盐城妇联：“一户一策”点亮“一寸一分”心希望
盐城妇联：
“一户一策”点亮“一寸一分”心希望
“感谢市妇联的帮助，感谢县委、县政府的关怀，我们一家人的基本生活没有后顾之忧了。”2023年10月18日，滨海县东坎街道新安村的徐某对来看望她的妇联工作人员如是说。徐某患鼻咽癌，有三个女儿在读书，家庭负担沉重，生活陷入困境。盐城市县妇联调研走访发现这一情况后，根据徐某家庭情况，及时链接相关部门政策资源，帮助落实相关保障。
“在省妇联和省财政的有力支持下，盐城市妇联总结响水、大丰等地小范围试点开展‘一户一策’精准微关爱服务工作经验，在全市范围内稳步实施‘一户一策’精准微关爱项目。目前已服务627户家庭，开展服务5万余次，涉及11个县（市、区）、89个镇（街道）、385个村（社区）。”盐城市妇联相关负责同志说，项目服务志愿者主要提供助餐、陪伴、房屋清洁、协助服药就医、上门健康监测、接送孩子上学等常态化生活化服务，以及其他力所能及的关爱服务。在提供专业化服务方面，主要由社会组织专业人员负责，提供心理疏导、家教指导、防侵害、资源链接、能力提升、社会融入、就业指导等赋能化服务。
在谋划上顾长远，
让“一户一策”微关爱路径更明晰
“为基层开展后续关爱工作方向清晰、操作更便捷，我们市妇联层面要把问题考虑在先、把谋划做在前、把措施明确到细。这样基层具体落实时更有靶向性和可操作性。”盐城市妇联副主席胡忠秀说。2023年2月，盐城市妇联召开“一户一策”精准微关爱工作专题座谈会，充分听取基层同志意见，在试点基础上，研讨工作开展的思路和举措，并组织各地对今年本地区拟开展关爱服务的家庭基本情况、所需服务内容、服务资金预算等进行详细摸排。在省专项资金下达后，县、镇、村（社区）三级妇联逐户走访，从家庭困难程度、家庭人员情况等方面再次比选排序；盐城市妇联对接公检法司，梳理日常案件办理中亟需关爱救助的困境妇女儿童家庭，最终在全市范围内确定627户家庭为首批“一户一策”关爱家庭。
为给基层妇联开展关爱服务提供有力支撑，盐城市妇联与财政、民政、农业农村等部门进行多次沟通，反复征求意见，最终四部门联合制订下发《盐城市困境妇女儿童家庭“一户一策”精准微关爱工作实施方案》。2023年6月，召开全市“一户一策”精准微关爱工作专题部署会，详细解读方案，明确目标任务、时序进度和具体要求，对工作进行全面部署要求。镇、村妇联逐户评估，根据每户具体情况制订帮扶计划和服务频次，形成关爱帮扶项目书，市、县妇联逐份审核指导把关，使每份关爱项目书都尽可能符合家庭实际，切合妇儿需求，具有可行性和可操作性。
为指导基层务实服务举措，盐城市妇联制订盐城市“一户一策”精准微关爱工作服务记录手册，下发给基层妇联用于服务记录；制订盐城市“一户一策”精准微关爱服务协议模板，供各地妇联与社会组织或个人签订服务协议时参考；整理各地遇到的各类问题，形成“一问一答”问题回复清单，切实帮助基层解决在工作推进中遇到的各种问题，确保工作落实落细。
在聚力上出实策，
让“一户一策”微关爱推进更有力
“‘一户一策’微关爱项目凝聚着多部门、各方面的力量和爱心，真的是‘微光成炬’，为困难妇女儿童家庭照亮前行的路！”东台市妇联权益部陈淋淋深有感触。盐城各县（市、区）妇联强化与财政、民政、省驻县帮促工作队等部门的对接沟通，积极链接当地热心企业、“爱心妈妈”、心理协会、专业社会组织等资源力量，形成妇联牵头、部门联动、社会参与的工作格局。
走访排查阶段，阜宁县妇联会同省帮促队阜宁工作队到羊寨镇、芦蒲镇、三灶镇等挂钩镇村开展帮扶对象筛选，联合教育系统对北沙中心小学、芦蒲初级中学等学校进行全面摸排，联手爱的家园、一缕阳光、大城小爱等爱心社会组织立足日常关爱，多方面收集困境妇女儿童家庭信息。实施阶段，响水县妇联联合省委驻响乡村振兴帮促工作队，在运河镇开展“爱在身边·情暖重阳”走访慰问“一户一策”困境家庭活动。
“项目落地实施过程中，如何让有能力、有爱心的志愿者参与进来、发挥作用，是实施‘一户一策’微关爱项目的一个重要事项，也是我们实施初期一直在努力的方向。”亭湖区妇联主席徐静说。盐城各级妇联不断壮大困境家庭关爱服务队伍，广泛吸纳有能力有责任心的爱心人士、社会组织加入，并探索“物质+服务”的关爱帮扶模式，一方面链接和整合党政部门、爱心企业、公益慈善组织资源，另一方面通过购买服务，引入社会组织、专业社工等社会力量参与，为帮扶对象提供照护料理、温情陪伴、社会融入、心理疏导、就业指导等服务，满足多元化、个性化服务需求。
在赋能上下功夫，
让“一户一策”微关爱成效更凸显
“‘一户一策’微关爱项目实施的初衷就是帮助困难妇女儿童家庭赋能，实现‘助人自助’。”胡忠秀介绍，“这个项目不是直接给予困难家庭物质和资金的帮助，而是通过帮扶实现困难妇女儿童家庭的‘自我增能’。”亭湖区单亲贫困母亲张某就是这样的一个典型，原本她独自带着13岁的儿子生活，没有收入来源，又没有增加收入的门路，一直生活在自怨自艾中。经过与志愿者的接触，她走出了阴郁的心理状态，在参加妇联组织的家政养老技能培训后，社区为她提供了公益性岗位，从事助老岗位服务，每月收入5000余元。如今收入增加了，自我的价值感也增强了。经过社工多次交流接触，开展心理疏导，她的儿子也变得开朗起来。“家庭氛围对孩子的影响真的很大，我以前心情不好，我儿子也整天闷闷不乐，在学校里也不愿意与老师同学多交流。现在我的状态改变了，我儿子也变得放松了、开朗了，仿佛他的世界被打开了。”
“下一步，我们将推进‘一户一策’微关爱项目向纵深发展，根据各个家庭的实际情况进行动态调整，强化督查，充分发挥‘联’的作用，在服务赋能的前提下，链接多方资源为困难家庭提供适当的物质和经济帮扶，将‘赋能+物质’计划付诸实施，赶走困难妇女儿童家庭头顶上的‘生活乌云’，同享新时代的阳光雨露！”胡忠秀表示。“一户一策”微关爱项目持续实施，为盐城市困难妇女儿童家庭及时送去党和政府的温暖和关爱，让他们在向阳而生、实现自我的路上笃行致远。
图片由盐城市妇联提供
编辑 周晓序 [email protected]