让每个孩子脸上有笑眼里有光

2022年5月18日8时许，泰和县第三实验小学校园里锣鼓喧天，队旗猎猎，随着音乐响起，六年级孩子手持“2012”“2022”“10”字牌，欢快地跑入操场，“三小正青春，风华向未来”校庆活动隆重开幕。全校3600余名孩子，按年级齐聚操场，依“和善”“和美”“和乐”“和正”篇章，分角色着装国学、戏曲、民族大联欢表演服，分项目着装武术操、足球操、跑操和跆拳道、花样跳绳运动服，点亮了姹紫嫣红的美丽校园。

5月31日上午，泰和中学田径场上彩旗招展，人头攒动。2022年泰和县中小学生五人制足球赛隆重开幕。全县87支学校足球队，605名学生运动员，106名教师教练员、裁判员齐聚一堂，开展为期3天207场比赛。

“这么大的场面，这么多师生参与，这么震撼人心的表演和紧张激烈的比赛，我从来没见过。”有群众说。

“两年前，很多学生连足球都没摸过;现今这么多支足球队参赛，这么统一的比赛着装，在泰和教育史上从来没有过。”县教体局一干部说。

“参加这么隆重的庆典表演，从来没这么开心过。”有学生说。

“孩子更爱运动，体格更加强壮，心胸更开阔了。”有家长说。

近年来，泰和县认真贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》的精神，落实“双减”工作部署，确立“学前教育好而优、小学教育活而松、初中教育实而全、高中教育强而冲、职业教育专而能”发展理念，建立和完善立德树人体制机制，高举“五育并举”大旗，以推进义务教育学业质量评价改革为突破口，激活了泰和教育的一池春水，立竿见影地扭转了多年来“唯分数”“唯升学”的教育评价导向，得到了社会各界一致好评，泰和教育出现了改革新面貌，焕发出改革新活力，每个孩子享受到了公平而有质量的教育。

孩子们脸上有笑，眼里有光，心中有了星辰大海。

破冰：评价改革方案十易其稿

人口57.9万的泰和县，地处赣中南吉泰盆地腹地，社会经济活跃，历来崇文重教，曾一度是吉安市属13个县（市、区）中的教育大县、强县。

但一组组数据，让2021年2月2日上任的泰和县教体局党委书记、局长谢贵何彻夜难眠：

● 全县历年中考特优率和优秀率、总评分均排在全市中上水平，但高考文理科一、二本上线率却低于全市平均水平近7个百分点，处在倒数方阵。全县每年被“掐尖”挖走三四百个中考特优生，2021年，全县中考总分前100名中有63人、前200名中有120人被“掐尖”挖走，县域高中优质生源处于“塌陷”状态。

● 2010年至2021年，全县初中毕业生由不足4000人增加到8537人，学生人数增加了一倍多，但还是只有那2所高中;初中、高中的实验室都改做了教室，县城最好的初中，理化生实验室12年没做过实验，学生不知道连接正负极、拆装螺丝;80%的体艺类特长生因专业不过关，只能去与文化生PK高考，大部分名落孙山。县里唯一的职业学校，外租办了驾校。许多初、高中毕业生的成才路被堵死。

● 2010年至2020年的10年间，县里的中心城区没有新建一所学校，城镇化导致城区义务教育学校普遍大班额、大校额。泰和县实验小学2021年春季在校生6111人，除一年级为标准班额外，其余83个教学班均为大班额，大班额占比达81.37%。占地不足11亩的澄江中心小学，学生最多时三四千人，仅有的一两间功能室都被腾出来做教室，教师挤在临时搭建的板房内办公备课，苦不堪言。

● 80%的学校实行的是“阴阳课表”，音体美劳、道德与法治和传统文化有课程、有课表，但无有效课堂、无实质考核，学生被分数压着拼命投入应试，学生学得苦，家长负担重。学生心理问题低龄化，几乎年年有学生因某次考试成绩不理想，被家长责骂而导致的极端事件发生，令闻者痛心，让教育部门的同志寝食难安。

“孩子考三四百分，没书读，真没得说;孩子考了五百多分，也没书读？让我们怎么办？孩子的出路在哪里？”家长上访。

“在县城买了房，孩子也进不了县城读书，孩子该到哪里去上学？”进城务工者问。

兵来将挡，水来土掩。谢贵何告诉记者，因为以前欠账太多，泰和教育的发展步伐难以跟上周边县（市、区）。干好泰和教育既无捷径可走，更无退路可退。

谢贵何走马上任的第一件事就是摸情况、理思路、找出路，第一个任务就是建学校、扩学位。履职一年多来，在县委、县政府的大力支持下，泰和县多方筹措校建资金15亿元，推动重点建设项目11个，改扩建学校68所，新增学位13180个，较好地化解了全县的大班额、大校额，缓解了优质生源外流压力;收回了县职中外租土地，实施了县职中扩容工程，规划筹建职业学校3所，预计增加职业教育学位9000个，满足家长让孩子接受优质职业教育的需求。更加公平、更加优质的泰和教育生态正在形成。

2021年，泰和县将文田中学扩容转制为完全中学，招收高一新生6个班，让300多名孩子如愿读上了公办高中。

为了给文化缺一点、专长多一点的孩子找一条出路，县教体局重新启动了特长生选拔工作。2022年5月29日，五六百名孩子报名参加体育、美术、音乐、舞蹈、传媒特长生的选拔。万紫千红春满园，在2022年体艺类高考中，仅体育一项，成绩80分以上的有53人，其中一个男生得了99分，名列全省前茅。

“这还远远不够，泰和教育要解决的问题很多，教育的根本问题还没解决。‘大河有水小河满’这个朴素的道理告诉我，立于‘培养什么人、怎样培养人、为谁培养人’的政治站位，要从根本上改变泰和教育的现状，就必须从立德树人根本任务出发，必须从源头发力，必须动真格地改变‘以分数论英雄’的教育观念。高分低能、精致利己主义者，都不是我们所要培养的人;阳光自信、身心健康的全面发展的人，才是党需要的人、家长满意的人，也才是我们的育人目标和育人方向。”谢贵何说。

谢贵何说的“源头”，就是教育评价这根指挥棒。

记者在采访中了解到，泰和县教体局一直沿用以分数考核为主、兼顾素质教育的评价机制，但终难挣脱“唯分数”这一指挥棒的镣铐，诟病虽多的评价机制，却无人敢去撼动。家长望子成龙、望女成凤的期盼，高考高分选拔的激烈竞争，义务教育被无情地卷入其中，成为泰和县基础教育挥不去的痛点、苦点、难点。

“教育没有理念不行，光有理念，‘指挥棒’不落地也不行。”谢贵何的两个“不行”，追问逼问原来的“指挥棒”。

2021年，《义务教育质量评价指南》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等文件相继出台，“五育并举”“双减”这些关键词让谢贵何眼前一亮，也让谢贵何心里有了定力、有了方向，一个“打破用分数给学生、学校贴标签，改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价”的思路在他脑海里逐渐清晰起来：高度重视青少年学生心性、品格、情感、情趣和身体、心理素养的培养，是国家教育评价改革的重要内容。贯彻好教育评价改革的精神，就得把学生的品德和音体美劳等能力的培养，放到与智力培养同等的地位。

令谢贵何始料不及的是，当他把这一想法与局领导班子成员交流时，几乎每个人都认为力度过大。在局班子会上讨论时，大家普遍认为，语数英之外的科目在考核分数中占10%就可以了，占30%、40%都觉得不能接受，占50%更是遭到大家的坚决反对。

“不考试，那怎行？”家长不理解。

“小学搞搞还可以，初中怎么行？”教了30多年书的老校长说。

理由很多：缺条件，师资结构长期不合理;没分数，家长、社会不接受;无案例，改革不成功将怎么办？

直面泰和县的教育现状和百姓期待，谢贵何说得最多的两个字是“倒逼”。他说：“教育是党和国家的大事，也是每个老百姓的大事。组织上安排我到这里来工作，我就认定了要把泰和教育这件大事办好，哪怕要担再大的责任，也得扛起来，没有任何退路。”边调研边做干部思想工作的谢贵何，一有机会便把自己的想法与思考说出来：

“作为教育人，我们从事这一职业，就要做到专心、专一、专业，就要为振兴一方教育尽心、尽力、尽为。远眺前行的路，清晰泰和教育的使命;走好脚下的路，纯正泰和教育的风气。”

“作为党员干部，就要为每个孩子的未来着想，就要认真贯彻好新时代党的教育方针，让每个孩子得到全面发展，有好的身体、好的习惯、好的素养。”

“把学生的品德和音体美劳，放到与智力同等的地位，不是不要分数，而是要从‘唯分数’的恶性循环里走出来，从‘唯升学’的内卷中解放出来。”

“一个爱好体育的人，一定具有较强的竞技意识;一个素质全面发展的人，一定是个向上、阳光的人。孩子的综合素质上去了，能够面对各种挫折、挑战各种困难，还会学不好文化知识吗？”

“天上有颗星，地下就要有路。初中毕业的十五六岁孩子，他们这么早就走上社会能干什么？他们的成长、教育问题，一时一刻都不能耽搁。”

在这些朴实的话里，谢贵何这位泰和教育当家人的政策高度、为民情怀跃然纸上。话短情长，但多年来的固化观念，给泰和教育蒙上了思想坚冰，成了改革的一大障碍。

面对校长不理解、教师迷茫、家长上访的局面，谢贵何顶住压力，亲自接访。

经过周密的研判后，谢贵何打出了一系列组合拳：提名任命当过校长又是省级学科带头人的匡小兰为县教研室主任，由她牵头草拟学业质量评价方案;领导班子思想未统一，他就找班子成员一次次谈心，亮出自己的观点，不排斥争论，经过反复沟通后达成共识;局机关干部思想未转变，他就组织干部一次次集体学习;校长、教师不理解，他就到学校开座谈会、召开全县校长大会，创立“西昌教育论坛”，并在首届“西昌教育论坛”开讲仪式上作动员报告……一时间，泰和教育界掀起了破除思想坚冰的头脑风暴。

匡小兰带着教研室一行人，白天进学校、搞调研和向局领导汇报情况，晚上加班修改方案。几个月下来，当十易其稿的《泰和县义务教育阶段学业质量监测工作方案（试行）》（以下简称《方案》）被通过时，泰和教育人经历了从迷茫、抵触抗拒到接受再到主动作为的蜕变。

破题：落地监测助力“五育”齐头并进

学业质量评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。

2022年2月25日，春季新学期开学第一天，泰和县教体局组织全县校长开会就《方案》进行解读。

匡小兰告诉记者，泰和县义务教育学业质量监测的总思路是“从起点看变化、从过程看结果、从现在看未来”。质量监测分为学业能力监测、学业成绩监测两部分。小学学业质量监测总分值为60分，其中学业能力监测占40分、学业成绩监测占20分。初中学业质量监测总分值为100分，其中学业能力监测占30分、学业成绩监测占70分。学业能力监测，既包括对学校课程计划落实、教学行为规范、教学效果监测等内容，又包括学生品德、体育、艺术、科学、劳动教育等方面发展的监测。

“《方案》把小学阶段的学业成绩考核从占比100%降到了约30%，留出的空间全给了学业能力。这样，就打破了以考分评价学校、评价教师、评价学生那种‘分分计较’的做法。”匡小兰说。

接下来，县教体局组织精干力量，一边到学校调研、指导学业质量监测的准备工作、模拟监测工作，一边修订《泰和县中小学办学绩效综合评估方案》，将监测结果作为学校办学绩效综合评估的重要依据，引导学校以“激发人的内生动力”为出发点，形成“学校规划—推进实施—评价反思—作用效果”学业质量评价链，让学校通过纵横向比较，做好自评、自诊、自改工作，进而将“五育并举”落实到位。

4月初，县教研室对部分学校进行了查阅过程资料、现场抽测、问卷调查的学业质量模拟监测。

5月12日至20日，县教体局组成5个由60余人参与的学业能力监测小组，各小组由1名局领导带队，执行局带队领导抽学校，校长现场抽年级、抽班级、抽项目的“四抽”制度，对道德与法治、体育、艺术、劳动、科学及生物、物理、化学实验操作等9个科目，进行为期一周的现场监测。