退休8年落马，曾与仇和搭档：张新实的宿迁往事

2022年9月23日，据江苏省纪委监委消息，已经退休8年的张新实涉嫌严重违纪违法，接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。

张新实的落马引起社会高度关注。2015年3月，他的前任、宿迁市委原书记仇和落马，2018年11月，他的继任者缪瑞林落马。

至此，宿迁建市26年来，已有三任市委书记落马，且是连续三任。

从平民子弟到副市长

1996年底，时任江苏省生产调度办公室副主任（正处级）的张新实接到调令，去宿迁市筹建领导小组报到，暂时在领导小组工业交通办公室工作。

位于江苏省西北部的宿迁原为县级市，改设为地级市后是江苏省最年轻的地级市。

时年45岁的张新实引起了筹建领导小组另一位老干部的注意。这位干部也从江苏一家省直机关选派而来，后来一直在宿迁市政府工作。

张新实出色的学习能力给这位老干部留下了深刻印象。比如，初到宿迁的张新实对当地传统的蚕丝行业并不熟悉，但他在工作之余翻看资料，不仅快速了解了当地产业的特点，甚至还在一次谈话中准确报出了使用的主要加工设备的环境参数。

相互熟悉以后，老干部和张新实聊到过这个问题。张新实解释说，他的遗憾之一是没读过大学，因而在工作中，尤其是需要记忆的内容，他都特别上心，以免被人议论能力不足。

通过交流，这位老干部了解到，张新实成长于一个普通的工人家庭，母亲是家庭妇女，父亲在国营工厂上班。张新实10岁那年，父亲突然去世，兄妹五人和母亲相依为命，他读高中时还要做零工补贴家用。

1970年，19岁的张新实高中毕业后进入南京化工公司做学徒工，一路做到厂办副主任。1985年，张新实调离南京化工公司，进入南京市委工业交通部工作。此后，张新实平均不到两年就调动一次，直至宿迁筹备建立地级市。

在筹建领导小组短暂过渡两个月后，1996年11月，张新实被任命为宿迁市政府副秘书长兼市计划委员会主任，一年后升任宿迁市副市长。

“话语权”的重要性

在宿迁建市时，仇和与张新实同一批被选派至筹建领导小组。在仇和担任宿迁市委书记的5年中，张新实成为仇和重要的政治搭档。

仇和以激进的改革措施闻名。主政宿迁期间，仇和推出过一系列饱受争议的政策，包括以公立医院民营化为核心的医疗体制改革。

宿迁市政府一位退休干部回忆，张新实起初对于仇和改革的力度持保留意见，“他赞同改革，但是对改革的力度、步骤有自己的看法，他不喜欢那种激烈、极端的方式，他更倾向于各方取得一定的共识之后再行动”。

2006年1月，仇和升任江苏省副省长，张新实接棒任宿迁市委书记。到任半年后，张新实就开通了新浪博客。在其号召下，当天宿迁市19名领导干部开通了个人博客。

但让人意外的是，刚开始，张新实的博客内容主题相当“日常琐碎”。比如，他在博客上批评当地干部随地吐痰、上厕所不冲水、卫生习惯差等。

从2006年至2011年2月，张新实的博客更新了737篇文章。这些博文的内容大致可以分为民生问题、工作日记、生活感悟、国内外时事议论等方面。

这些博文为张新实赢得声誉，他在当时的媒体报道中被称为“博客书记”。

客商跑路

张新实任宿迁市委书记不久就召开过一次高规格的会议。在会上，除了公检法机关和纪委，张新实给其他所有机关都提出了招商要求，“经贸委等部门的指标占大头，和经济发展基本不沾边的宣传部领到的指标是每年1000万元，和经济完全没关系的民族宗教局也有任务指标”。

2005年，宿迁市在浙江舟山举办过一场经贸恳谈会，大批舟山商人在会后前往宿迁考察，其中就包括水产商人毛伟国。

毛伟国在宿迁投资的大型房地产项目国泰广场被列为宿迁市重点招商引资项目，毛伟国也将其女毛丹艳带到了宿迁。

前述宿迁当地商人回忆，国泰广场项目在宿迁落地后，毛伟国父女迅速成为知名客商，大学毕业没几年的毛丹艳青春靓丽，常驾驶一辆红色跑车出行。当时，毛伟国父女以项目扩张需要资金周转为由四处进行民间借贷。

后据当地官方通报，2009年3月23日下午，因工程队到国泰广场索要工程款未果，与管理人员发生纠纷，接管理人员报警后，公安机关赶赴现场处置，国泰广场董事长毛伟国、执行总裁毛丹艳均不在现场。后经公安机关确认，证实两人已经于3月22日离境。

宿迁市政府一位工作人员分析，发生客商跑路事件，一个重要原因是张新实没有把握好和商人交往的尺度。

商人们的“大姐”

张新实的大城建、大招商政策，换来了宿迁市经济快速发展的势头。

这一时期，宿迁快速扩张的城市建设催生出一大批政府招标的大型公共设施建设项目。曾在宿迁承揽过一个大型公园建设项目的商人表示，张新实主政期间，各路商人想承包项目，最有效的渠道之一是找“大姐”，也就是张新实的妻子周某。

从1996年调往宿迁，到2011年从宿迁市委书记任上去职，张新实在宿迁工作了15年。

宿迁市一位副处级干部表示，张新实在宿迁工作期间，其妻周某、其子张某并未一同前往，而是留在南京生活。张某成年后，张新实已在宿迁担任主要领导职务，周某遂经常到宿迁活动，并经常帮助他人承揽宿迁的建设项目。

承揽过公园项目的商人称，中标后，周某按中标总金额一次性收取5%至15%不等的好处费，可谓无本万利。

张新实曾将周某介绍给当地一家大型企业的主要负责人，周某在南京的主要业务之一就是代理该品牌的产品销售。后来，也正是这家企业最终导致张新实的落马。

2011年11月，周某和其他股东在南京注册了一家经销公司。公司简介显示，其为江苏省酒类行业协会常务理事单位，是张新实介绍的企业授权的南京地区规模最大的直供运营商，同时经销国外红酒。

2022年第二季度，上级纪委监委部门下沉至前述企业调查数月，留置了一个曾在该企业担任主要领导的人员。该人员交代了周某的违规行为，随即周某也被留置，张新实与其子张某也被牵出，最终案发。

前述宿迁市副处级干部强调，即便在张新实退居二线之后，周某仍未停止索要宿迁市的政府项目。在张新实退休前，曾以苏北发展协调小组副组长的身份回到宿迁参加一个活动，周某同行，“他们两口子找到市政府一个领导，问一个装修工程的招标情况，领导说项目太大他做不了主”。

2014年7月，张新实退休。半年多后，2015年3月，他的老上级仇和在云南省委副书记任上落马，后获刑14年6个月。

2018年11月，张新实的另一位搭档缪瑞林在江苏省副省长任上接受纪委监委调查，最终获刑10年6个月。张新实调离宿迁后，缪瑞林曾接棒担任宿迁市委书记。

两位同僚的落马曾让张新实心惊胆战。前述宿迁市老干部称，有一年春节张新实给他发短信拜年，他问张新实近况如何，张新实回复称“平安无事，心满意足”。

但在张新实退休8年之后，“审判”还是来临。

（摘自七一网 七一客户端/《南方周末》）