速读

中央政治局会议

部署下半年经济工作

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动2021年年底和20222年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。会议要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。坚持高水平开放，坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。做好电力迎峰度夏保障工作。要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，完善企业境外上市监管制度。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。会议还研究了其他事项。

国务院发布

全民健身计划

8月3日，国务院发布《全民健身计划（2021-2025年）》，（下称“《计划》”），促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求。《计划》明确，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。《计划》提出了八项主要任务，分别是加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动、提升科学健身指导服务水平、激发体育社会组织活力、促进重点人群健身活动开展、推动体育产业高质量发展、推进全民健身融合发展、营造全民健身社会氛围。在推动体育产业高质量发展方面，《计划》提出，优化产业结构，加快形成以健身休闲和竞赛表演为龙头、高端制造业与现代服务业融合发展的现代体育产业体系。推进体育产业数字化转型，鼓励体育企业“上云用数赋智”，推动数据赋能全产业链协同转型。促进体育资源向优质企业集中，在健身设施供给、赛事活动组织、健身器材研发制造等领域培育一批“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业，鼓励有条件企业以单项冠军企业为目标做强做优做大。《计划》还提出，大力发展运动项目产业，积极培育户外运动、智能体育等体育产业，催生更多新产品、新业态、新模式。在国家体育消费试点城市基础方面，择优确定一批国家体育消费示范城市，充分发挥试点城市、示范城市作用，鼓励各地创新体育消费政策、机制、模式、产品，加大优质体育产品和服务供给，促进高端体育消费回流。

稳增长压力渐显 

货币财政政策应适时加力

《证券时报》报道，近日，中央各部委密集召开年中工作会议，在部署下半年重点工作的同时，也释放出对经济形势的研判：在经济稳中向好的同时，经济运行不确定性不稳定性因素较多。面对潜在的经济下行压力，货币与财政政策均有实施的空间。中国经济运行稳中向好并将长期向好的基本面从未改变，但不论是大宗商品价格持续异常波动下中小企业恢复缓慢，以及从两年平均增速看上半年消费、固定资产投资远不及出口增速水平，都说明稳增长压力正逐渐凸显。作为宏观调控政策的两大“抓手”之一，货币政策自2020年5月以来已逐步回归正常化，上半年市场对货币信贷环境的感受更多是中性偏紧。然而，鉴于下半年稳增长压力不断加大，央行已明确将本着稳健的货币政策更加灵活精准的政策基调，货币政策助力经济稳增长有望再度成为政策重心。另外，2021年注重“提质增效、更可持续”的积极财政政策在下半年将进一步注重强调政策效能。财政部部长刘昆近日发声，明确将提高财政支出效率与资金使用绩效。可以说，下半年财政政策将以“花钱见效、无效问责”部署工作，追求实物工作量的政策方针势必让财政政策成为稳增长的主力军。不过，考虑到当前外部环境的不确定性因素日益严峻，受新冠变异毒株影响导致的疫情反复加剧了下半年各国经济恢复的不确定性，当面对一些超预期情况时，宏观政策或需要进一步在稳增长上加力提效。

中国证监会

回应SEC声明

近日，美国证券交易委员会（SEC）发布声明，增加了对中国企业赴美上市的信息披露要求。中国证监会新闻发言人8月1日就上述问题答记者问时表示，中美两国资本市场作为全球重要的市场，相互联系日益紧密，越来越多的企业、投资者、金融机构相互参与对方市场，加强监管合作是必然的选择。上述发言人说，一直以来，证监会对企业选择上市地持开放态度，支持企业依法合规选择国际国内两个市场。“企业不管在哪里上市，都应当符合上市地、运营地相关法律法规和监管要求。当前，中国主管部门对有关行业进行规范管理，目的是统筹发展和安全，促进市场主体持续健康发展。在制度的制定和执行过程中，中国证监会将与有关部门密切沟通，进一步统筹处理好投资者、企业、监管等各方关系，进一步提高政策措施的透明度和可预期性。”此外，证监会新闻发言人强调，中国推进改革开放的基本国策坚定不移，金融对外开放的力度会不断加大。下一步，将继续推出更多务实的开放举措，推动中国资本市场高质量发展。2021年以来，中国经济持续稳定恢复、稳中向好，一大批优秀企业蓬勃发展，资本市场的优质投资标的不断增多。只要上市公司经营状况是好的、质量是高的、生态是不断改善的，自然会得到投资者的青睐。我们对中国资本市场的前景判断是可预期的，是可持续健康发展的。桥水基金创始人瑞·达利欧表示，中国过去40年一直在着力发展市场经济，允许企业家和资本家创造财富，中国发展资本市场的趋势并没有发生变化。他说，希望大家能够关注中国开放的大趋势，不要对某几项政策过度解读。中美市场各有千秋，风险与机遇并存。建议继续投资两国市场，实现投资组合差异化。

创业板1000家

总市值逼近14万亿元

2021年8月4日，随着倍杰特集团股份有限公司、深圳市水务规划设计院股份有限公司登陆深交所创业板，这个承载着服务创新型成长型企业使命的板块，迎来了上市公司数量达1000家的重要时刻。截至目前，创业板公司数量占A股公司总数的22.55%，总市值为13.55万亿元，占A股总市值的15.86%。创业板积极服务创新驱动发展战略，战略新兴产业企业和高新技术企业占板块公司总数的比重分别为59%、92%，其中新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备行业的公司家数占比近50%。从首批28家公司上市，到上市公司数量达1000家，创业板有效发挥直接融资功能，为双创企业发展注入活力。创业板累计股权融资金额合计超1万亿元，培育出一批拥有核心技术创新能力的优质企业，努力构建促进创新资本形成的生态体系。与此同时，创业板公司充分利用资本市场平台，加大研发投入，在关键领域不断创新，推动创新技术向各行业广泛渗透和深度融合，大幅提高行业生产效率，推动行业结构的转型优化，为国民经济转型升级注入新活力。

鼓励生育

各地政策陆续落地

8月4日，“北京12345”援引市卫生健康委员会消息称：经核实，5月31日（含）后按规定生育三孩的，除享受国家规定的产假外，享受生育奖励假30天，其配偶享受陪产假15天。女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期一至三个月。此前的7月28日，四川省攀枝花市召开新闻发布会，公布并详细解读了攀枝花市《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》。根据推动“三个圈层”联动发展、加快建设现代化区域中心城市的需要，日前，攀枝花市从聚集高层次人才来攀发展、支持创新创业人才在攀发展、鼓励大中专及以上毕业生和技能人才来攀工作、健全人力资源服务保障机制四个方面，出台了16条具体政策措施。新政中，包括高层次人才待遇激励、提供创新创业支持和奖励、提供就业补贴、外地和本地户籍学生享受同等待遇等多项具体措施。其中，对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁，是全国首个也是目前唯一一个发放育儿补贴金的城市。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，国家卫生健康委已于7月发出通知：要深入评估本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案。及时提请省级人大或其常委会修订本省（区、市）人口与计划生育条例，重点对生育调节、奖励与社会保障、普惠托育服务、计划生育服务和法律责任等相关内容进行修订。

史上最大规模

特别提款权分配方案

总部位于华盛顿的国际货币基金组织（IMF）于当地时间8月2日宣布，批准规模为6500亿美元的新一轮特别提款权（SDR）普遍分配方案，以增加全球流动性，这是IMF历史上规模最大的特别提款权分配。IMF总裁格奥尔基耶娃表示，此轮特别提款权分配是IMF做出的“历史性决定”，是在空前危机下对全球经济的一剂强心针，将满足全球各经济体对储备的长期需求，提升全球经济的抗风险能力和稳健性，特别是为最脆弱经济体提供支持。根据IMF安排，此轮新增特别提款权将按照现有份额比重提供给各成员，定于8月23日生效。其中，新兴市场和发展中经济体将获得约2750亿美元支持。当前，全球经济复苏依然不平衡。IMF在7月发布的《世界经济展望报告》中提醒，全球经济复苏步伐正加剧分化，新兴市场和发展中经济体面临疫情恶化和外部金融环境收紧双重冲击，经济复苏或将遭受重创并拖累全球经济增长。IMF在报告中将新兴市场和发展中经济体2021年的经济增长预期较4月下调了0.4个百分点至6.3%，同时上调发达经济体增长预期0.5个百分点至5.6%。IMF总裁格奥尔基耶娃表示，此轮特别提款权分配是IMF做出的“历史性决定”，是在空前危机下对全球经济的一剂强心针，将满足全球各经济体对储备的长期需求，提升全球经济的抗风险能力和稳健性，特别是为最脆弱经济体提供支持。她同时表示，IMF将继续与各成员积极沟通，推动较富裕经济体向较贫穷和较脆弱成员自愿转借特别提款权，以支持其经济复苏。特别提款权是IMF于1969年创设的一种国际储备资产，用以弥补成员官方储备不足。2015年11月30日，IMF宣布将人民币纳入特别提款权货币篮子，与美元、欧元、日元和英镑共同构成新的货币篮子。2016年10月1日，人民币正式加入特别提款权货币篮子。IMF上一次分配特别提款权是在2009年9月。