30万元买到价值百万的商品房,背后有猫腻!

作者: 江舟

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价值近100万元商品房,只要30万元就可以“买到”,这件“好事”的背后到底隐藏着什么秘密?

送房还是“买房”?

张润兰曾是中学高级教师,后历任海南省三亚市教育局副局长、三亚市妇联主席、三亚市吉阳区委书记、白沙黎族自治县委书记、三亚市政府副秘书长等职,但是可惜的是,这条光明之路在2023年11月戛然而止。

2007年8月,41岁的张润兰被提拔担任三亚市妇联主席。不过可惜的是,担任妇联一把手也成了她职业生涯的转折点,成为她腐化堕落、陷入腐败之路的起点。

2007年初,企业人士刘启鸯筹备成立三亚香顺哈密瓜合作社,争创“巾帼经济示范户”,向三亚市妇联申请资金扶持。当年8月,三亚市妇联开会决定分两次向刘启鸯发放“巾帼经济示范户”扶持资金16万元。当年11月,三亚市妇联向三亚市政府请示给予刘启鸯扶持资金28万元,用于合作社开展科技培训,以及购买发放种苗、农药化肥等物资。

2008年5月,三亚市妇联印发创建“巾帼经济示范户”实施方案,并成立创建活动领导小组,张润兰任组长。为扶持本地6个乡镇的巾帼经济示范基地和5个妇女经济合作组织,三亚市委市政府拨款100万元。时隔3天,三亚市妇联同意给予在妇女创业合作社任理事长的刘启鸯扶持资金18万元,用于其所经营的三亚香顺哈密瓜合作社的发展。2009年6月至2010年6月,三亚市妇联为助其扩大生产经营,又两次给刘启鸯拨付创业扶持资金38万元。

2009年3月27日,三亚市妇联召开党组扩大会议,决定推荐刘启鸯为海南省“三八红旗手”。2009年9月25日,刘启鸯获选“全国三八红旗手”“全国妇女创业带头人”等荣誉称号。

刘启鸯心里明白,自己经营的企业之所以能迅速发展壮大,还获得了这么多荣誉,离不开三亚市妇联主席张润兰的鼎力相助。

在此期间,三亚益有光房地产公司经拍卖,获得“一画山水家园”地块开发建设住宅楼的权属。谁料,建设初期被当地村民阻挠施工,公司项目经理高利群觉得刘启鸯在三亚有一定人脉关系,找到刘启鸯希望和她合作建房项目。双方经协商于2010年3月签订合作协议,约定由刘启鸯负责协调政府规划部门调高容积率,帮忙处理纠纷和村民阻挠问题,且投入130万元;建成后,三亚益有光房地产公司分给刘启鸯850万元及3套房产,刘启鸯因此获得项目的收益分成。经过刘启鸯配合运作,该项目进展顺利。

住宅楼建成后,按照合作协议,三亚益有光房地产公司转给刘启鸯850万元,分给其3套房产。刘启鸯就想到,自己应该送一套房子给张润兰,以感谢张润兰对自己的帮助。

2013年10月的一天,刘启鸯找到张润兰的丈夫吉羽上说,她和三亚益有光房地产公司的老板联合开发了房地产,打算送给张润兰一套房子。

后来,张润兰从中选定了一套房子,想让吉羽上的母亲居住。没过多久,张润兰以吉羽上母亲的名义与益有光房地产公司签订了购房合同。2014年初,吉羽上向该房子开发商的银行账户转入了13万元,用于支付办理房产证的税金和装修款。就这样,刘启鸯将三亚市吉阳区的一套商品房送给了张润兰,而张润兰将该房产备案至吉羽上母亲名下。2015年6月,张润兰按照每平方米约4000元的价格,用收受的贿赂款支付给刘启鸯购房款30万元。

有了这次收受房产的经历,张润兰真的是大开眼界。

其实,刘启鸯原本是想把房子直接送给张润兰,不打算收她的钱。但张润兰担心会出事,还是交了30万元购房款。在张润兰一再解释下,刘启鸯才收了这笔钱并写了收条。尽管张润兰为了这套房产费了一番心机,但张润兰依然不敢向组织报告这套房产的存在,甚至一直没有去办房产证。

案发后,经鉴定,2013年10月这套房产的市场价值是99.41万元。经核算,张润兰非法收受刘启鸯财物69.41万元。换句话说,当初张润兰用了大约三折的市场价格“买走”了这套商品房,这种手段着实也是掩耳盗铃,案发后这套房产依然还是成了她犯罪的证据。

贪心一发难收场

在担任三亚市吉阳镇(后合并为吉阳区)党委书记期间,张润兰可谓大权独揽,小权也不分散。尤其是环卫项目工程审批之事,绝对是她一个人说了算。对涉及环卫项目工程这类较为敏感之事项,张润兰所在单位的其他领导向来是避而远之,免得引发猜忌。大家都知道,为了能承包到这些工程项目,很多承包方对拍板定案的人是愿意出重金感谢的。

2012年3月初,吉阳镇的13条道路环卫项目、17条道路环卫清扫保洁项目、村级道路清扫保洁项目等3个项目已经审批,即将相继对外招标。三亚市橙橙园林环卫集团有限公司的法定代表人陈一稳得到信息后,很快找到了时任三亚市吉阳镇党委书记张润兰,请求承揽这3个道路环卫项目,并参加了相关招标工作。

几次商谈之后,张润兰觉得陈一稳挺有诚意,同意将这些环卫项目工程交给陈一稳的公司来做。为确保陈一稳的公司中标,张润兰向有关负责人打了招呼。

张润兰明确要求项目负责人凌发范,把这3个项目交给陈一稳的公司来做。经过一些运作,凌发范很快就通知陈一稳去跟三亚市政服务中心对接。开标后,陈一稳的公司果然顺利中标了这3个项目。

2014年2月,三亚市政服务中心制定招标方案,把辖区内10个村庄、酒店、学校、火车站、小区和新增道路整成一个项目发包。张润兰向有关负责人说,大规模的清扫和垃圾清运还是陈一稳的园林环卫公司做。之后,陈一稳像之前一样顺利对接了三亚市政服务中心,中标了这个项目。

在张润兰的帮助下,陈一稳的公司先后承揽了吉阳镇的很多环卫项目,公司增加了环卫保洁项目的业务量,收益明显提高。案发后,陈一稳明确供认,自己能拿到环卫项目主要是靠张润兰先跟相关的人员打招呼,他们再去招投标,才能顺利中标获取项目承包权。

为回报张润兰的帮助,陈一稳先后给张润兰送去现金20万元,另外还有烟酒、燕窝、茶叶等物品。陈一稳还在三亚市一家银行购买了金条,每块500克,分4次送给张润兰7块。案发后经鉴定,7块金条价值共计接近120万元。经统计,张润兰非法收受陈一稳财物合计约140万元。

屡屡受贿成“惯性”

2012年至2014年7月,张润兰在担任三亚市吉阳镇党委书记、吉阳区筹备组组长期间,利用职权收受贿赂十分猖狂。

2012年5月,三亚市吉阳镇中琪幼儿园项目立项。2014年3月的一天,包工头仲菲比找到吉羽上,想让张润兰帮助其承揽中琪幼儿园建设项目。在张润兰的操作下,仲菲比挂靠的大康建设管理股份有限公司最终中标了该项目。为了感谢张润兰在这个工程项目的承揽和推进方面提供的帮助,2015年3月的一天,仲菲比送给吉羽上现金30万元。之后吉羽上将收受该笔钱的事情告诉了张润兰。

2011年8月,三亚逸福中学建设项目立项,消息传出,包工头陈玉平请托张润兰帮助承揽该学校教学楼建设项目,在张润兰的授意下,陈玉平挂靠的兴星建设集团有限公司顺利中标。2012年5月 20日,兴星建设集团有限公司与吉阳镇政府签订合同,承揽到逸福中学教学楼项目。

为了感谢张润兰在承揽工程及工程款拨付等方面给自己提供的帮助,陈玉平先后分3次给张润兰送去现金共计60万元。后来,张润兰又帮助陈玉平承揽了大道两边的灯光亮化工程等项目。

2013年3月,海南兰前置业有限公司原股东傅焕江听说吉阳镇博后村有个集体土地整合项目,几经周折,他最终找到时任吉阳镇党委书记的张润兰。二人见面后进行了商谈,傅焕江暗示如果拿到项目会对张润兰表示感谢。张润兰最终同意帮助傅焕江的公司承揽博后村的集体土地整合项目。

拿到项目后,傅焕江也反复思考该以何种方式感谢张润兰。2013年7月的一天,傅焕江让公司财务人员去银行购买了1块重量为1000克、价值25.5万多元的金条送给张润兰。

经查,张润兰任吉阳镇党委书记期间除上述三起帮助他人承揽工程,收受财物115万多元之外,张润兰还为董继孟等6人在承揽工程、农贸市场建设、保安劳务派遣输送、三亚动车站停车场建设等方面提供帮助,收受好处费112万多元。

2014年12月,张润兰升任三亚市吉阳区委书记,她利用职权收受贿赂的行为却没有收敛。

2015年上半年,包工头陈达午直接找到张润兰,请求帮助加快三亚天烂漫小区项目的土地拆迁、清理及征地等工作的进度,张润兰随后督促有关部门推动完成相关地块的拆迁征收工作,确保地块尽快交付陈达午开发。为了感谢张润兰的帮助,陈达午送给吉羽上现金100万元。吉羽上也将收款之事及时告知张润兰。

2015年下半年,吉羽上应包工头郑发强请托,通过张润兰帮助郑发强承揽吉阳区南丁村党员群众服务中心、吉阳区博后村党员群众服务中心两个工程项目。2016年上半年,为了感谢张润兰的帮助,郑发强给吉羽上送去现金30万元,后来吉羽上也将收受这30万元的事实告诉了张润兰。

2016年9月,吉羽上的学生卢升愿想做吉阳区高利群水库除险加固工程项目,于是找到吉羽上,吉羽上很快就把此事告诉张润兰。过了几天,张润兰就帮助卢升愿承揽到了该水库除险加固工程。2017年初,卢升愿为了感谢张润兰,通过吉羽上送给张润兰5万元。

用张润兰自己的话说,那阵子,她已经把收受好处费当成了理所当然的事,形成了可怕的“惯性”。

敛财到头是末路

2016年11月,张润兰调任海南省白沙黎族自治县委书记,随之而来的是手中掌握了更大的权力。曾在三亚市通过张润兰帮助承揽工程的包工头郑发强,听闻张润兰到白沙县当了县委书记,非常高兴。他觉得,有了县委书记这层关系,自己的业务能更上一个台阶。很快,郑发强就将工程扩展到了白沙县。

2017年至2018年,郑发强向吉羽上提出想承揽白沙县的工程项目,吉羽上向张润兰转达了郑发强的请托。很快,张润兰直接安排郑发强等人承揽到白沙县的一些楼宇外立面改造项目。

为掩人耳目,张润兰安排郑发强挂靠的公司承揽白沙县工程项目。郑发强在白沙县交通局先后承揽到了数个桥梁、公路改造等项目,还在白沙县水务局承揽了该县牙叉镇供水旧管网改造工程等一批项目。

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随着工程完工,各项工程的款也逐渐进账,郑发强觉得应尽快感谢张润兰。2018年3月,郑发强给吉羽上送去现金100万元。吉羽上也很快把收了这100万元的事实告知了张润兰。

为深化与张润兰的关系,在白沙县继续承揽项目,2018年底的一天,郑发强和吉羽上约定,再送给张润兰、吉羽上两人170万元。吉羽上将该约定告知了张润兰,因为当时张润兰已被免职调回三亚,加之当时反腐力度大,吉羽上和张润兰担心被查处,最后决定,郑发强承诺给的这170万元,先由郑发强存着,等以后安全了再说。

2016年底的一天,吉羽上应包工头王树红的请托,向张润兰提出帮助王树红承揽白沙县的工程项目。2017年至2018年,张润兰利用担任白沙县委书记的职务便利,帮助王树红承揽到白沙县阜龙乡的一些美丽乡村等工程项目。2018年至2020年,为了感谢张润兰的帮助,王树红在三亚市一家商行门口的停车场先后4次分别送给吉羽上现金20万元、40万元、60万元、80万元,共计200万元。当收到那笔80万元贿赂款数日后,吉羽上得知有人被组织调查,更加担心张润兰会出事,遂将80万元退还给了王树红。

2017年至2018年,张润兰接受广东省深圳市铁渠生态环境有限公司居间人罗遥萍的请托,帮助该公司承揽到白沙县邦溪镇的一些污水处理及配套管网工程等项目。为了感谢张润兰的帮助,罗遥萍于2018年春节前一天分两次给张润兰送去现金共计4万元。

张润兰屡屡受贿不收手,她的非法行为也进入了海南省监察委员会的视线。2023年11月23日,张润兰因涉嫌严重违纪违法,被海南省纪委监委指定五指山市纪委监委采取留置措施,接受调查。

张润兰到案后,除了如实供述办案机关已掌握的犯罪事实外,还主动交代其他的尚未被有关机关掌握的同种受贿犯罪的事实。2024年4月,经五指山市监委调查终结,张润兰受贿案移送海南省检察院第二分院审查起诉。2024年7月,海南省检察院第二分院以张润兰涉嫌受贿罪向海南省第二中级法院提起公诉。

2024年7月24日,法院开庭审理此案。2024年10月30日,法院经审理查明,张润兰在18起受贿中,非法收受财物折合人民币近1046.5万元,数额特别巨大,其中近876.5万元属于犯罪既遂,170万元属于犯罪未遂。鉴于张润兰到案后及在审查起诉阶段其亲属主动全额退赃,有悔罪表现,自愿认罪认罚,依法对其从轻处罚。法院以受贿罪判处张润兰有期徒刑十一年,并处罚金150万元。一审宣判后,张润兰表示服判不上诉。(文中涉案公司、人员均为化名)

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