送别国际奥委会的巴赫时代

今年2月7日开幕的哈尔滨第九届亚冬会，可能是现任国际奥会主席巴赫最后一次中国行。这些天有关巴赫的新闻不断，国家主席习近平会见巴赫，巴赫在亚冬会开幕式以后大范围地在中国各地访问，去了恒源祥，去了安踏，出席TCL成为国际奥委会TOP赞助商的仪式，这位名誉教授还到北体大讲课，很精心地布局了自己在退出国际奥委会主席职位前的中国行。

众望所归抑或顺理成章

巴赫登上国际奥委会主席的高位是众望所归还是顺理成章？这是很多中国人关注的问题，甚至还存在一些争论。

国际奥委会主席必须是国际奥委会委员，并由全体委员投票选举产生，这是一条公认的基本规则。网络上自媒体胡乱发布的某某人可能成为国际奥委会主席的论调不值一驳，因为他们提出的人选根本不是国际奥委会委员。据了解，来哈尔滨出席亚冬会相关活动的国际奥委会委员共有十余人，因为本届赛事是国际奥委会主席候选人在接受投票前的一次重要公开亮相，是候选人展示自己、争取选票的重要机会。有记者在哈尔滨采访时了解到，7位候选人均抵达哈尔滨出席有关赛事活动，他们的行程多持续到2月10日至11日，主要活动安排是会见国际奥委会委员和相关体育组织代表，积极联络媒体接受采访，阐述竞选理念。说白了，就是利用亚冬会的机遇为自己拉票，更何况还有机会和巴赫多交流。

我印象很深的一件事是巴赫当选国际奥会主席以后3个多月，也就是2013年的12月来到了北京，授予中国国家主席习近平奥林匹克金质勋章。那是他当选主席以后的第一次出访，安排到中国。今年亚冬会恐怕是他担任国际奥委会主席最后一次出访中国，3月18-21日将在雅典举行的国际奥委会全会上选出新主席。

从2013年的9月当选国际奥会主席，到2025年6月将离开这个位置，将近12年，巴赫经历了索契冬奥会、里约奥运会、平昌冬奥会、东京奥运会、北京冬奥会、巴黎奥运会。奥运会和冬奥会的举办，以及通过奥运会、冬奥会呈现出国际奥林匹克运动的发展态势，都与巴赫的理念、想法及他的治理风格存在着密切的联系，是巴赫执政业绩的重要体现。那么，该如何审视在这背后的纷纷扰扰？

2013年的6月，我正在美国哥伦比亚大学做访问学者，有幸参加了国际奥委会和联合国合作举办的体育促进和平与发展第三届国际论坛，并在论坛上发言，有机会第一次和巴赫在纽约联合国总部一号大楼有了合影。那次的重要机缘是竞选国际奥委会主席的候选人都到联合国总部参加了论坛，他们的重要目标是为3个月以后的主席竞选默默地积累声望，积攒选票。这也是国际奥委会主席竞选的一个独特形态：不允许公开做竞选活动，只能通过相关活动增进和委员的关系。巴赫是热门人选，他和卡利翁、布勃卡、黄思绵、吴经国等都到了会场。

在国际奥委会的《奥林匹克宪章》和有关主席竞选的规定当中，不允许个人做公开的发布会以及接受明确的来自外部机构的支持。主席竞选基本上是依靠平时的人脉和与委员交往得到的印象来争取选票，不是可以大张旗鼓造势的选举活动。所以，类似这种比较柔性的论坛和一些比较温和的活动，往往成为候选人选择的重点。

巴赫为什么能当上国际奥会主席，他是怎样当上的？

国际奥委会在2017年的3月24日出版过一个公开的文本，专门讲国际奥委会主席候选人以及产生主席的过程与结果。通过这个文本，可以发现今年7个人竞选是有史以来人数最多的。

国际奥委会的前两个主席，希腊诗人维凯拉斯和现代奥林匹克之父顾拜旦基本上没有经过投票，都是讨论后确定的。从第三任主席开始经历了投票。1925-1942年，担任主席17年之久的比利时人巴耶·拉图尔就经过了投票。他是在二战以前甚至上世纪80年代以前竞争最激烈的氛围当中走上主席岗位的。当时5个人竞争，他第一轮17票，另外几人是11票、6票、4票、1票。第二轮他获得19票，超过半数胜出。

拉图尔在做了8年主席之后，1933年也经历了一次竞选，当时只有一个竞争对手，他以48比1绝对优势获胜。

第四任主席埃德斯特隆，任职于1946～1952年。他比较意外地成为主席，是以副主席身份接任了突然去世的拉图尔。埃德斯特隆上位没有经过投票，属于自然接任。

第五位主席布伦戴奇在1952年到1972年做了20年，实质意义上的投票只有一次。他在1952年以30比17击败了另外一位竞选者。

第六位主席基拉宁当了8年，他在1972年一次性投票，以39比19击败了唯一的竞争者。

1980年开创的萨马兰奇时代，也是在比较激烈的竞争当中开启的。萨马兰奇在1980年莫斯科的国际奥委会第83届全会上，与三名对手竞争，结果首轮以44票的优势获胜，第二名是23票，第三名是6票，第四名是5票。他一轮就超过半数选票，获得成功。

此后，萨马兰奇不停地连任，都没有经过严格的投票。直到做了21年国际奥会主席之后，才开启了第八任主席的选举。比利时的雅克·罗格从2001到2013年担任主席。萨马兰奇任后给出国际奥委会主席任期的严格限制，第一届8年，连任只能继续做4年。

罗格的首次竞选也是非常激烈的，一起竞争的有金云龙、庞德、施密特和德·弗朗茨，都是德高望重、颇有业绩的强有力竞争者。2001年7月16日在莫斯科举行的国际奥委会第112次全会上，罗格第一轮获得46票，金云龙21票、庞德20票、施密特11票、德·弗朗茨9票。第二轮四个人竞争，金云龙只比第一轮多了2票，庞德也比第一轮多了2票，施密特只得了6票。罗格获得59票，一举超过半数，成为第八位国际奥委会主席。

罗格在做了8年之后，没有进行严格的竞选，92位委员有88人同意，1人反对，3人弃权，这样，自动延长了4年任期。

巴赫的主席上位是有史以来国际奥会最激烈的一次竞争，在2013年9月10日布宜诺斯艾利斯举行的国际奥委会第125次全会上，巴赫在第一轮获得43票，没有胜出。布勃卡8票，卡里翁23票，黄思绵和吴经国同为6票，奥斯瓦尔德7票。经过一对一PK，黄思绵56比36获胜，吴经国被淘汰。第二轮投票巴赫获得49票，直接胜出。布勃卡只有4票，卡里翁29票，黄思绵6票，奥斯瓦尔德5票。巴赫在第二轮稍有惊险，93张票，他的得票超出半数只有两三票。

有媒体评论，巴赫最强大的对手卡利翁没有成功，与当时奥运会媒体版权的格局有关。卡利翁虽然搞定了美国的、也是价值最大的媒体版权合同，但巴赫搞定了最难谈判的欧洲媒体版权合同。美国合同虽然价值最大，但不难搞定，欧洲合同虽然价值不及，但很难谈妥。这也是巴赫击败卡利翁的重要原因。

翻阅巴赫的履历，可以看到他走到国际奥委会主席这一步并非偶然，不说处心积虑，也是运筹帷幄。他在运动员时期成为1976年蒙特利尔奥运会击剑团体冠军，积攒了无与伦比的从事体育管理工作的基础。随后，巴赫进入家乡的维尔茨堡大学，攻读法律和政治科学，获得博士学位。在德国奥林匹克体育联合会，他一路高升，2006-2013年成为主席。在国际奥委会，他也是一步一个脚印，从运动员委员会到法律委员会委员，1991年成为国际奥委会委员，1996年进入执委会，2000-2004年接连成为国际奥委会第四、三、二、一副主席。特别值得一提的是他在学术、体育管理之路上，还有担任阿迪达斯公关负责人的经历，成为国际奥委会主席之前的道路铺垫几乎完美。因此，虽然巴赫在竞选的票数上并非绝对领先，但个人的丰富经历和雄厚实力有目共睹。虽不能说他担任国际奥委会主席是众望所归，但说顺其自然和顺理成章，是大体可以的。

众志成城抑或顺势而为

回顾巴赫12年的国际奥委会主席生涯，他以一个强势改革者的形象出现，不停地、甚至令人目不暇接地推出一系列改革文本，并努力付诸实施。2014年他推出《奥林匹克2020议程》，当时他的那句“主动求变还是被迫改革”令人印象深刻。随后，国际奥委会逐年更新2020议程的改革进展，在平昌冬奥会前推出奥运会改革的新规范，紧接着又有《奥林匹克2020+5议程》和《奥林匹克AI议程》，还有呼应联合国可持续倡议的各类赛事可持续文本。巴赫主张整合多元化，将沿用多年的奥林匹克格言加以丰富，在“更快更高更强”之后增加“更团结”。在他的主持下，组成难民奥运代表队，设立难民基金会。他担任主席期间，国际奥委会与联合国的合作也格外紧密。他支持奥运会项目不断增加，参加奥运会的男女运动员数量趋于平等。

当然，他任期内出现了不少问题。比如反兴奋剂的尴尬，东道主索契的兴奋剂作弊事件令全世界震惊。他操控单项组织，令摔跤、举重、拳击、现代五项等国际体育组织大光其火。他取消国际单项体育联合会（GAISF），架空Sport Accord，使得国际单项组织对国际奥委会的议价和博弈能力下降。他治下的索契冬奥会大幅超支，吓退一众冬奥会申办城市。里约组委会腐败和经济滑坡，导致官方报告8年才出来。东京奥运会在被认为是霸王条款的《主办城市合同》规制下被迫延期举办，国际奥委会经济上几乎丝毫未损，日本期望的4000万奥运会游客因为疫情几乎为零，经济损失难以计数。平昌冬奥会主体育场用了4次就作废，令人唏嘘。巴黎奥运会一系列灵活性和东道主自主性的问题使得开幕式的自如表达遭受质疑，洛杉矶奥运会增加五个球类项目背后的利益交换，令人看到了奥运会的功利目的和被东道主捆绑的尴尬。奥运会规模在巴赫任期内几乎失去控制，新旧项目之间的矛盾激发，攀岩等新兴项目提出的奥运会分成引发震荡。巴赫比以往的国际奥委会主席更喜欢介入洲际体育组织矛盾和国际单项体育组织矛盾，看似增加了调控权威，但也惹出不小麻烦。干预亚奥理事会主席竞选和拳击项目纷争引发的问题，就是明显例证。

巴赫是第一个奥运冠军身份成为国际奥会主席的，他的身上烙上了非常鲜明的以运动员为中心的色彩。奥运冠军的背景使得巴赫更鲜明地考虑运动员利益和立场，这成为他担任国际奥委会主席的突出特征。

2013年9月10日，巴赫在当选国际奥会主席后的发言中，对所有委员说，我知道国际奥委会主席身上的巨大责任，这也使我保持谦逊。我想依照我的竞选格言，也就是整合多元化来领导国际奥委会，我想成为你们所有人的主席，这意味着我将尽最大的努力，来平衡好所有不同利益集团和奥林匹克运动内不同利益相关者的利益。

巴赫很重要的一条政绩是在全世界范围内快速推出《奥林匹克2020议程》，并且广泛听取各个体育组织和相关人士的意见建议，用国际奥委会的数据说，有4万人以上给他们提供意见，集中了1200多个观点，最后整理出40条。这确实是一个集思广益的过程。2014年，巴赫在国际奥委会特别全会发布这个议程之前，专门请20多个运动员吃了一顿饭，充分体现了他身为唯一的奥运冠军主席，对运动员格外偏爱。

《奥林匹克2020议程》的40条代表着巴赫执政时期的整个改革设想，后来平昌冬奥会期间的新规范以及《2020+5议程》，都是在这个基础上的拓展，《奥林匹克AI议程》这样的文本也充分说明他善于把握时代发展的新机遇，做事顺应潮流。巴赫主张体育具有独特的团结意义，创造性地设立难民奥运队和难民基金会，这些做法在实质上可能没有太大的意义，但是有象征价值。这是巴赫做事的显著特点，有一些民间异议人士因此把他称为政客。