潘丽琼：拉近心灵的距离

从事检察工作16年来，无论身处哪个岗位，潘丽琼始终保持着那颗感性的心，察觉和回应着群众的呼声，并为之不懈奔走

“其实，我是一个很感性的人。”四川省营山县检察院第一检察部主任潘丽琼对《方圆》记者这样介绍自己。

在多数人眼中，一位获得过诸多荣誉称号的女检察官应该是不苟言笑、严肃刻板的形象，可潘丽琼却说，从事检察工作16年来，她哭过好几次———

做控申检察工作时，潘丽琼接待了一对儿子被人殴打致死的夫妇，他们常来检察院哭诉。在努力安抚他们的同时，潘丽琼也止不住地跟着流泪。后来做了未检工作，有一次下乡看望留守儿童，潘丽琼陪着一个小男孩画画，看着孩子一笔一笔地画出远方爸爸妈妈的模样，她的眼泪夺眶而出，只能悄悄背过身去擦拭……

感性的人总是很容易对别人的困难感同身受。哭完了，潘丽琼决心尽自己的力量，为他们解决问题。她告诉《方圆》记者：“我能感受到他们的困难，除了办好案子之外，总想为他们再多做一些。”

这些年，潘丽琼在工作中不断思考，不停前行。为解决群众到县城路途遥远的问题，她创造性地提出了“互联网+控申”工作方式;为帮助到更多的人，她与同事们一同创立了“立体司法救助”工作机制;到未检部门工作后，她带领“知心姐姐”未检工作团队将温暖送到全县孩子的身边……

与此同时，潘丽琼的工作也被越来越多的人看到和肯定。2021年7月，潘丽琼作为四川省检察机关唯一代表出镜的海报亮相成都地铁18号线，向市民们宣传法治理念。今年1月，由中央政法委评选的全国“双百政法英模”名单出炉，潘丽琼榜上有名。

“我有时会想，我作为一个农民的女儿，检察工作给了我一份事业，让我实现了生活安定、家庭幸福，让我的父母老有所依。同时，这份事业又为我提供了广阔的平台，让我这样普普通通的人能发挥自己的作用，为百姓做些力所能及的事情，在合理的范围内实现一些工作想法和理念，并且在这一过程中，我个人得到了充分的、全面的发展，我的价值也得到了体现，如此说来，我是幸运的。因此，我更要勤勤恳恳地去为老百姓多做些实事，不辜负这份事业给予我的荣光。”潘丽琼说道。

控申检察工作没有所谓“技巧”

作为土生土长的营山人，潘丽琼常说，她对这片故乡的土地有着深深的眷恋之情，对这片土地上的老百姓也有感情，而这份感情也融入到她工作的点滴之中。

在营山县检察院控申检察部门工作的7年，潘丽琼接待了上千名来访群众，接触到形形色色的上访故事。

“有时，老百姓反映的一些事在法律上不存在问题。但他们由于自身认知限制等原因，就是会看不开，觉得自己受了冤屈。这时候，我们要做的不光是讲明法理，更要为他们解开那股心结。”潘丽琼说。

李江是潘丽琼印象中上访次数最多的人。第一次见李江的情形，潘丽琼还记得很真切。那是一位60多岁的老人，腿上有残疾，走起路来身体“一步高一步低”地晃着，汗水浸透了他的衣衫，汗味传出来，远远地就可以闻到。眼见他走路不方便，潘丽琼连忙放下手头的事，扶李江坐下来，又帮他倒了一杯水放在他手边，问起他来访事由。

“今天你们不给我解决问题，我就不走了！别以为我不知道，你们当官的都是‘官官相护’……”李江的声音很大，理由很“冲”，吼着诉说他的种种“冤情”。在李江的叙述中，潘丽琼大致了解了事情的经过。

事情并不复杂，李江在营山县下属乡镇违规摆地摊时，与前来维持秩序的人员发生了口角，将人打成了轻微伤，被处以行政拘留。李江觉得处罚不合理，便开始四处上访，要求撤销处罚。了解情况后，潘丽琼调阅相关案卷，审查发现此案处置合法，并无司法争议。因此，潘丽琼想要依照事实向李江释清法理。

然而，李江根本不给潘丽琼开口的机会，只顾着大声地反复“申冤”。潘丽琼一边安抚李江的情绪，一边摆出事实和证据向他说明处罚结果的合法性。

“我得先让他明白，合法的处罚结果不会做出让步。”潘丽琼如此向《方圆》记者说道。第一次上访，李江没能达成愿望，此后他便开始一次又一次地来检察院。

李江家住营山县下属村庄，村庄距营山县城足足2个多小时的车程，而往返县城的大巴车一天只有一班。即便如此，李江总是赶着早班车来到检察院，再坐晚班车回去，每来一次，都折腾得他汗流浃背，但他好像不在意似的，有着一股往检察院跑的“执念”。

通常来说，李江会在上午10点多钟到达检察院，然后一直坐到下午才离开。每一次来，李江诉说的内容大致相同，但潘丽琼和同事都选择耐心地听他倾诉。

有一次，又到了午休时间，潘丽琼依照“惯例”帮李江从食堂打好了饭，回到办公室，准备陪他吃午饭。考虑到当天天气比较热，李江年纪大了可能吃不下“干饭”，潘丽琼特地为他盛了碗汤。把汤端到李江手边时，李江抬起头望向潘丽琼的眼睛，他什么话都没说，但对视中，潘丽琼从李江的眼里读到了一丝感动。“能够感觉得到他的情绪缓和了一点。”潘丽琼回忆道。

后来，李江从只顾着诉说自己被处罚的不甘，到渐渐地说起了他的过往和他在生活中的苦闷。潘丽琼依旧仔细地听着，偶尔讲几句话宽慰他，并时不时地帮他杯中添些热水。“有时候，老百姓来上访，也是想找人疏解一下心里的烦闷。比如李江，他是因为当过兵，觉得很光荣，被处罚后，一下子就有很大的心理落差，所以一直难以释怀。这时候，我们听他们把心里话讲出来，他们就会好受一点。”潘丽琼解释说。

但人的心结往往无法轻易打开。一天，李江在检察院待到了下班时间，还没有离开。眼见着外面天开始变黑，疾风卷着乌云，一副要下雨的样子，潘丽琼意识到必须把李江安排妥当才行，但那时已经过了他回村乘坐班车的发车时间。潘丽琼没多想，决定自掏腰包安顿李江在县城里过夜。

“谁身上带钱了？我们凑一点钱。”潘丽琼临时和身边的同事凑了些钱，准备拿给李江。

李江见状，立马拒绝道：“我不能要你们的钱！”

“大爷，您就拿着吧。”潘丽琼又把推回来的钱塞到李江的手里。

再三推辞后，李江收下了钱，潘丽琼将他送到了附近的一家旅店里。当潘丽琼准备起身离开时，李江一把拉住了潘丽琼的手，对她说：“闺女，我的气顺了，我再也不来了，这段时间给你们添麻烦了！”从那以后，李江果真再也不来上访了。

“我听到他那样说，心里是又惊讶又欣慰的。这个大爷一直都特别倔，这次能感受到他确实被我们打动了。”回忆起当时的情景，潘丽琼如此说道。

从事控申检察工作多年来，潘丽琼始终保持着信访积案“清零”的成绩，她总结的“五个机制化解信访积案”被四川省信访局推广，潘丽琼所在的接待窗口也被评为全国文明接待室。

当被问及“工作秘诀”时，潘丽琼说道：“和百姓沟通中，我们首先要坚守法律的准则。然后，就是要多站在来访百姓的角度考虑问题，让他们感受到我们的尊重和真诚，这样一来，即使他们的心结没法一下子打开，但和我们心灵的距离也会越来越近，最终才能得到释怀。做控申工作没有所谓‘技巧’，用‘技巧’老百姓都看得出来，得‘真心换真心’才行。”在她看来，这是最朴实也是最有用的经验。

群众家门口的检察官

营山县地处丘陵山区，全县面积1600余平方公里，管辖53个乡镇，幅员广阔，乡镇众多。在控申部门工作的日子里，为了化解信访积案、调解百姓纠纷，潘丽琼常常在各个乡镇之间来回奔波。

一次，潘丽琼在一天里连续跑3个乡镇，结果不堪劳累中暑了。但她首先想到的是从乡镇来县城信访百姓们的不易。“山区老百姓进一趟县城，常常都累得满头是汗。”潘丽琼意识到，山高路远、交通不便和老百姓的奔波之苦是偏远山区检察工作面临的切实问题。只有改变工作方式、创新工作模式，才能更好地满足百姓的诉求。

基于这样的想法，2015年，潘丽琼主动向营山县检察院党组提出了“互联网+控申”的工作设想。在潘丽琼积极建议和推动下，2016年，营山县检察院创新推出了“互联网+检察”服务系统。2017年，营山县检察院在全县乡镇、社区、村委会建立起全覆盖的视频咨询接访终端，并在院内建立了视频接访中心。这样一来，营山百姓无论身在何处，也能通过视频接访平台，享受“家门口”的检察服务。

2018年3月，远在外地城市务工的杨五妹收到第一笔2万元的退款时，激动地拨通了营山县检察院视频接访热线：“潘检察官，谢谢你帮我解决了困扰我多年的一块‘心病’……”

2014年，杨五妹经人介绍，将东拼西凑的6万元现金交于胡某，委托其帮忙购买社保。胡某又将钱交给刘某、杜某，委托他们代办此事。不料，刘某、杜某后来因诈骗罪受到刑事处罚，杨五妹的钱也就打了水漂。

此后，杨五妹踏上了“漫漫要钱路”。她找到胡某要求退款，胡某以自己并未侵占钱款而拒绝，而刘某、杜某均在服刑，杨五妹更是索要无门。在之后3年多的日子里，杨五妹一边在外地打工，一边四处信访反映诉求，但都没有结果。

杨五妹的身体一直不好，生活的重担和“要钱”的艰辛更是压得她“喘不过气来”，但她还是不甘心。2017年，杨五妹偶然从一起务工的老乡那里听说营山县检察院开通了远程视频接访平台。怀着“试一试”的心情，杨五妹从营山县检察院的微信公众号进入“视频接访”服务，而接待她的正是潘丽琼。

“有啥难事咱慢慢说，咱们检察院就是为老百姓办事的。”看着杨五妹无助又委屈的神情，潘丽琼如此安慰她。

“检察官，我打工也没挣到多少钱，你一定要帮我把钱要回来啊。”视频中，杨五妹向潘丽琼一股脑地道出了她过去几年的辛酸……了解情况后，潘丽琼立即对事情进行了调查核实，并开始联系相关人员，协调解决此事。

按照相关法律规定，杨五妹的钱款应由胡某、刘某和杜某三人共同赔偿。根据刘、杜二人刑事判决书上记录的地址，潘丽琼找到了已经出狱的刘某和杜某。

然而，俩人一听是“要钱”的事，立刻表现出强烈的抗拒之情：“不赔！我们都坐了牢，怎么还要赔钱？”面对俩人蛮横的态度，潘丽琼没有退缩，平静而坚定地跟他们释法说理，说明还杨五妹这笔钱属于民事赔偿责任，而因诈骗罪服刑并不能抵脱民事赔偿责任。