聚焦群众“急难愁盼”切实保障改善民生

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”一直以来，河北省张家口市蔚县深入践行以人民为中心的发展思想，扎扎实实补短板、强弱项、固底板，今年上半年，蔚县民生支出占财政一般预算支出比例达到86.8%，以实际行动持续保障和改善民生福祉，扎实推动经济社会平稳健康发展。

建设一座宜居型城市，让群众生活更加舒适便捷

完善交通路网，打通出行便捷通道。蔚县县委、县政府聚焦打造“一核、两带、两心、多支点”的城镇发展格局，向老城“顽疾”开刀，打通多条断头路，全面启动康居南大街等道路建设工程，加快与市政路网互联互通，彻底激活一座城。同时，协调解决金融政策调整贷款融资受阻等复杂问题，30辆新能源公交车上线运营，“长途客运、县城公交、城乡公交、共享单车”无缝衔接的绿色大交通体系逐步形成，长期困扰群众出行的痛点难点问题逐渐破冰。

提升人居环境，擦亮城乡生态底色。蔚县深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，牢牢抓住农村“厕所革命”、垃圾污水治理、人居环境整治3个关键点，深入实施乡村建设行动，改造提升户厕25492座，建成22个乡镇垃圾转运站、垃圾处理实现“日清日结”，建成4个乡镇污水处理厂、辐射周边207个村，建成20处公园绿地，建成45个和美乡村、612处“小三园”、75187户美丽庭院，成功申报省级和美乡村示范区，张家口市和美乡村建设推进会在蔚县召开。

优化金融服务，满足群众生产需求。紧紧围绕乡村振兴、项目建设等重点领域，统筹金融资源，切实打好创新金融产品、“金融示范村”活动、“数字蔚州”平台等一系列组合拳，同步拓展村务代办、通信、物流等服务，金融服务站、行政综合服务中心、物流综合服务站实现乡村全覆盖。创新推出“小米贷”“种植e贷”“杏扁贷”等特色信贷产品，累计实现信贷3.71亿元。

丰富文化服务，点亮群众幸福生活。蔚县大力实施文化惠民工程，建成465个村文化服务中心，不断丰富优质公共文化产品供给，以公共文化服务点亮群众幸福生活。组织群众上舞台，参与文化赛事；组织演出走进基层，丰富百姓生活。年度化、常态化举办“共赴振兴路 才艺大比拼”、唱响“村歌”、唱红“县歌”等活动，全面激活广大农民对建设新农村、发展新产业的内在动力和美好心愿。依托蔚县剪纸艺术节、民俗文化旅游节等10余个地域活动品牌，常态组织民俗社火表演、非遗美食等非遗文化各类活动，持续开展“乡艺汇演进古城”活动和“七进”演出，让文化走近群众身边、融入生活日常。

打造一个服务型政府，让社会事业更加和谐繁荣

推动有为政府建设。着力解决“放管服”改革力度不够、县乡“放权”“接棒”衔接不顺畅、企业诉求回应和解决不够及时、办事效率不高等问题，县委、县政府始终以企业、群众需求为导向，打造全国最优质的政务服务中心，实现“6个1与N+服务”“智能审批”同台竞技，打出公开党政主要负责同志个人电话、设置“码上监督”举报平台和“办不成事”窗口等征集市场主体诉求的组合拳，有效实现企业群众办事“进一个门、办所有事”，全县市场经营主体达到44158户。同时，针对市场主体，建立“23个部门包联企业，22个乡镇包联农专社、个体商户”工作专班。

推动住房保障行动。蔚县积极贯彻落实保障性住房有关精神，加快完善租购并举的住房保障体系，推进棚改安置房建设安置，推动保障性住房发展，保障越来越多的群众实现“安居梦”。加快发展保障性租赁住房，稳步实施老旧小区、棚户区改造项目，确保房地产市场总体平稳。严格按照公租房相关规定，对公租房进行动态审核和日常管理。全县在管公共租赁住房全部面向退役军人、优抚对象和低收入家庭；筹集保租房160套、建筑面积9201.23平方米，更好解决创业和就业人才群体初期住房困难。始终把安置房建设作为优化城乡环境、改善群众居住条件、提升城市功能品质的重要抓手，注重拆迁与建设相协调，积极统筹安置房源，最大限度地缩短拆迁过渡期，建成棚户区改造任务1003套，改造老旧小区11个。

推动教育资源共享。以办好人民满意的教育为关键，全面对标国家和省市层面的最新教育部署，着力促进教育公平均衡、提质增效发展。学前教育优质普惠发展，义务教育扩容提质，高中教育实现新突破，职业教育特色发展。新建小区配套幼儿园全部交付教育局，重点发展乡镇中心幼儿园，提高农村公办幼儿园竞争力，公办幼儿园在园幼儿占比70%，实现公办幼儿园1.5公里全覆盖。实施新建、改扩建教育项目工程32个，加强寄宿制标准化示范校建设，创建中小学名师工作室20个，义务教育学校结构布局持续优化。全力推行蔚县一中“三位一体”教研管理体系改革和西合营中学巩固拓展“管记”教学模式多样化、特色化教学改革，全面提升高中教育办学水平。

推动医疗同频共振。以让群众好看病、看好病为底线，大力推进“健康蔚县”建设，持续推进医药卫生体制改革。区域均衡布局医疗资源，推进紧密型县域医疗服务共同体建设。突出保基本、强基层、建机制，加快蔚县人民医院二期扩建等项目建设进度，稳步推进蔚县人民医院等级创建，对接引进北京、天津优质医疗机构在蔚县设立院区或分支机构，推动县域医疗资源区域均衡布局。

构建一张社会保障网，让群众生活更加安心无忧

筑牢产业辐射“带动网”。立足资源禀赋，发挥比较优势，在全面构建发展壮大文化旅游、新型能源，重点培育大数据、现代制造、食品药品加工“2+3”现代产业体系的基础上，主攻文化旅游和绿色食品加工两大产业，不断稳固利益联结机制，让“农特产品”华丽变身“增收产业”。突出绿食加工产业集群发展带和文化旅游产业融合发展带。以国家级农业园区成功立项为牵引，依托小米、杂粮、杏扁等特色农业优势和北京周边最低价格的蒸汽资源，一批蔚州贡米产业龙头企业持续做大做强，食品加工园区年内投产，食品加工产业逐步向集群化迈进，有效带动群众实现持续稳定增收。积极与北京工美等大企业合作，统筹整合古城、古镇、古堡资源，大力推广“古堡+旅居”模式，18家高端民宿建成运营。

织密社会保障“安全网”。蔚县坚持将社会保障作为民生工作的重点，作为推进共同富裕的重要抓手，不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，为广大人民提供更可靠、更充分保障。社会保险覆盖面持续扩大。依法开展全民参保登记，有力保障农民工合法权益，实施就业优先发展战略和更加积极的就业创业政策。

健全社会治理“防护网”。蔚县积极探索“枫桥经验”，努力打造本土化基层社会治理模式，建立县、乡、村综合协调、多元共治、社会共同参与的矛盾纠纷排查化解工作格局，有效夯实基层社会治理根基。多措化解信访矛盾纠纷，深化社会治安综合治理，全方位夯实基层基础，严格落实安全生产责任。坚持“事要解决”核心，解决问题、教育疏导、帮扶救助、依法打击多措并举。“蔚州义警”工作被作为张家口试点进行全面推广。暖泉派出所被评定为全省“枫桥式派出所”，蔚州镇争创“枫桥式司法所”，有效维护社会和谐稳定。

构建老有所养“保障网”。着眼蔚县养老事业、养老产业发展，充分发挥县域资源优势，将全县养老服务工作与康养产业有机融合，大力培育“旅养、医养、康养、农养、食养”的“五养业态”，打造银发经济新业态。深化养老服务体系改革，推动全县环京康养产业发展。创新探索公办养老机构运营模式，29所公立医院加附养老机构，完成900户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，重点推动蔚县老年养护院新建项目建设，逐步建成乡镇区域养老服务中心，实现两级养老服务体系建设全覆盖。制定《蔚县对接北京门头沟区养老产业合作专题方案》《全县康养产业“十五五”规划》《环京养老工作谋划》，建立养老服务资源供需对接交流机制，组织养老机构参加北京西城区举办养老大集，实现两地之间养老服务的资源共享互补和供需对接。

新征程上，蔚县将持续聚焦解决群众期盼关注问题，不断创新工作方式、健全工作机制、完善工作制度，切实解决群众“急难愁盼”，努力推动改革成果转化为发展红利和治理实效。