以爱之名 护“未”成长

品牌名称：纳爱

检察院：四川省泸州市检察院

讲述人：四川省泸州市检察院副检察长罗莲

“一部手机、一件新衣服、几百元零花钱，对于涉世未深的孩子们来说具有极大的吸引力，然而，正是这些“‘诱饵’让她们不知不觉掉入了坏人的陷阱里，甚至成为被侵害对象……”面对未成年人案件，我们会百感交集，如何去帮助那些需要被帮助的孩子们，成为时刻牵动着我们内心的大事，而我们的未检保护工作，也在四川泸州这边红色的热土上逐渐生根发芽。

泸州市位于川滇黔渝四省市接合部，是区域中心城市，一方面进城务工人员子女多，另一方面农村留守儿童多，由于家庭监护不足，孩子的监管和保护成为一大难题。13岁的小宇就是这样一名问题少年，他多次组织打群架，已经游走在犯罪的边缘。了解到这一情况后，我院检察官立刻联合志愿者到小宇家走访，发现小宇与父亲长期存在矛盾，一言不合时父亲就以暴力手段来解决问题，长此以往给小宇留下了错误的认知，认为与同学相处不愉快时直接动手就能解决问题，小宇也因此背上了恃强凌弱的标签。为了纠正小宇的错误行为，检察官与学校、家长、教育及心理专家一起，为小宇制定了有针对性的帮教方案，最终小宇迷途知返，解散了之前一起打群架的小团体，后来还顺利考入了大学。

为了预防和解决未成年人欺凌斗殴现象，2014年，我院组建了由检察官、司法社工、律师、心理咨询师、关工委工作人员等组成的志愿服务队，并且在中小学建立“纳爱”联络站，积极搜集校园欺凌、暴力问题等线索，挽救失足少年的“纳爱”未成年人犯罪预防全覆盖体系由此应运而生。

在对未成年人进行系统性挽救的过程中，我们遇到了一起未成年人结伙抢劫案。犯罪嫌疑人小吴初中毕业便进入社会闯荡，由于年龄小，社会经验缺乏，又没有什么生存技能，在受到社会不良人员裹挟后实施了犯罪。当检察官找到小吴的父母时，他们对小吴的现状漠不关心，甚至连小吴每天能不能吃饱饭都不管。面对父母的失职，我们对小吴的父母开展了家庭教育指导，要求其履行监护职能。检察官还通过调用“纳爱”体系中的专业司法社会工作者，制定就业帮教计划，开展一对一帮教考察，并委托观护帮教基地配合开展丰富的就业培训、社会实践活动，帮助小吴改变人生轨迹，使其顺利找到工作回归社会。

另外，我院还向就业服务管理部门制发检察建议书，促进其关注16岁至18岁的进城务工未成年人群体，提供就业指导、技能培训；与市就业服务管理局、共青团青年创新创业协会等协作，联系当地小微企业，建立家政、厨师、汽修等帮教基地，教育转化76名涉罪未成年人。该案及做法被最高人民检察院评为附条件不起诉典型案例。

2020年，“纳爱”被泸州市委、市政府确立为泸州市未成年人保护品牌，构建起党委领导、政府主导，检察、教育、公安、民政等部门协作配合，市区（县）两级联动的泸州“纳爱”未成年人保护体系，并先后与相关成员单位联合建成“纳爱”未成年人保护法治体验中心、“纳爱”未成年人“一站式”关爱中心、“纳爱”青少年司法社会工作发展中心，同步在市便民App“酒城e通”上新建“纳爱”未成年人保护专区，构建起未成年人保护“硬件+软件”的阵地矩阵。“纳爱”有效整合本地社会资源，构建未成年人检察工作社会支持体系，成功获评全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位。

预防就是保护。为抓好未成年人犯罪预防工作，泸州市两级检察机关均为当地青少年量身打造法治教育基地，构建“一个中心和七个港湾”的纳爱阵地体系，建立江阳“薪火”、龙马潭“春雨”、纳溪“家援”、泸县“萱草花”、合江“童心荔”、叙永“永宁港湾”、古蔺“纽扣课堂”七个县区级子品牌，并以“请进来，走出去，点单式”的方式，定期精准开展防侵、反诈、防欺凌等主题普法活动，推动未成年人法治教育和犯罪预防更加专业化、体系化，更加有力服务保障未成年人。

为同步开展普法活动，我院借助教育部门共享的网络课堂系统，连线数百个学校同步开展法治教育课，《儿童安全防范操》《萌小纳法治漫画》等原创普法趣味视频、读物，深受学生们喜爱。针对残障儿童研发文法手语和自然手语双模式普法视频，向全市7所特殊教育学校1000余名特殊孩子推广，有效破解了当前对聋哑未成年人群体普法的难题。为保护青少年免受“隔空猥亵”侵害，我们携手社工、咨询师、志愿者等专业爱心力量，专门设计网络防侵主题课程，走进30余所乡村中小学和城市寄宿学校，针对青少年网络自我保护问题开展法治情景剧、普法教育活动。

为做大预防保护队伍，我们联动多个相关部门积极构建“大预防”模式，创新“纳爱·薪火”法治志愿者培育项目，招募100余名“薪火”法治志愿者，编撰《未成年人精准保护一本通》培训手册，开展侵害未成年人强制报告专题培训，并组织志愿讲师深入基层80余个社区、160余所学校开展法治服务，服务时长达1万余小时，志愿项目获评全国青年志愿服务项目大赛全国银奖、四川省金奖。“纳爱”多个法治维权宣传阵地获评全国维护青少年权益岗、全国青年文明号、四川省法治教育示范基地、四川省妇女儿童维权示范站等称号。

“不积小流，无以至江海。”“纳爱”品牌从2009年发端，到两级检察院深耕细作，再到全市未成年人保护部门协同，社会爱心力量共同发力，不断迭代升级未成年人检察社会支持体系，将保护从法律的字里行间，送到千千万万未成年人身边。（文稿统筹：刘琦）