面向人工智能人才培养的产教融合长效机制研究

摘要：产教融合协同培养人工智能人才的目的是深化产业与教育合作，形成政府、高校、企业协同育人合力，培养高素质人工智能人才。针对产教融合协同培养人才存在的突出问题，分析了协同培养人工智能人才的关键因素，提出了依据飞机的动力系统原理设计的产教融合“飞机模型”长效机制，探讨多元参与建设行业产教融合共同体，各方履行好各自的职责，共同解决合作的内在动力问题，丰富合作形式，确保产教协同育人的制度化、规范化发展，实现互惠共赢的长效目标。

关键词：产教融合；人工智能人才；创新；利益驱动；协同育人；长效机制；生态系统

中图分类号：G642 文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2024）34-0130-04 开放科学（资源服务）标识码（OSID） ：

0 引言

人工智能专业人才应具备扎实的专业知识、技能和较强的自主学习、实践创新能力。目前部分院校的人工智能专业应届毕业生虽然在校期间学了不少的相关课程，但大多数理论不能联系实际，有待提高工程实践创新能力。校企合作培养人才机制还不够系统和科学，在很大程度上影响校企合作的深入推进。2023年1月，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确支持龙头企业和高校、职校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的产教融合共同体[1]。建设高校产教融合教育共同体，有利于企业和高校认同自身身份，促使双方成为密切的合作伙伴。高校产教融合发展是一个复杂的社会生态系统，涉及政府、行业、企业、高校、科研机构等多方主体，涵盖服务、政策、管理、教育、科研等要素。产教融合是深化现代教育体系建设改革、推动产业结构调整升级、促进经济社会发展的重要途径；突破产教融合机制桎梏、利益藩篱，构建资源整合和共享的有效机制，实现产教深度融合，促进教育链与产业链以及创新链之间的衔接，在“人工智能+”新形势下，深化产教融合，推动人力资源供给侧结构性改革，对提升人工智能人才培养质量，服务经济社会发展具有重要意义[2]。

1 产教融合协同育人的关键因素分析

高校以人才培养为目标，企业以经济效益为导向。为了实现产教融合的互惠共赢，高校的人才培养质量与企业的真正需求必须有效对接。行业协会能够把握行业和产业发展动向，可以充当企业和政府之间的纽带和桥梁，并能够为校企合作提供服务。根据资源依赖理论，各方合作之间的动力依赖于对方的资源，各方依赖保持可持续发展的合作[3]，需要政府制定有关的法律法规体系进行推动各种利益的平衡与调整，各种资源共享以及各种优势之间的互补，才能实现产教融合协同培养出高素质人才。政府的科学决策能够推动社会经济快速发展。企业参与产教融合，可以获得政府的政策支持和高校的人力资源，降低研发和推广成本，提升经济效益。成立多元参与的行业产教融合共同体，是深化教育体系建设改革的重要举措，也是构建校企合作的深化和扩展。

1.1 做好产教融合整体规划

多元参加“产教融合”合作办学是新形势下高校教育发展的内在要求，是提高人才培养质量的必由之路。依托龙头企业、高校、职业院校牵头成立行业产教融合共同体，从战略发展的角度出发，解决产教融合生态不够健全、形式比较单一的问题。“产教融合”合作规划要坚持标准、保证质量、资源共建、利益共享为原则，通过产业与教育的深度融合，充分发挥资源共享的优势，破解协同育人在体制上的障碍与困难，多元参与建设产教融合共同体，建立符合共同体各方利益的合作保障机制，立足于人才培养，全面提升“产教融合”合作人才培养质量。“产教融合”合作办学模式如图1所示。

1.2 充分获得政府和行业支持

高素质的人才培养首先要得到政府的支持，政府作为协同育人模式的外部推动力起着重要的作用。政府可以促进资源优化配置以及提升社会资源利用效率，可以结合当地的经济与产业结构，把高校的建设纳入经济社会发展总体规划，合理架构各方利益，明确企业应该承担的社会责任，将校企合作纳入学校评估和企业评价中，为产教融合提供坚实的政策依据。政府充分发挥市场机制作用，选择不同行业作为校企合作的重点，引导各方资源，拓宽社会筹资渠道，加大经费投入与政策扶持力度，通过税收优惠、金融支持、政策照顾、财政专项补助、相关费用减免等激励措施，能够长远有效地激发企业参与校企合作的主动性，从而培养出高素质的技能型人才，促进当地的经济发展。目前，由政府主导、企业和高校对接共建的教育部产学合作协同育人项目逐年快速增长，产学合作协同育人项目平台能够负责产学合作育人项目的对接与实施，对产教融合协同育人起到很大的促进作用，在政府的引导下，高校产学合作向纵深发展。

行业协会了解行业产业情况，清楚行业诉求，掌握行业发展动向，可以提供行业信息、相关产品的技术标准和规格，还可协调与引导同类企业参与校企协同育人。高校要积极主动争取有关行业协会的大力支持，充分调动行业企业参与产教融合的积极性，发挥行业协会在学校、政府与行业企业之间的联系作用，加强校企深度融合的指导，做到校企之间信息及时沟通，提高校企双方深度融合的效能。

1.3 建立完善的产教融合机制

教育发展规划必须体现产业发展规划，教育的培养规格必须充分反映产业的员工标准[4]。解决人工智能专业产教融合的瓶颈问题，培养实践能力强，能够适应人工智能相关岗位需求的高素质人才，找到产教融合合作各方需求的共同交集，才能创新利益相关方共同合作培养人工智能人才的长效机制。政府在产教融合中制定政策，明确参与产教融合共同体各方的社会义务以及权利，利用法律法规和税收以及财政专项资金进行引导，形成全社会良好的产教融合合作办学的氛围。行业组织产业链的企业和高校举办合作交流会议，搭建桥梁帮助企业和学校的进一步融合。建立产教融合共同体长期合作利益驱动机制，激发了共同体利益各方的“兴奋点”，破解当前人才培养存在的不足，优化人工智能专业人才培养，实现和地方产业配套升级。

2 创新长效的产教融合协同育人机制

构建完善长效的产教融合长效机制，可以从根本上解决各方合作过程中遇到的困难，激发学校、政府、科研机构、上下游企业、行业组成的产教融合共同体发展的需求，构建“学校推进、政府主导、行业引领、共同体企业合作”的平台，激发合作动力，各方履行好各自的职责，共同研制各方利益驱动机制、优势互补共享机制、产教融合合作动力机制、政策保障机制、共同体文化融合机制，上述机制构建了依据飞机的动力系统原理设计的产教融合“飞机模型”长效机制，如图2 所示，其中机头是利益驱动机制（起引擎作用）、机身是“产教融合”合作动力机制（ 起动力源作用），机尾是政策保障机制（ 起平衡器作用），左翼是调控、定期沟通会商机制（起调节器作用），右翼是优势互补共享、文化融合机制（起调节器作用），产教融合共同体中各主体要素之间互相影响、互相制约、互相联系、互相协调、互相作用。

2.1 建立“产教融合”动力机制

通过产教融合促进高等教育高质量发展，完善法律法规，从根本上解决产教融合合作的规约性问题。确立“多元参与、合作共创、联合培养”的思路，构建产教融合共同体，激发各方活力。政府支持是企业参与产教融合的重要驱动力。政府应出台相关政策，完善产教融合协调机制，提高政策的可操作性。企业有人工智能专业人才需求的内在驱动力，也有借助学校的科研骨干教师与高端设备，合作进行新项目的研发和新技术创新。高校要加强校企深度合作的广度，强化与产教融合共同体中的科研机构和上下游企业交流，共同进行产学研合作，实现专业设置和行业产业岗位对接、社会能力的培养和共同体企业文化对接、实训基地和上下游企业工作场所对接；产教融合共同体合作各方合理划分责任和权力以及利益，确保合作方都可以获益，从而实现长期合作的动力。

2.2 完善产教融合的利益驱动机制

正视合作各方利益诉求并协商解决利益分歧，最后达成利益共识是相互合作的基础。效益共享以及各取所需是产教融合发展共同体的生命力之源。相比以前避免谈论各种利益问题，新的合作发展战略已明确理解企业加入合作的本质在于获取利益[5]，要利用产业市场合作与分工，构建产教融合的利益共同体，通过市场化方式进行运作，取得合法的经济收入和社会效益。由于单方面的价值创造或利益获取一定是不可持续的，所以为了保障产教融合协同育人能够持久合作，就必须完善满足共同体各方的利益驱动机制，通过协同育人过程创造更大的价值。当然在产教融合利益驱动机制的设计与完善过程中，需要综合考虑利益实现方法，这样就可以确保各方都有意愿一起发展与成长[6]，真正实现利益共享。产教融合共同体中的各类群体构成了人工智能专业人才培养的相关方，各方的目的以及利益都有可能发生冲突，为了实现长久合作，就必须找到各方共同的利益，只有击中了产教融合各方利益共同的“兴奋点”，合作过程中的冲突和矛盾才能得到很好的解决。共同体合作的前提是谋求整体利益的最大化，将产教融合政策优势、技术优势与服务优势充分融合，在相互融合中就能实现个体利益，从而可以促进整体利益逐步转化为产教融合协同育人的综合优势[7]。高校深入行业产业协会，利用行业和企业资源，结合区域产业经济发展需求，建立校外实习实训基地，聘请企业技术人员担任学校的实践实习指导教师，共同编写教材，共同建设课程资源，共同提高人工智能专业人才培养质量，满足共同体上下游企业人才需求；技术骨干教师加快研发企业项目，获得企业的经费支持。充分发挥政府、行业在校企合作中的指导作用，出台企业参与校企合作的优惠政策；企业通过合作，获得符合自身需要的高技能型人才，扩大企业的竞争力。产教融合合作各方以主人的身份直接参与办学，按协议分享办学效益与成果；在政府主导下，产教融合共同体中各方均能获得利益，这样就能使人工智能专业人才培养步入良性循环。

2.3 建立“产教融合”利益共同体的长效合作机制

长效合作机制是制约产教融合向深层次发展最关键的因素。由于政府、学校和行业以及企业的社会属性和利益取向的不同，对产教融合合作人才培养存在局部与全局意识、眼前与长远利益的矛盾，高校要运用“人工智能+”思维，将长效合作系统信息化，根据共同体企业的特定文化制定双方均有利的合作政策，加强彼此间的理解，促使双方资源和管理以及文化互相渗透，形成共同发展的愿望。搭建多方参与的产教融合平台，提供协同育人的基础和保障，合作平台具有高效便捷、公开透明、互惠互利的特点，既满足高校和企业的需求，又能够为学生的实践和创新提供支持和保障；高校制定教师下企业实践的制度，派遣骨干教师参与政府和行业以及企业的项目研发，为城市规划与发展以及重大科技项目攻关发挥“智囊团”和“参谋部”的作用，为政府决策提供良好的参考。成立由政府、学校、行业以及企业共同参与管理决策的理事会机构，发挥各自的优势，建立产教融合利益共同体的互惠共赢长期合作机制，如图3所示，包括长效合作的动力机制、利益驱动机制、监督执行机制、责任分担机制、优势共享机制、合作政策保障机制、共同体文化融合等机制，利用“共同体”平台强化了合作中的“在线联合”，解决合作中出现的各种问题，促使“产教融合”利益相关方之间形成自我调节、自我发展、自我完善的良性循环，形成了长效运作的共同培养人才机制。

2.4 建立产教融合的调控机制和会商机制

“产教融合”之间能否长期合作，取决于平衡各方的利益以及有效运作的各种调控机制，建立产教融合的调控机制和定期会商机制，推动高校和企业通过线上和线下的方式直接对接，有问题及时沟通解决，确保产教融合有序、高效推进的重要保障。产教融合共同体成立校企合作工作理事会，注重打造健康的产教融合区域生态环境，实现高校教育和本地区产业建设的同步发展，确保不断优化的专业建设方案和人才培养模式以及社会服务等都能够与区域经济发展要求达到良好的匹配，推动区域产业结构的顺利升级转型。由于合作过程中肯定会出现各种各样的问题，所以各方以融合平台为基础，以项目为引领，及时了解合作进展情况，共同定期会商解决对策。定期会商内容应围绕产教融合的实际需求和发展状况展开，包括但不限于人才培养方案的制定与调整、技术研发项目的合作与推进、实践教学基地的建设与管理等。各方还可以就合作过程中遇到的问题和困难进行深入讨论，提出具体的解决方案和措施，破解产教融合过程中的各种阻碍，实现共同体合作主体不同的利益，达到利益最大化的目标。