去蒙古国开矿,想象比现实美好

作者: 吴阳煜

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作为世界上第二大的内陆国家,蒙古国的矿藏资源非常丰富—过去该国官方甚至有评估数据称,若能实现充分开发,蒙古国的矿产可以供其国民不用劳动地生活超过280 年。

但现实是残酷的,囿于基础设施建设极其落后、工业体系迟滞发展的状态,只能依靠中国和俄罗斯向外联通的蒙古国,在建国百年后,登上了联合国“贫穷”国家的名录,成为了中亚地区最落后的国家。

一直以来,能源矿产业就是蒙古国经济的主要支柱,围绕在首都乌兰巴托周边方圆数百公里的漠北草原,大大小小的洗煤厂、发电站矗立在广袤的黑土之上,各式各样的运煤车日夜奔波在蜿蜒交错的土路间。

蒙古国矿业领域蕴含的巨大商机,过去也吸引了许多中资企业赶赴当地,加入到投资矿产资源开采的行列当中去。必须要认识到,当越来越多的华商勇敢跨出国门一路北上,这依然是趟步履维艰的行程—由于目的国矿产政策不稳定的缘故,时常会出现相关法律规定随意更改变动、行业准入许可证问题复杂等意外情况,加上矿点基础设施水平低下等先天劣势,使得最终能够真正在蒙古国落地开矿的中资企业并不在多数。

这提醒了我们,现实并不总是和一厢情愿的地理逻辑相符。

本期《看世界》商业栏目有报道文章指出,那些怀揣着创业激情和启动资金,想要在蒙古国外贸江湖闯荡一番的中国商人,他们对于境外投资的相关理论准备不足,特别是对于很多关于投资项目的具体信息,仅仅是通过熟人介绍获得,对项目的前期可行性研究工作没有做到位,对其涉及的行业发展情况、蒙古国的相关法律和政策更是缺乏分析评估,导致中资企业在蒙盲目投资、吃亏受损的情况并不少见。

一个冷知识是,虽然毗邻全球主要的矿产资源消费市场中国,但由于大部分地处戈壁的矿产品资源品位差、交通条件落后的缘故,算上损耗及开采、交通运输等成本,中国在对外选购产品时,只能依靠铁路和公路对外运输的蒙古矿产,许多时候比需要跨洋的澳大利亚卖得还要贵。

这提醒了我们,现实并不总是和一厢情愿的地理逻辑相符:尽管一方拥有先进的采矿技术和成熟的市场需求,相邻的另一方则坐拥着丰富的矿产资源,双方在矿业贸易上并没有想当然的那般顺风顺水,潜藏着法治环境不够完善等政策风险乃至政治风险—就像近期,在距离中国边界不足100 公里的蒙古国南部金铜矿,该国对负责开放经营的矿业巨头力拓突然提出条件,要求其禁止从中国进口电力,且不允许将开采的铜矿出售给中国,就是一个颇具说服力的例证。

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