“只调不研”“材料取胜”，警惕调查研究中的形式主义

最近，小石参与单位一个调研课题，在基层收集了不少情况和问题。回到单位后，他向领导请示后续工作。领导嘱咐，有些问题很复杂，不是他们能解决的，并要求他把相关问题梳理一下，参考之前的材料写点对策建议就可以交差了。小石不解，难道大费周章开展调研只为了写一份报告吗？

调查研究必须以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。注重调研成果的转化，既要防止“调”而不“研”，又要防止“研”而不“用”，更要防止“用”而无“效”。

对调研中反映和发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，并加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，这样调研才有价值和意义。

某调研团到基层进行调研，特地打电话通知被调查单位要挑选“素质高”的人员参加座谈。座谈伊始，调研团就连续抛出事先拟好的题目，还时不时地打断基层同志的话题进行“引导”。参加座谈的人员终于明白调研团“醉翁之意不在酒”，便“顺调研团之意”只讲成效，对矛盾和问题闭口不谈。

带着“框框”找例子、带着论点找论据，这种“先入为主”的调研把调查研究变成结论的预设，行的是调研之名，搞的是形式主义之实。

调查研究之前，当然需要做一些必要的准备工作，比如了解调研主题的时代背景、调研地区的发展历史、调研对象的人生经历等。只有坚持问题导向，以清醒意识、客观态度去探寻真实情况，才能找到真问题，找到破解问题的好办法。

据媒体报道，在部分地方，调查研究工作出现一些不良倾向：层层分解任务的过程变成“层层加码”和“层层要材料”。有一个基层科室，竟要承担数十项调研任务，这又苦了单位为数不多的“笔杆子”。

某地领导带领相关部门负责同志进行调研后，开会讨论、安排报告撰写任务时，无奈地说：“别安排了，在座的各位都不写材料，写材料的人是那些没去的人。”

调查研究中出现的这些“材料流转”“调研甩锅”“求量不求质”等异化苗头，背离了调查研究的初衷，是脱离群众的形式主义。

当前，是一个比以往任何时候都更加呼唤实干作风的时候。少些精致的形式主义，听清民之所呼，解决现实问题，这比写多少份材料都有价值。

中部某省相关部门曾选取6个县区作为样本，对涉及样本的“调研”情况开展了一次调研，发现调研“嫌贫爱富”现象时常发生，明星村、示范点接待调研者络绎不绝，可落后村、偏远镇却“门可罗雀”。这种冷热不均的鲜明对比，反映出个别领导干部的畸形思维，也让人民群众极为反感。

《关于在全党大兴调查研究的工作方案》强调，调查研究要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止“嫌贫爱富”式调研。

打破“嫌贫爱富”式调研，就得树牢问题导向，朝着问题去、跟着问题走。唯有牢记“解决问题”这个目标定位，才能真正推动调研围绕问题转、盯着问题跑，促进高质量发展。

“拿地图过来，看看咱们去哪溜达溜达。”这是原环境保护部总工程师万本太时常挂在嘴边的一句话。环保工作需要深入各地调研检查，而万本太对此并不上心，调研蜻蜓点水、走马观花，调研检查的大量时间都用来游览附近的景点。

2020年12月，万本太因严重违纪违法被开除党籍，取消退休待遇，收缴违纪所得，并被移送检察机关依法审查起诉。

把调查研究变成隐形变异的公款旅游，不仅浪费财力、物力，还损害党员干部形象，败坏社会风气。领导干部开展调查研究要察实情、听实话、下实功，真正把情况摸清、问题找准、对策提实。如若“借调研之名，行旅游之实”，只要违反纪律，哪怕手段再隐蔽，也终究难逃党纪国法的惩处。

江西省赣州市宁都县委原书记王四华热衷于“作秀式”调研，经常宣称自己把宁都县299个村、3600多个村民小组都跑遍了，但实际上一天调研十几个乡镇，有时就是每个乡镇停留两三分钟，甚至从某地路过就叫去过了。

王四华授意下属建了一个群，把全县的正科级干部都拉进群中。在下乡调研过程中，随行的工作人员抓拍他的一些照片发到群里。宁都县一些干部群众看在眼里，私下里戏称他为“网红书记”。

2019年，王四华因违纪违法，被开除党籍、开除公职，并移送检察机关审查起诉。

任何不以查找问题、解决问题为目的的调查研究都是作秀。开展调研工作需用“真心”才能换来“真经”，不仅要“身入”基层，听汇报、看材料，还要“心到”基层，听真话、察实情，才能全面掌握第一手资料。

（摘自《深圳特区报》）