防汛设备6171台(套),投入帐篷、毛巾被、应急灯等救灾物资5.09万件(套)。6月22日、26日,江西两次紧急下达中央自然灾害救灾资金共计8000万元,强大的人力、物力、财力支持,给江西防汛救灾工作提供了坚强保障,让人民群众得以安心度汛。
善用科技,各地筑牢“护民堤”
过去,防汛基本靠“脚”,大量工作人员不停在河岸、堤坝行走巡查,以及时发现险情。时至今日,在科技的加持下,防汛日渐“智慧化”,气象雷达、卫星云图等,为防汛装上了“感知利器”,一些全新的预警和监测设备,不仅能风险早发现,也让防汛无死角,工作更便捷。在今年夏天,江西的防汛一线,更多智慧设备、智慧应用的投入使用,让《经济》杂志、经济网记者眼前一亮。
在吉安市青原区的智慧水利信息化平台中心内,大屏幕上实时显示雨情汛情,每个地方的降雨量有多大,每座水库的水位有多高,均一目了然。电话铃声不断响起,工作人员有序地忙碌着,关于辖区内雨情、汛情的实时数据,第一时间就会通过“智慧水利平台”,精准发送到各级防汛责任人的手机上。据青原区应急管理局工作人员介绍,该区依托“智慧水利平台”,在全区共安装了85个雨情、水情监测点和172个视频监控点,对辖区内的大小河流、山塘、水库的水位、雨量、流量等信息进行实时监测,并通过大数据分析,对汛情进行准确研判,提前发布预警,及时做好防范。“一旦监测到每小时降雨量超过50毫米,或是水库超汛限水位运行,我们就会发布预警信息,加强灾害风险识别管控和隐患排查。”青原区应急管理局工作人员黄海平说。
在抚州市南丰县三溪乡一处地质灾害隐患点,一台“机器哨兵”正在站岗,据南丰县自然资源局工作人员介绍,这台地质环境监测仪可以实时监测地质灾害隐患点的土壤受力情况、形状变化等信息,一旦发生险情就会通过喇叭预警,守护周边居民安全。如今,在南丰县,现代化的“智慧防汛”设备直接进入乡镇、乡村,为基层构建起了“人防+技防+物防”的全方位防汛体系。今年6月,在南丰县太和、傅坊等乡镇的地质灾害隐患点,19套地质灾害自动化监测预警设备安装完成,这些设备对降雨量、地表位移、深部位移、孔隙水压力进行全天候的实时动态监测,所监测到的数据一旦触发设定的预警指标,就会以警报灯、鸣笛方式通知群众,为转移危险区域人员争取宝贵时间。截至目前,南丰县已安装了39套地质灾害自动化监测预警设备,覆盖了全县所有乡镇,防汛及地质灾害预警能力大幅提升,也为灾情发生后的后续快速处置赢得了时间。
除此之外,在今年的江西防汛一线,检测仪“站岗”,无人机巡查,天眼“预警”等新科技手段的运用,发挥出了奇效。6月15日,赣州市兴国县长冈水库的工作人员欧阳鑫的手机上弹出一条预警信息“请注意,3号监测点水位上涨”,他立马披上雨衣赴实地观察情况。据他介绍,以前全凭走路巡查,肉眼观察,而今依靠防汛监测系统,各个监测站点的水位、水势、雨情等实时数据,在手机上一目了然,“这让一线防汛人员心里更踏实,情况判断也更加精准。”

在防汛过程中,无人机也发挥了奇兵的作用,它们不仅可以进行空中巡查,监控汛情,也可以通过搭载高音喇叭进行喊话,劝导居民撤离到安全区域。今年,6月6日,赣州市赣县区南部山区突降暴雨,韩坊镇、王母渡镇等地河水暴涨,部分民房被淹。一架架无人机从受灾地区上空飞过,信息不断传回。从无人机传回的实时影像上,王母渡镇的工作人员发现桃江村部分民房被淹,存在安全隐患,于是第一时间安排群众转移,最终50多户200多人被紧急转移至安全地带。据赣县区应急管理局负责人介绍,彼时他们共派出12支无人机飞行队,对重点区域进行巡查,截至6月15日,共用无人机巡查了53座水库、43座水电站、60座重点山塘,成功排除处理险情20余起。
各种检测仪器、无人机、救援机器人的应用,大数据、云计算等智慧防汛成果的落地,就像给防汛工作装上了“智慧大脑”“千里眼”“透视眼”,得以让开展防汛工作时可以提前预测,查险会诊、险情救助也变得越来越得心应手。
勇担责任,涌现平民“真英雄”
科技设备的有力支撑,党员群众的勠力同心,筑牢了“护民堤”,织密了“防汛网”,与此同时,在防汛过程中,党员干部的顽强拼搏,一个个平民英雄的感人事迹,也写下了“天灾无情人有情”的防汛人文篇章。