一个“全国文明村”的“信用”探索

一分钱喝咖啡、免费看电影、获得低息贷款……在江苏省张家港市永联村，这些是许多村民再熟悉不过的“信用福利”。

村民们争做好人好事、比拼提升信用评分等级，同时享受良好信用带来的红利，形成知信、用信、守信的良性循环，为乡村振兴注入新活力。

三次“升级”引领乡风文明

地处长江之滨的永联村，由长江滩涂围垦而来，曾是全县最穷滩涂小村。

乘着改革开放的春风，永联村大力发展村办企业，村集体经济“蛋糕”越做越大，实现从穷村到强村的蝶变。

“光富‘口袋’不够，还要富‘脑袋’。”全国人大代表、永联村党委书记吴惠芳说，针对村里富起来后酗酒赌博、邻里矛盾增多等问题，2004年起，永联村设立“文明家庭奖”，每户奖励1000元。

奖励之下，效果立竿见影。但时间一长，不少村民把每年固定发放的奖金当成了福利，激励作用逐渐减弱。

为加大激励力度，永联村优化评比办法，2.0版本的“文明家庭奖”侧重精神激励。村民凡是做了提倡或鼓励的事就加分，做了禁止或反对的事就扣分，年底进行排序，从高到低分别获得金、银、铜三个等级的文明家庭奖牌。“乡村是熟人社会，人人都不想落后。”吴惠芳说，奖牌虽小，却有引人向上向善的强大力量。邻里纠纷减少了，村民关系更和谐。

随着5G、大数据、物联网等新一代信息通信技术迅猛发展，永联村又搭上了数字乡村建设“快车”，打造全国首个村域数字乡村信用平台，推动讲文明、守信用深度融入村民日常生活。

前不久，永联村村民王阿姨走进电影院，用自己的A+信用等级免费看了场电影。参观农耕园享受折扣，超市购物满减优惠，兑换电影票、咖啡……看着日益增多的信用权益，王阿姨满是自豪地说：“这可不仅是实惠，也是好信用带来的光荣呀！”

文明可评价，信用能管用

率先打造数字乡村信用平台，永联村的“雄心”不言而喻。永联村整合多方资源，充分运用大数据等新技术，让数字乡村信用平台一步步从美好愿景变为现实风景。

打破壁垒汇聚个人“大数据”。2022年，张家港市印发《深化农村信用体系建设实施方案》，永联村成为首个试点村。在地方政府支持下，永联村与金融机构合作，汇聚融合银行的个人金融数据、信用部门的行为数据、永联村20年积累的文明数据，为构建村民个人信用模型打下坚实基础。

技术赋能“信用画像”。永联信用体系的核心指标是“永联分”，由文明分、金融分、基础分三个一级指标构成，分别评价居民们的文明行为、金融消费活跃度和信用可信赖程度。按照算法模型的设计，不同的分值区间分别对应A++、A+、A、B+、B、C等6个等级。“A及以上为信用户，提供相应权益；B及以下只评级，不授信；失信一票否决，不参与信用等级划分。”永联村经济合作社数字化管理部部长黄观明说，永联村居民、职工打开“永联一点通”App，就能查看自己的信用积分。参与文明活动、坚持守信行为，信用积分就能动态提升。

多元应用场景提升获得感。根据信用评级，永联村与金融机构、周边商户合作，向居民、职工提供对应的商品折扣、文体活动、医疗服务等福利及信贷优惠等金融支持，让守信者享受到源源不断的“信用红利”。

从2022年8月到2023年底，永联村居民信用权益核销累计超过1万次，面向高信用评级用户的低息贷款“文明贷”已发放65笔，总金额达1800多万元。

信用“点靓”美丽宜居新农村

信用赋能，浸润文明。在这里，信用成为引人向上向善的力量，村民积极投身公共服务、做好人好事，服务时长超过5000小时的志愿者达45人。张家港市表彰的81名终身志愿者中，永联村占到一半以上，成为当地名副其实的“文明高地”。

“在永联村，‘贵宾’的‘贵’不在于谁的资产多、房子大，而在于文明程度高、社会贡献大。”吴惠芳感慨，建设农村信用体系，一方面助力永联村打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，另一方面让村民从“旁观者”转变为“参与者”，积极投身文明实践和乡村振兴。

“乡村不缺信用，缺的是信用发现机制和整合工具。”常熟理工学院教师董瑞志认为，永联实践为农村信用体系建设做出了有益探索，一定程度上解决了困扰已久的农户征信空白问题。

在吴惠芳看来，信用体系建设是农村基本现代化的标志之一。他建议加快制定社会信用相关法律法规，明确农村信用体系的权责主体和主要目标，进一步为农村信用建设提供法律保障。同时总结推广试点经验，结合乡村特点打造一整套农村信用评价体系，各地因地制宜推广实施，为乡村振兴注入新动力。

（摘自《新华日报》）