古代清官能吏的政绩观
作者: 石志刚 庄新
古代一些官员在为官过程中,非常重视民情。他们秉持“为官一任,造福一方”的理念,了解存在的问题、解决疑难杂症、化解各种纠纷,做一些打基础、作铺垫、利长远的事情,最终做出了政绩,赢得了百姓爱戴。
以民为本
侯鸣珂在同治四年被任命为陕西孝义厅(今柞水县)同知。当时孝义厅遭灾,户户断炊、饿殍遍地。
侯鸣珂上任之后,一方面向朝廷汇报灾情,请求赈济,等到赈济下来之后,他带领车队将粮食运送到各地,拯救灾民两万多人;另一方面,侯鸣珂号召百姓搞生产自救,与百姓一块上山挖地、下田插秧。
侯鸣珂更以俭朴的作风严格要求自己。他给自己和家人定下的规矩是:“一日三餐,不得过斤;洋芋、苞谷、糠菜各三一,不得妄加细粮。”
侯鸣珂所在厅衙有一个叫余言吉的小吏,不甘忍受俭朴生活,向百姓勒索了十斤猪油,自己留下一半,将剩下的一半暗地里送给侯鸣珂夫人。
侯鸣珂知道此事后非常生气,将余言吉削职为民,责令其妻将猪油还给百姓。
侯鸣珂率先垂范,赢得了百姓爱戴。等到侯鸣珂离任之时,当地百姓为了感谢他,敬送给他“仁德如春”巨匾。
求真务实
林则徐在各地为官过程中,其治水之功常被百姓称赞。他在江苏主政时间较长,其在江苏治水业绩亦颇为显著。
当时江苏涝灾严重,林则徐就如何疏浚除涝进行调查。林则徐发现,疏浚河水直通海口这个方案花费太大且没有切实效用,故采取就近疏通到河的方案,既疏通河水,又可以利用此水灌溉农田。
林则徐建议,在河口建闸坝,既防潮汐泥沙进入,又可使所积之水从所建之坝归海。闸坝建好之后,林则徐亲自把关,如遇堤坝“有崩塌的危险”,便下令逐段“挑砌加固”。水利工程完成之后,在以后的水利应用中受到检验,成效显著。
林则徐根据江苏不同地区、不同水情具体情况而采取不同应对之策。在高堰,他多设闸放水,减轻压力;在太湖,他侧重在下游进行疏通,防止侵占良田;在海州,他注重疏导防涝,因地制宜,成效明显。
注重“潜绩”
严象祖在宋理宗绍定五年(1232年)被授吉州判官。上任之后,面临盗寇猖獗的情况,有人提出“清野”之策。严象祖认为,如果采取坚壁清野的政策,固然会消灭盗贼,会出一时政绩,但会产生危害百姓的后果。严象祖通过“严保伍、结士兵、联厢禁”这样强基础、壮实力的举措,最终平稳地消除了寇乱。
嘉庆年间,阮元出任两广总督。当时岭南地区比较偏僻,文化不发达。在粤近十年间,阮元看到广东“束书不读,不立文字之流弊”,决定大兴文化之事。当时在粤兴文,虽然推进过程比较艰难,但是非常重要,阮元下决心着力打造文化政绩。在粤期间,阮元修《广东通志》,创学海堂,建三水行台书院,培养汉学人才,开广东近代文化兴盛之端。
清正廉洁
清廉自守、刚直不阿是古代清官的基本标准。
东汉名臣杨震,先后担任荆州刺史、东莱太守等职,一生廉洁奉公广为称颂。前往东莱郡上任时,杨震路经昌邑县。昌邑县令王密闻知,即前去拜谒。
王密是荆州人,杨震在荆州刺史任上,曾举荐他为茂才。王密以此为起点步入仕途,从而出任昌邑县令。他为了报答杨震的举荐之恩,当天晚上,怀揣黄金送给杨震。
杨震却不为所动,断然拒收,并且严肃地问王密:“我了解你王密,你却不了解我杨震,这是为什么呢?”
王密婉言道:“夜深了,无人知晓此事。”
杨震却说:“天知,地知,你知,我知,怎么能说没人知道!”
王密满脸惭色,只好告辞。后人因此而称杨震为“四知先生”或“杨四知”。
昌邑县老百姓为了纪念杨震拒金的廉行,后来特地在他辞金的地方建造了一座“四知庙”,此庙又称作“四知台”或“辞金台”。
保护生态
人与自然和谐相处也是古代政绩评价的重要标准。我国历朝历代的政绩考察均可见生态保护和治理的内容,督促政府官员注重绿化,治理环境。
明嘉靖年间,黄河泛滥,泥沙阻塞河道,几名负责官员均治水无效,后朝廷派刘天和治理河道。
赴任后,刘天和以“不耻下问”的态度,进行了广泛深入的调查了解。当时已有引黄河或浚闸河两种方案,他相度河道之远近、工役之巨细,权衡利害之轻重,仅十天便拿出了施工方案。治河计划得到朝廷的允准。
刘天和率民疏通汴河,又疏通山东数十条支流,仅用两三个月就完成治河工程,同时上疏减免平民赋税。
刘天和在一年间动员百姓植树上百万株,在观察黄河泛滥与植被分布实情的同时,总结历代植柳固堤的经验,提出了“植柳六法”并广泛应用。之后,河堤两岸所形成的茂密防护林有效抵御了风浪冲刷和雨水侵蚀。刘天和的绿化、水利建设经验也为明清官员所继承和发展。
(摘自《学习时报》)