速读

北京证券交易所

相关规则征求意见

为贯彻落实习近平总书记关于“深化新三板改革，设立北京证券交易所”的重要指示精神和党中央、国务院的有关决策部署，在中国证监会指导下，北京证券交易所起草了北交所自律监管相关业务规则，自2021年9月5日起陆续向市场公开征求意见。首批公开征求意见的三件基本业务规则为《北京证券交易所股票上市规则（试行）》、《北京证券交易所交易规则（试行）》、《北京证券交易所会员管理规则（试行）》。这三件规则是证券交易所履行法定职责，按照《证券法》规定必备的基本规则，构建了公司监管、证券交易和会员管理的基本制度框架。上述三件业务规则坚持市场化、法治化原则，既遵循证券交易所制度建设的普遍规律，又充分考虑北交所服务创新型中小企业的市场定位，主要内容如下：一是构建与市场定位和法律性质相匹配的公司监管制度。一方面，《上市规则》在公司治理、信息披露、停复牌管理等方面接轨现行上市公司主要监管安排，保持各证券交易所监管标准的总体一致性;与证券交易所保荐督导保持一致，北交所不再实行主办券商持续督导制度，盯住关键主体、关键少数，压实保荐机构、上市公司主体责任，增强提高公司质量的内生动力。另一方面，《上市规则》在现金分红、股权激励等方面实行更加灵活、有弹性的监管要求，形成富有特色的差异化制度安排，尊重创新型中小企业的经营特点和发展规律。二是延续已经过实践检验的成熟交易制度。精选层开市以来，市场运行较为平稳，二级市场质量显著改善，企业价值进一步发掘，投资财富效应开始显现，交易制度效果整体符合预期。《交易规则》整体延续精选层以连续竞价为核心的交易制度，涨跌幅限制等其他主要规定也均保持不变，不改变投资者交易习惯，不增加市场负担，体现中小企业股票交易特点，确保市场交易的稳定性和连续性。同时还为引入做市机制，实行混合交易预留了制度空间。三是探索与公司制交易所相契合的会员管理制度。会员是证券公司在北交所开展业务的资格载体，实施会员管理是落实上位法对于证券交易所的明确要求，在境内外公司制交易所有较多成熟实践。《会员管理规则》予以吸收借鉴，重点明确了对会员交易风险控制、客户管理、交易信息使用和技术系统管理等方面的要求，强化监督机制，督促会员在各项业务活动中归位尽责。本次公开征求意见结束后，北交所将根据征求意见情况进一步完善相关规则，经履行有关程序后发布实施。近期，北交所还将就落实公开发行注册制相关自律规则公开征求市场意见。

刘鹤

大力支持民营经济发展

2021中国国际数字经济博览会9月6日在石家庄开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席并致辞。刘鹤表示，习近平总书记高度重视数字经济发展，做出一系列重要指示批示，要深刻学习领会，认真贯彻落实。发展数字经济必须认真落实新发展理念，以强烈的创新和危机意识，主动创造条件，把握发展机遇，实现经济社会高质量发展。要把人才作为重中之重，充分发扬企业家精神，努力吸引和培养人才，依靠人的想象力、创造力使供给创造需求成为可能。要善于创造软环境，持续完善法治环境，适度超前进行基础设施建设，优化资源和服务供给，保护公平竞争，反对垄断。要善于发现和利用比较优势，结合不同地区产业特点，努力创新，进行差异化竞争。刘鹤强调，必须大力支持民营经济发展，使其在稳增长、稳就业、调结构、促创新中发挥更大作用。民营经济为中国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持推进高水平对外开放，坚持社会主义初级阶段基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚决保护产权和知识产权。支持民营经济发展的方针政策没有变，现在没有改变，将来也不会改变！

易会满

警惕资金空转泡沫化

9月6日，中国证监会主席易会满在出席2021年第60届世界交易所联合会会员大会暨年会时表示，全球资本市场经受住了疫情的冲击，展现出强大韧性，迅速恢复正常功能。一方面，主要经济体股市表现良好，对稳定信心和改善预期发挥了重要作用。全球主要市场在经历了去年初的剧烈震荡后，都恢复并保持良好的运行态势，主要股指基本恢复或超过了疫情前水平。资本市场平稳运行，本身就是对经济恢复增长的重大贡献。另一方面，资本市场基础功能有效发挥，有力支持了实体经济恢复发展。各国各地区监管机构纷纷采取积极措施，加强制度工具创新，助力强化融资服务。2020年，全球主要资本市场融资规模总体保持稳定增长态势，为支持企业复工复产和经济加快恢复创造了良好条件。易会满指出，当前疫情演变仍然充满不确定性，世界经济复苏不稳定不平衡，要继续担负起资本市场的使命责任，进一步强化市场功能发挥，坚持依靠实体、服务实体，推动实体经济和资本市场的良性循环，同时要警惕资金空转泡沫化，防止脱实向虚风险累积。面对疫情、大宗商品价格上涨、供应链受阻等多重考验，中小企业处于比较艰难的阶段，支持好、发展好中小企业是当前全球经济恢复发展的重要课题。将加快构建资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系。

银保监会发声

房地产融资持续下降

9月7日，中国银保监会新闻发言人就近期热点问题答记者问。在谈到房地产金融监管成效时，银保监会表示，房地产金融监管“三线四档”和集中度管理实施以来，房企降杠杆成效逐步显现，房地产长效机制进一步落实。银保监会介绍了在房地产金融监管方面所做的工作。银保监会始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，持续完善房地产金融监管机制，防范房地产贷款过度集中，促进金融与房地产良性循环。一是管好房地产信贷闸门。坚持房地产开发贷款、个人按揭贷款审慎监管标准，严格落实房地产贷款集中度管理制度。二是遏制“经营贷”违规流入房地产领域。经营贷违规流入房地产专项排查已基本完成，对发现的违规问题督促建立台账，逐项整改至“清零销号”。三是严惩违法违规。连续三年开展全国性房地产专项检查，基本覆盖所有热点城市，对发现的违规行为“零容忍”，对违规问题依法严肃问责。四是落实差别化房地产信贷政策。配合地方政府“因城施策”做好房地产调控，运用调控工具，稳地价、稳房价、稳预期。五是金融支持住房租赁市场。指导银行保险机构加大对保障性租赁住房支持，推动保险资金支持长租市场发展，会同人民银行推进房地产投资信托基金（REITs）试点。截至7月末，房地产融资呈现“五个持续下降”：一是房地产贷款增速创8年新低，银行业房地产贷款同比增长8.7%，低于各项贷款增速3个百分点。二是房地产贷款集中度连续10个月下降，房地产贷款占各项贷款的比重同比下降0.95%。三是房地产信托规模自2019年6月以来持续下降，房地产信托余额同比下降约15%。四是理财产品投向房地产非标资产规模近一年来持续下降，相关理财产品余额同比下降42%。五是银行通过特定目的载体投向房地产领域规模连续18个月持续下降，相关业务规模同比下降27%。银保监会还督促银行机构在贷款首付比例、利率等方面对刚需群体进行差异化支持。截至7月末，个人按揭贷款首套房占比达到92%，住房租赁市场贷款同比增长29%。

崩盘边缘？

巴菲特指标全球版突破140%

继“巴菲特指标”的美国版本突破200%后，该指标的全球版本，即全球股市总市值与全球GDP之比也创下了新纪录，达到142%。这表明美国和国际股市价格都已严重高估，有可能在未来几个月发生暴跌。Die Welt的市场分析师Holger Zschaepit9月5日在推特上写道：“全球股市本周又上涨了1.6万亿美元。总市值现在达到120.3万亿美元，是历史最高水平。”他补充称：“全球股市市值现在相当于全球GDP的142%，也是历史最高水平。”巴菲特2001年曾在《财富》杂志的一篇文章中称赞了以他的名字命名的指标，称其“可能是任何时刻衡量估值水平的最佳单一指标”。巴菲特说，当该指标在互联网泡沫期间飙升至创纪录高点时，这应该是一个“非常强烈的警告信号”，预示着即将到来的崩盘。他补充说，当该指标处于70%至80%的区间内，购买股票可能会有利可图，但当这一比率接近200%时，投资者将是在“玩火”。美国股市目前就处在“玩火”地带，“巴菲特指标”的美国版本现在已达到创纪录的208%。这一数字远高于去年二季度的187%，当时疫情正在美国全面爆发，导致GDP下降了约15%。不过，“巴菲特指标”远非完美无瑕。例如，它将上一季度的GDP与今天的股市价值进行比较。此前，在过去18个月里，世界各国政府也通过加大刺激力度、关闭大部分经济来抗击疫情，从而人为地推高了该指标的读数。

多个指标报警

美国经济面临减速风险

随着疫情复燃，美国经济复苏在8月踩下了急刹车。9月3日，让人大跌眼镜的非农就业数据带来了最直接的报警信号。美国8月非农就业人口仅增加23.5万人，大幅不及市场预期的73.3万人，低于6月和7月的约100万个，创2021年1月以来最小增幅。8月，密歇根大学消费者信心指数也跌至10年来的最低水平，不断蔓延的Delta变种病毒和持续上升的通胀令美国人感到担忧。据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的数据，截至美国东部时间2021年9月7日下午6点，全美共报告新冠肺炎确诊40238083例，死亡650345例。疫情复燃之下，美国办公室和学校推迟开放，旅行和演出计划纷纷取消。官方数据显示，7月中旬，前往夏威夷的游客人数已经恢复至接近疫情前的水平，仅比2019年同期下降了约10%。但从8月开始，速度有所放缓，在8月的最后7天，日均游客抵达数量比2019年下降了34%。市场研究公司TOP的数据显示，与7月中旬的疫情高峰相比，8月底的影院客流量下降了一半以上。与此同时，美国许多学校已经关闭或恢复线上授课。经济学家认为，Delta变种病毒不会将美国推回衰退，但失去增长动力可能延长疫情期间失去的数百万就业岗位的复苏，令许多就业市场处于观望状态，并阻碍企业在新的不确定性下投资。最新发布的报告中，高盛将2021年的美国GDP预期增速降至5.7%，失业率预期从4.1%升至4.2%，这是不到三个月里，高盛第三次下调2021年美国GDP预期。在解释为何下调预期时，高盛经济学家提到几大影响因素，预计由于变种病毒Delta肆虐、政府的财政支持在减弱，加之需求从商品转换到服务，美国消费者可能减少支出，消费形势比之前预期的更严峻：“未来消费强劲增长的阻碍看来多得多：Delta变异病毒已经在施压三季度增长，财政刺激在减少，服务业复苏放缓，这些都将是中期内的负面因素。”9月初，摩根士丹利也大幅下调了三季度美国GDP预期，从6.5%猛砍至仅2.9%，四季度GDP预期维持在6.7%。下修三季度GDP预期后，摩根士丹利的美国2021年全年GDP增速预期为5.6%，比高盛本周调降后的全年预期增速还低。

摩根士丹利当时称，调降预期主要由于经济增长的动力已提前释放，政府刺激性支出对经济的推动减少，加之供应链瓶颈持续拖累经济，汽车等大件耐用品的消费者支出由此减少。尽管美国国会似乎有可能在秋季通过一项基础设施法案，但与2020年3月以来推出的多轮刺激计划相比，近期的刺激计划经济影响相对有限。美国国会可能会投票决定提高对企业和高收入个人的税收，这将抵消支出带来的提振——这是市场面临的另一个短期风险。