安阳市审计局的非凡30年

古都安阳，是甲骨文的故乡，更是红旗渠精神的发祥地。在这座厚重的城市，汇聚了一批批审计英才。他们秉承红旗渠精神，以坚定的审计信念、精通的审计业务、务实的工作作风、清正廉洁的政治本色，肩负常态化“经济体检”的使命，以高质量审计保障了安阳高质量发展，为开创百姓富、生态美的多彩安阳新未来，贡献了一份份审计力量，收获了一个又一个殊荣。

自1983年组建以来，安阳市审计局经历了怎样的变迁？30多年来，安阳市审计局成果不断涌现、殊荣不断袭来的秘籍是什么？进入新时代，安阳市审计局将如何结合2022年全省审计工作会议精神，以赶考姿态推动安阳高质量发展再上新台阶，建功新时代？如何聚力打造审计铁军，提升审计服务能级？带着这些问题，《理财》杂志记者专访了安阳市审计局党组成员、副局长李著亮。

记者：您是何时从事审计事业的？能结合自身工作实践，谈谈入审以来的感受吗？

李著亮：20世纪80年代是一个特殊的年代，改革开放的春风带来了祖国日新月异的变化。在这个时代更替的浪潮里，我满怀着对美好未来的憧憬和期待，考入了大学，并如愿地学习了审计专业。1988年大学毕业后，通过公开招考，于1989年3月入职安阳市审计局，可以说是一日入审，终身为审。30多年的工作实践告诉我，审计就是责任、就是担当、就是奉献。用通俗的话讲，审计工作不仅仅是一种财政控制和经济监督手段，也是推动民生和法治建设的重要工具之一。审计工作是党的工作，它是站在党和人民的立场上，对审计权限范围内的财政资金的管理使用及领导干部履行经济责任情况进行监督和管理。我国审计事业发展壮大的历史告诉我们，审计事业能从一株幼小的树苗成长为枝繁叶茂的大树，是几代审计人立审为党、立审为民、无私奉献、开拓创新而创造出的伟大成就。

记者：您在安阳市审计局工作已经30多年，当时的安阳市审计局是什么情形？与现在有什么不同？

李著亮：安阳市审计局成立于1983年12月，经历了“边组建、边工作”的艰苦创业阶段。刚入职时，留给我印象最深刻的有三个方面：首先，办公条件简陋。为节省经费，当时所购置的办公桌很窄小，桌子低小到连腿都伸不进去。其次，交通工具落后。当时全局唯有一辆汽车，审计人员下县审计只有乘坐长途公共汽车。但当时的长途汽车量少站多，路况极差，再加上管理不规范，人员超载和即上即下的现象较为突出，导致50多公里的路程往往需要3个多小时。特别是在炎热的夏季，车上人员拥挤，衣服往往都能拧出水来。再次，审计法规奇缺。由于当时国家法治工作还不健全，且审计机关成立的时间较短，导致与审计相关的法律法规比较缺乏。工作中往往是发现疑点后，手工记录下来，第二天回单位手工翻阅查找法规，而且很不容易找到。不像现在可以通过电脑百度查找，快速解决问题。

如今，通过近几十年的改革发展，审计机关的整体建设得到了翻天覆地的变化。从硬件方面讲，办公场所、办公条件、办公设备、办公用品、后勤保障等都得到了极大的改善和提高。现在不仅有了优美的办公场所，而且还用起了电脑办公。从法规方面讲，改革开放以来，全国人大通过了229件现行有效的法律和170多件有关法律问题的决定，国务院制定了700多件现行有效的行政法规，民族自治地方人大制定了660多件现行有效的自治条例和单行条例，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经基本形成。这说明，我国的法治建设工作得到了快速发展，取得了举世瞩目的成就。特别是党的十八大以来，中国特色社会主义法治思想体系逐步形成和完善，党的执政方式实现了法治化的转变，法治政府建设质量得到了进一步提升，中国特色社会主义法律体系已基本形成。特别是审计法、审计法实施条例、领导干部经济责任和自然资源资产审计规定等审计法律法规的出台，为审计机关履行审计监督职能提供了有力的法律支撑。

2018年，中央审计委员会和地方党委审计委员会的成立，标志着党对审计工作的全面领导得到了进一步加强，审计机关的监督职能得到了进一步强化。未来，在党中央和地方各级党委政府的正确领导下，经过审计人员不断地开拓创新和不懈追求，我们相信审计的明天会更加灿烂辉煌！

记者：安阳市审计局实施的北方冬季清洁取暖“双替代”项目专项审计调查荣获2021年全国审计机关审计项目一等奖，这是全省唯一入选的市级审计项目。对于安阳市审计局取得的成效，您能分享下经验吗？

李著亮：2020年，安阳市审计局组织对全市3县4区“双替代”项目专项审计调查，是由安阳市审计局政府投资审计中心10人组成的审计组开展的。面对7个县区62.5万户、涉及资金7.5亿元的重大且复杂的项目，这个全部拥有高级审计师资格的审计组一如既往的淡定。他们分工协作、入户走访，不落一村一户，不论春夏秋冬，最终摘得累累硕果。殊荣的获得，不是幸运，而是无数日夜的辛苦耕耘，是安阳审计人艰苦奋斗、不懈奋进的精神写照。

回顾30多年的审计工作，我个人对审计工作有两个认识：一方面，审计工作是一项艰苦、辛苦且极具挑战性的工作。依法审计是审计工作永恒不变的主旋律。严格的审计程序、严密的工作规范，要求每名审计人员必须经过不断的勤学勤思和不断的日积月累，才能熟悉掌握与审计业务相关的法规条款，才能掌握基本的审计方法技巧，才能练就去粗存精的基本能力。另一方面，审计是一项清贫、枯燥且极具正义感的职业。廉洁审计是审计人员时刻坚守的一条红线。常言讲打铁还需自身硬。要想认真履行审计监督职责，就必须坚守廉洁的底线、法纪的红线，就必须坚守疾恶如仇的浩然正气，就必须时刻警惕被围猎的风险，要不畏权势，勇于斗争、敢于斗争、善于斗争，始终保持清正廉洁的做人底气。

不可否认，做审计是辛苦的，但又是特别荣耀的一件事。犹记得2002年我参与的“全省审计系统计算机审计演示”比赛，安阳市审计局取得了全省第一名的好成绩。在没有计算机专业人才的现实条件下，取得如此成绩，其背后是全体人员40多个日夜的加班加点，辛勤付出。全局5个演示组，相互补充优势，共同把心血和智慧交织在一起。虽然没有导演执导，但内部反复编辑。经过上百次“吹毛求疵”，30分钟的演示终获评委们的一致认可。在获奖的第二天，我写了《回眸夺冠路》一文，记录所有参赛队员的辛苦付出和冠军荣誉的来之不易。

无论是2002年夺冠，还是2021年获得全国优秀项目一等奖，这都是众多审计人“关键时刻挺在前，压力面前扛得住”的一个缩影。无数审计人用实际行动践行共产党员的初心和使命，用满腔的热忱为社会主义现代化建设贡献审计力量。

记者：2022年全省审计工作会议提出，全省要突出主责主业，实施“六大行动”，推动“十大战略”，推进常态化“经济体检”，为全面建设现代化河南提供有力的审计保障。对此，安阳市审计局如何结合实际贯彻落实全省审计工作会议精神？

李著亮：今年2月18日，全省审计工作会议在郑州召开，省委副书记、政法委书记周霁出席会议并讲话，省委常委、常务副省长孙守刚主持会议。2位省领导参加会议并讲话，开创了河南年度审计工作会议的新历史。会议为今年全省审计工作指明了方向、明确了目标、提振了精神、鼓舞了干劲。

河南省审计厅厅长赵喜林的讲话既是对去年全省审计工作客观准确的总结，也是对今年全省审计工作的部署安排。讲话提出的“六大行动”，既是全面贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话精神和重要指示批示精神的再动员，也是认真落实省领导讲话精神的再部署，更是推动全省审计机关全面履行审计监督职能的具体有效抓手。我结合安阳审计工作实际，从以下三个方面谈下贯彻落实情况：

一是切实坚持和加强党对审计工作的领导。认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神。主要措施为：局党组会、局长办公会严格落实第一议题规定和要求;组织召开2022年度全市审计工作会，传达学习领导指示批示精神;组织召开市委审计委员会第4次会议，传达学习中央和省委审计委员会精神。严格执行重大事项请示报告等制度规定。认真学习中央、省委审计委员会关于重大事项请示报告的有关规定要求，研究梳理市县两级审计委员会应当向上级审计委员会请示报告的事项和内容，建立请示报告清单。根据市县两级审计工作实际，逐步健全完善市县两级审计委员会重大事项报告制度。

二是围绕党委、政府中心工作，依法全面履行审计监督职责。抓好重点工作和做好“六个聚焦”：聚焦党委、政府重要工作、重点任务、重大举措，组织开展创新驱动政策等4项重大政策措施落实情况的跟踪审计;聚焦重大战略任务财力保障和资金绩效，组织开展2021年市本级决策草案编制情况审计和市直部门预算执行审计;聚焦推动防范化解风险，组织开展问题楼盘、国企改革专项审计调查和地方农信社资产负债损益等相关的金融企业审计;聚焦稳投资稳增长重大政策要求，组织开展网络安全和信息化建设专项审计和市部分建设项目竣工决算政府投资审计;聚焦改善民生和环境保护，组织开展社区养老体系建设情况、医保基金审计及“三医联动”改革推进情况、巩固脱贫攻坚和乡村振兴等民生项目及环境资源审计;聚焦领导干部权力运行和责任落实，结合安阳实际，研究制订市直单位党政机关领导干部经济责任审计工作方案和市直学校领导干部经济责任审计工作方案，组织开展内黄县及市直部门单位15名主要领导干部经济责任审计。

三是加强审计机关自身建设。主要采取五项具体措施：切实加强审计机关的政治机关建设;扎实做好研究型审计工作;着力提高审计工作质量效率;着力增强大数据审计能力;扎实推进全面从严治党，切实抓好党风廉政建设工作。

记者：就如何做好今后审计工作，更好地发挥审计监督作用，请谈谈您的看法。

李著亮：一是要进一步加强党对审计工作的领导，切实把党的领导贯穿到审计工作的全过程，把讲政治贯穿审计工作始终。充分发挥市县党委审计委员会“把方向、谋大局、定政策、促改革”作用，搞好顶层设计，统筹监督力量，抓好监督协作，形成监督合力，努力开创新时代审计工作的新局面。

二是要准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的工作布局和重点，以习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示为指导，以认真学习贯彻新审计法为主线，以围绕中心、依法审计、服务大局为思路，聚焦审计主责主业，加大审计监督力度，发挥审计利剑作用，做好常态化“经济体检”工作，护航经济社会健康持续发展。

三是要全面加强审计机关建设和作风建设，切实扛牢抓实全面依法治党和党风廉政建设的主体责任和监督责任，以“能力作风建设年”活动为契机，着力营造风清气正的政治生态、干事创业的事业生态和敬业奉献的工作姿态。要不断地创新审计方式方法，充分发挥大数据优势，着力提升审计质量和效益，提高审计结果运用成效。

四是要不断加大干部学习教育培养力度，着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业审计干部队伍，努力创造审计事业的新辉煌、推动审计事业再上新台阶。