人民的保护神

编者按：

在首个中国人民警察节到来之际，中宣部授予“漳州110”“时代楷模”称号。30多年来，“漳州110”永葆忠诚本色、坚守为民初心、矢志改革创新、打造过硬队伍、全力维护稳定、守护一方平安，充分彰显了“以人民为中心，做人民的保护神”的新时代“漳州110”精神，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，受到人民群众的高度信赖和拥护。

本刊走心策划长篇纪实文学《人民的保护神——“时代楷模”福建省“漳州110”纪事》，讲述“漳州110”的诞生和成长历程，回顾改革开放以来全国公安机关“打击犯罪、维护治安与服务群众并重”警务模式的深化与发展，体味人民警察中“人民”二字的深刻内涵。

（上接2021年第1期）

第六章 服务群众无边界

“小事小情”大文章

2005年9月，漳州市公安局巡特警支队特警大队大队长陈伟强被任命为“漳州110”第四任大队长。陈伟强担任“漳州110”大队长的时候才32岁，但他的履历很不简单：曾60余次带领防暴队赴云霄县打假，捣毁制假窝点675处，抓获涉假人员297名，查获卷烟机、彩印机等制假设备437台套，冒牌卷烟17158件以及大量制假原材料;先后带领防暴大队成功处置暴力抗法案、特大洗劫大巴案、特大绑架案等多起重特大案件。

他本人是“全国首届巡警防暴警技能比武”狙击步枪射击个人第一名获得者，全省第二、三、五届“公安巡警岗位练兵技能比武”个人总分第一名获得者，全省首届“公安系统武术散手擂台赛”亚军获得者。先后荣立个人一等功1次、二等功2次、三等功4次，被评为“全国优秀人民警察”、“福建省十大杰出青年卫士”，并荣获“中国青年五四奖章”，2012年被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”荣誉称号。

回忆起在“漳州110”六年的工作经历，陈伟强动情地说：“‘漳州110’给我终生的职业生涯打上了深深的烙印，最重要的是一种精神成长。在‘漳州110’的几年间，我感触最深的是忠诚和为民情怀。只要群众需要，就能看到110的身影，是真正的全心全意为人民服务。”

在日常工作中，陈伟强坚持群众利益无小事的理念。他认为，把人民群众最关心的“小事小情”处理好，用实际行动把党和政府的温暖传送到人民群众心中，这其中大有文章可做。于是，紧紧抓住影响稳定的“小矛盾”、打击犯罪的“小案件”、执法程序的“小漏洞”、安全监管的“小隐患”、服务群众的“小事情”等“五小工程”不放松，做实做细。

陈伟强任大队长六年间，“漳州110”共接受群众求助55万余起，调解纠纷45万余起。漳州市区“两抢”案件发案数连年下降，群众安全感明显增强。

2009年8月14日，由中共中央组织部、中共中央宣传部、国家人力资源和社会保障部、国家公务员局共同举办的第七届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行。大会表彰了49名“人民满意的公务员”和31个“人民满意的公务员集体”，漳州市公安局巡逻特警支队直属大队（“漳州110”）获得“人民满意的公务员集体”称号。这是“漳州110”继1997年被国务院授予“人民的110”荣誉称号后获得的又一殊荣。陈伟强代表全队民警进京参加表彰大会，受到时任中央政治局常委、国家副主席习近平的亲切接见。

此外，“漳州110”还被公安部荣记集体一等功，荣获第一、第二批“全国文明单位”、“全国公安机关接处警工作先进集体”等省部级以上表彰奖励，并被确定为全国公安巡警系统“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设典型示范单位。

“必须冲上去”

说起陈伟强的“身体力行，率先垂范”，很多“漳州110”的老民警都能说出一连串的故事。

2006年1月3日深夜，芗城区居民林某酒后与大姨子因琐事发生争吵，致使大姨子心脏病发作，被送到漳州市医院抢救。酒后发狂的林某随后带一瓶液化气罐，冲进医院急诊室，并拧开了液化气罐的阀门，要和大姨子同归于尽。病人、医生和护士共六个人被堵在急诊室里，室内液化气的气味越来越浓。

陈伟强带领民警赶到现场时，失去理智的林某一边举着打火机，一边疯狂地大喊：“你们警察再进来，我就引爆液化气瓶！”

如果不及时将林某制服，室内的六个人就会有生命危险。陈伟强果断决定由自己去接近林某，寻找化解危险的机会。看到走廊里的民警，林某很狂怒。陈伟强挥手示意其他民警退出急诊室的走廊，自己单独站在走廊里与林某对话。

在陈伟强与林某谈话的时候，林某的姐姐突然从门外冲进来，跪在地上哭着求林某住手。看到姐姐哭，林某愣了一下。在这一瞬间，陈伟强忽然从离林某三米开外的地方跃身而起，飞脚将他踹倒在地，并将他摁住。医务人员马上把液化气罐的阀门关上，连声称赞：“110真厉害！”

陈伟强谈到此事时说：“危险随时都会发生，不管什么时候发生什么危险，我们都没有退路，必须冲上去，还要把事情处置好。这是我们的职责，是分内的事情。”

2006年2月9日下午1点48分，漳州市北京路244号突然着火。接到报警后，陈伟强带领民警在三分钟之内赶到了现场。北京路地处老城区，巷窄人多，周边都是成排的砖土结构的房子，火趁风势，现场浓烟滚滚，情况十分危急。陈伟强一边紧急疏散群众，了解起火原因，一边组织民警迅速配合消防官兵灭火。

这时有人喊：“屋里还有人！”话音刚落，五中队队长陈德林带头冲进即将倒塌的房屋内，从燃烧的房屋中背出一名年逾八旬的老大爷。三中队队长郑瑞钟怀揣湿布，在呛人的浓烟中拎起被灼烧得发烫的液化气罐往外冲。

经过一个多小时的扑救，肆虐的大火终于被扑灭。在这个过程中，“漳州110”民警冒着生命危险一次次冲入火场，先后救出八名受困的群众，安全转移部分财物和四个液化气罐，并根据群众提供的线索，当场抓获正欲逃跑的纵火犯罪嫌疑人王某，以最短的时间破获了这起连烧八间房屋的恶性纵火案。

市民李某亲眼看见了民警们救火抢险的壮举，连夜送来一面锦旗表达谢意。从群众手中接过锦旗的陈德林在工作笔记中写道：“群众的支持和赞许就是我们无私奉献的最大动力。”

2006年3月21日上午，陈伟强带领民警前往银佳宾馆处置一起涉枪案件。当得知嫌疑人随身携带枪支，他让民警躲在门外，自己破门冲进房内，以迅雷不及掩耳之势，将正在午睡的嫌疑人擒获，当场缴获一支装有子弹的仿五四式手枪，及时制止了伤害案件的发生。

2010年9月，强台风“狮子山”袭击漳州，瓢泼般的暴雨连下了两天两夜，漳州市区积水严重。地势较低的南坑北路石油公司宿舍区浸泡在洪水之中，数十户群众受困。陈伟强带领数十名民警赶赴现场救援，顶风冒雨，在齐胸深的污水中八进八出，救人、递物、排涝、送食品。历经四个多小时的连续奋战，终于使受困群众都得到了妥善安置。

“漳州110”的女儿

“漳州110”有一个女儿，是一位在110民警长期呵护和帮扶下长大成人的孤儿。为尊重她的意愿，这里使用化名“吴晓玲”。

吴晓玲刚出生不久就被亲生父母遗弃，被漳州民政纸箱厂一位聋哑女工收养，后来这位女工又瘫痪了。早在1995年春天，那时“漳州110”的大队长还是郭韶翔，民警在深入社区为民服务时，了解到吴晓玲和她养母的情况。郭韶翔得知后，把吴晓玲和她的养母列为“漳州110”的重点帮扶对象。

一年后，也就是1996年，吴晓玲正读小学五年级，她的聋哑养母因病情恶化去世了，她再次成了孤儿。“漳州110”的民警与她“结对挂钩”，自发为她捐款，每月给她一笔生活费，还为她补习功课。每逢春节，还为她买新衣服，带她一起吃年夜饭。

吴晓玲原来居住在漳州民政纸箱厂宿舍的一间小屋里，后来纸箱厂宿舍被房地产商开发成住宅小区。在“漳州110”的协调下，开发商特意在一楼为吴晓玲留下一间20平方米的单身公寓，内设卫生间、厨房。“漳州110”又帮助吴晓玲做了简单的装修，安上了热水器。

吴晓玲上职业学校的时候，想辍学打工，自己养活自己。民警得知她的想法后，劝她不要有思想顾虑，鼓励她考大学，并表示会继续帮扶下去。吴晓玲被福建职业技术学院广告与传媒专业录取。在她开学前，“漳州110”特别举行了一场欢送她赴高校学习的座谈会，请她的初中老师、职校老师、班主任以及帮助过她的居委会干部、小区物业管理人员、工会干部等十多人参加，对她给予热情的鼓励。

为了解决吴晓玲的大学生活费用，“漳州110”每个民警每月从工资中捐出10元钱。社会上一些好心人听说了“漳州110”救助吴晓玲的事情后，也纷纷为她捐款。这些善款足以让她在求学期间衣食无忧。

吴晓玲喜欢画画。入学前，她画了一幅画送给了“漳州110”。画的内容是：两位110民警，一左一右牵着一个小女孩儿的手，迎着正在升起的朝阳走去。吴晓玲说，朝阳象征着希望，她小小年纪经历了很多不幸，是“漳州110”的帮扶让她看到了人生的希望。她无法用言语表达自己的感激之情，就构思了这幅小画。

帮扶的十几年里，“漳州110”的大队长换了三任，民警也换了一茬又一茬，但对吴晓玲的关爱却始终没有中断过。从大队长到普通民警，每个人都在牵挂着她的学业和生活。有了“漳州110”的关爱和帮扶，吴晓玲的身心得以健康成长，顺利完成了从初中到大学的学业。

2008年，吴晓玲大学毕业，成了漳州一名幼儿园老师。再后来，她结婚了，有了两个可爱的孩子，丈夫很爱她。她怀着感恩的心工作、生活，把自己心里的阳光、快乐、善良撒播给那些天真无邪的孩子们。

“我心里面永远都充满感恩，我永远都不会忘记他们，我永远都是他们的女儿。”每次提起“漳州110”，吴晓玲都这么说。

无独有偶，在吴晓玲大学毕业的那一年，也就是2008年的冬天，又有一个女孩儿和“漳州110”结下了奇缘。

漳州市龙文区朝阳镇翁建村贫困学生王舒静父亲早逝，母亲重病在床，急需救助。她的父亲生前是建筑工人，闲暇时用摩托车载客贴补家用。在她上小学一年级那年，父亲在一次载客时遭遇抢劫，不幸遇难。在她上初二那年，母亲又得了重病，家里的积蓄也因治病花光了。13岁的王舒静承担起了家庭重担，又要上学，又要照顾母亲和妹妹，所有认识她的人都觉得心疼。

民警在一次走访中得知了王舒静的情况。时任“漳州110”大队长陈伟强专门去她家看望，并安排时任勤务室主任、现任“漳州110”大队长黄海强与她对接，在生活和学习上给予资助和帮扶，直到她大学毕业。逢年过节会去她家里慰问，鼓励她积极面对困厄和苦难，让她一次又一次感受到了温暖。

王舒静从初中到大学毕业再到工作，黄海强一直像哥哥一样照顾着她。她高中考上了正兴学校，黄海强就去找学校领导，说明她的特殊情况，请学校给予适当的照顾。她考上福建农林大学以后，黄海强多次去学校看她。她大学毕业后，黄海强又不断鼓励她考公务员，好拥有一份稳定的工作，这样才能更好地照顾外婆和妹妹。

现在，王舒静是“漳州110”勤务室的辅警，工作表现很好。她中等个头儿，眉清目秀，看上去端庄大方。她的妹妹在福州上大学。她除了孝敬外婆、照顾妹妹，还热心公益，每次看到“水滴筹”，也会尽力给予资助。