中国永远是全球南方的一员

2023年9月15—16日，“77国集团和中国”峰会在古巴首都哈瓦那举行。这次会议的最大亮点，就是“全球南方”作为一支战略性力量向世界发出自己的声音。77国集团囊括亚非拉地区130多个发展中国家，再加上中国参会，这次峰会代表全球四分之三以上人口。在世界力量格局“南升北降”、大国博弈加剧背景下，发展中国家在世界格局中的分量和话语权日渐提升。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔在峰会开幕式上强调：“此前西方国家一直按照其自身利益来组织世界，现在应该由南方国家来改变游戏规则。”

中国的参会引发各界广泛关注。习近平主席特别代表中共中央政治局常委、中央纪委书记李希参加此次峰会，并就77国集团和中国合作提出三点建议：一是坚守独立自主、联合自强的初心，坚决反对集团对抗和冷战思维，共同守护世界和平安宁；二是弘扬公道正义、平等包容的精神，扩大发展中国家的话语权和代表性；三是践行发展振兴、合作共赢的使命，让发展中国家在新技术新产业发展中不掉队、不缺位。李希明确表示，不论中国发展到什么程度，都将永远是发展中国家大家庭的一员，永远是全球南方国家的一员。中国始终将南南合作作为对外合作的优先方向。

中华人民共和国自成立之初，就重视加强同发展中国家的关系，并提出享誉世界的和平共处五项原则。改革开放以来，广大发展中国家仍是中国密切协作的战略伙伴，双方关系因注入“经济合作”这一新议题，呈现出全方位合作的态势。2013年3月，在习近平主席作为国家元首的首次出访中，就包括对坦桑尼亚、南非等非洲国家的国事访问。近年来，中国在联合国等多个国际场合明确指出，中国在联合国这一票，永远属于发展中国家。在2023年8月南非举行的金砖国家领导人第十五次会晤上，习近平主席明确表示，中国是发展中国家、“全球南方”的一员，中国坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。

中国虽然已成为世界第二大经济体，但这只是从经济总量上看，实际上很多方面仍然处于“发展中”，坚守“发展中国家”、明确为“全球南方一员”的身份定位有其深刻的内在逻辑。

其一，中国与广大发展中国家具有相同的历史际遇和时代诉求。从历史角度看，亚非拉国家与中国都曾面临西方殖民压迫，面临民族解放与政治独立的历史任务。在二战后风起云涌的民族解放运动中，中国与广大发展中国家相互支持，最终共同赢得政治独立，并成为世界格局中新生的战略性力量。从当前处境看，中国与发展中国家都面临着单边主义和霸权主义的威胁，以及“颜色革命”和政权颠覆的风险。随着中国崛起步伐加快，美国等西方国家内心五味杂陈，想方设法迟滞中华民族伟大复兴进程。而大多数发展中国家真心希望中国强大，更何况中国还有一些肝胆相照的“铁杆”朋友。大家希望共同制衡霸权主义和强权政治，真正实现世界格局多极化和国际关系民主化。不管中国发展到什么程度，都会本色不变、初心不改，发展中国家永远是无可替代的好伙伴。那些妄图将中国排除在“全球南方”之外的国家别有用心，终究是无法得逞的。

其二，中国与发展中国家面对相同的经济发展处境。近现代以来，西方凭借经济和军事领域的先发优势，一直主导着国际经济秩序。西方国家倡导“自由贸易”，实则只要求他国市场开放，本国则通过设置种种关税和非关税壁垒，诸如反倾销、反垄断、自由贸易协定等，最大限度地保护自身产业和市场。西方发达国家还通过知识产权垄断制度，不仅试图借助技术优势进行垄断寻租，而且借此阻遏后发国家技术赶超。此外，美国主导的美元霸权体系，更是掠夺其他国家财富的“超级武器”。在这种不合理的国际政治经济旧秩序之下，发展中国家纵然拼尽全力，也很难实现经济赶超。鉴此，包括中国在内的发展中国家普遍希望改变不合理的国际政治经济旧秩序。此次“77国集团和中国”峰会通过的《哈瓦那宣言》明确指出，当前不公正的国际经济秩序带来的挑战，给发展中国家造成严重冲击。特别是国际金融结构亟需改革，发展中国家应进一步加强团结合作，各方只有在共商、共建、共享基础上才能实现合作共赢，才能推动构建人类命运共同体。

在变革国际政治经济旧秩序方面，中国与广大发展中国家拥有共同处境和利益诉求。在百年未有之大变局下，广大发展中国家更是命运与共，只有同舟共济才能共渡难关。无论是过去还是未来，发展中国家既是中国深化政治合作的重点对象，也是中国实现经济可持续发展密不可分的合作伙伴。

中国强化与发展中国家团结合作，不仅在重大问题上为发展中国家持续发声，更采取实际措施帮助发展中国家提升经济发展水平。金砖新开发银行、亚洲基础设施投资银行等新型多边金融机构的创建，都是中国积极构建国际政治经济新秩序、矢志助推发展中国家发展的坚实行动。在2023年8月举行的金砖国家领导人第十五次会晤上，中国宣布成立总额40亿美元的全球发展和南南合作基金，中国金融机构将推出100亿美元专项资金，专门用于落实全球发展倡议。展望未来，无论世界格局如何演变，中国都将与发展中国家患难与共，并与之携手共进、共建美好世界。