高速铁路对城市旅游发展影响研究

摘 要：高速铁路通过压缩城市间的时空距离对旅游业产生重要影响。本文结合山东省高铁对旅游经济发展的影响现状，发现其可能存在的制约因素，并从地区实际出发，提出高铁驱动区域旅游高质量发展的对策建议。

关键词：高速铁路；旅游经济；旅游空间格局

中图分类号：F592.7；F532.8 文献标识码：A

基金项目：山东省社科规划项目（21CLYJ57）。

引言

“十三五”期间，山东省作为第一批交通强国建设试点地区，高速铁路运营里程由2015年底的743 km增加至2020年底的2 110 km，高速铁路成为山东省经济发展大动脉。2017年底，山东基本完成“四横四纵”铁路架构。2019年底，山东已拥有济青高铁和途经济南的京沪高铁两条核心干线，并开通运营7小时环绕省内一圈的高铁环线，成为高铁大省。截至2020年底，山东全省开通运营的高铁里程达到2 110 km，总里程数位列全国第三，基本形成以济南、青岛为中心城市的“1、2、3小时”高速铁路交通圈，在省内实现“市市通高铁”的大交通圈。

交通基础设施的改善是提高旅游经济的基础，高铁促使山东省旅游经济驶入快车道。高铁是旅游者选择出游目的地的主要影响因素，高铁为旅游者出行带来便利性，激发游客的旅游动机，改变了旅游者的出行方式和传统的旅游规律，增加了旅游客流量，尤其是增加了在目的地过夜的游客人数[1-4]。随着高速铁路网络密集度不断增加，各旅游城市被串联在高铁网络中，旅游者可在各城市间进行旅游规划，大大提升了旅游经济效益[5]。高铁网络的连接重构了旅游城市的空间结构，更多旅游项目被开发出来，促进了旅游产品的创新，并带动旅游业的升级发展[6]。京沪高铁、济青高铁、省内高铁环线等形成的密集高铁网络，大幅提升了山东省内各城市的可达性，增强了城市的吸引力。在高铁助力的同时，山东凭借悠久的儒学文化和特色旅游产品，旅客数量和层次实现了大幅度提升，形成了以客流促进旅游产品升级、提升旅游消费水平的驱动链条，促进旅游产业链条的延伸和升级。

一、山东省高速铁路对旅游空间的辐射范围与辐射强度

山东省主要高铁路线对扩大高铁的旅游空间辐射范围产生重要作用。京沪高铁巩固了济南的中心城市地位，促使山东省承接长三角、京津冀地区的旅游经济辐射，省会高铁的旅游辐射范围延伸至胶东经济圈。济青高铁大大提升了山东高铁枢纽的旅游辐射范围，将山东高铁的旅游辐射圈延伸至京津冀、长三角。鲁南高铁实现山东省高铁环形贯通，山东高铁旅游辐射范围进一步延伸至鲁南地区。高铁环形列车途经济南、淄博、潍坊、青岛、日照、临沂、济宁、泰安8个地市，为5 800多万人口带来出行便利。潍莱高铁开通标志着山东省内“三横”快速铁路网的“中部通道”全线贯通，潍莱高铁增强了山东省中部地区的旅游经济辐射，与已经建成的青盐铁路、青荣城际铁路、济青高速铁路共同挺起胶东经济圈一体化“脊梁”。

城市之间高铁联系的密切程度和方向可通过高铁旅游辐射强度的量化指标城市吸附指数来表示。本文借鉴周靖祥的方法，采用铁路客运的车次、类型，并赋予相应的权重计算城市旅游吸附指数（Adsorptivity），有关公式如下[7]。

其中，Xij是车次数，j是车次类型（包括G、C、D、Z、T、K、L、O，共8种车次类型），根据不同车次类型的重要性，所赋权重依次递减。i代表客运列车在城市的停留方式，分为“始发”“途经”和“终到”3类，依据不同停留方式对城市客流量带来的影响，将权重ηi分别赋值为0.35、0.3和0.35[7]。

依据式（1）测算山东各地级市的旅游吸附能力，具体见表1。表1结果表明，山东省各城市高铁的旅游辐射强度与其车次类型中的高铁班次密切相关。2020年高铁枢纽城市的旅游吸附能力显著高于未开通高铁（菏泽、聊城、东营）城市，中心城市辐射强度最高，远离高铁城市的辐射强度较低。青岛、济南、烟台、潍坊、临沂为第一梯队，这类城市的旅游吸附指数均大于20，其中位居前三的青岛、济南、烟台分别为38.83、37.33、24.32，青岛和济南的旅游吸附指数非常接近，烟台相较于前两名城市差距较大。泰安、淄博、德州、威海、济宁等城市位于第二梯队，旅游吸附指数处于10～20。日照、滨州、枣庄处于旅游吸附指数5～10的第三梯队。菏泽、聊城、东营等地在2020年均未联入高铁网络，因此旅游吸附指数均低于5，对高铁游客的吸引力最低。菏泽和聊城仅依靠动集列车高铁旅游辐射能力较低，未通高铁的旅游东营市吸附指数最低。

二、高铁对山东旅游市场的影响

（一）增加旅游客流量

高速铁路开通后，高铁的旅客发送能力显著带动了旅游接待人次增加。2011年途经济南的京沪高铁开通后，旅客数量显著提升，2012年济南铁路局的高铁旅客发送量达2 371万人次，2016年跃升至4 801万人次，增长102.5%，年均增长率超过26.8%。2019年济青高铁运行1周年，8个客运站累计发送旅客635.9万人次，日均1.74万人次。2019年省内高铁环线开通后，山东省内客流量增加，高铁对旅游的带动效应显著。在接待游客总数方面，接待游客总人数由2011年的4.2亿人次，增长至2019年的9.38亿人次，实现了2.23倍的增长。2020年旅游复苏提振有效，接待国内外游客达5.77亿人次，恢复至上年水平的61.5%。

（二）促进旅游经济增长

高速铁路经济效应下，山东的旅游经济也实现蓬勃发展，旅游收入呈现持续增长态势。根据历年《山东省国民经济和社会发展统计公报》，2011年山东第一条真正意义上的高铁开通，同年末全省旅游总收入达到3 736.6亿元，较上年增长了22.1%；2012年增长至4 519.7亿元，较上年增长21.0%。2018年济青高铁运营，2019年省内高铁环线运营，2019年实现旅游总收入11 087.3亿元，比上年增长12.1%。总体来看，山东省旅游总收入2019年达到11 087.3亿元，比高铁开通的初始年份2011年增长了2.97倍。2020年实现旅游总收入6 019.7亿元，恢复至上年水平的54.3%。

（三）扩大旅游市场空间范围

高效便捷的高铁服务提高了游客出行的时间效率，扩大了出游空间范围。一是高速铁路开通前，山东旅游运输主要依靠公路运输，客流量集中于济南、青岛、烟台、济宁、威海等地，旅游经济呈现“鲁东热，鲁西冷”的不均衡状态。高速铁路开通后，乘坐高铁环绕山东高铁“一环”一圈，大约需要6个小时，省内旅游市场不断扩大。二是山东高铁联入全国高铁网络，提高了省外游客可达性，增强了对省外游客的吸引力。2019年排在前十的客源地分别为：江苏、河北、河南、北京、陕西、辽宁、浙江、安徽、天津、上海。其中京津冀地区游客量占全省省外游客的8.71%，长三角地区为9.70%。

三、山东高铁旅游效应的制约因素

（一）高铁游客的高品质旅游需求待满足

高铁联网不仅改变了游客的出行方式，相应的游客构成、旅游需求、旅游方式等也发生了改变。高铁开通下的旅游与传统交通运输方式旅游存在较大差异，这类游客对时间和旅游品质要求更高。由于高铁票价高于传统陆地交通运输方式，高铁旅客的收入水平较高，高铁游客的主体特征为高端化。这类游客与传统观光游客相比，他们更重视旅游产品质量和旅游体验，更偏好于高端、时尚、创新的旅游服务，对旅游产品和服务的开发设计要求更高。因此，高铁时代，游客的需求已经发生了新变化，传统交通运输方式下的常规旅游产品和线路无法满足游客需求，需提升旅游产品品质，创新旅游服务方式。

（二）高铁的配套公共服务建设待完善

高铁开通，不仅加快了省内游客流动，高铁联入全国高铁网络，也使山东承接了京津冀、长三角等大量省外客源。然而目前山东省在旅游景区配套旅游设施、智慧旅游系统等相关公共服务配套方面都相对欠缺。一是旅游服务的数字化水平待提升。二是山东针对高铁旅游的服务体系不够完善，建立的具有完善高铁接驳设施的一站式游客服务中心数量较少，不能满足游客需求。城市群游客集散中心距离车站还有一段距离，接驳设施不健全，游客数量相对比较零散。三是目前与高铁接驳的旅游咨询点较分散，且普遍功能单一、服务项目少，无法起到有效吸引游客的作用。此外旅游服务的配套也不完备，如高铁换乘服务、高铁接驳服务等，且不少已有设备已经过了保修期，缺乏定期维修。

（三）高铁网络的开通差异制约了旅游均衡发展

随着高铁网络日益密集，高铁逐步串起了山东省内主要城市，但仍有部分地级市未加入高铁网络，山东通往中国中部省份的通路受限，省内各地级市旅游发展具有较大差异性。随着山东中、西部城市陆续开通高铁，过夜游客实现大幅度增长，2019年鲁中城市增长16.04%，鲁西城市增长20.38%。然而，鲁东与鲁中、鲁西的旅游经济差距依然显著。2011—2020年，鲁东地区过夜旅游人数大约是鲁中和鲁西的6倍，旅游收入为9倍。因此，高铁开通和高铁站点的位置影响了山东省旅游经济的空间布局，呈现出高铁密度较高的鲁东地区旅游经济增长迅速，与鲁中和鲁西的差距进一步加大的态势，不利于高铁旅游经济的均衡发展。

四、高铁促进旅游发展的路径

（一）打造精品高速铁路旅游产品

高铁游客相较于传统交通方式下的游客，通常对时间要求高，需要更高效、更创新、更具特色的旅游产品，因而应充分挖掘山东特色文化内涵，依据不同类型需求的高铁游客，打造差异化的高铁旅游精品产品。针对高铁便利性带来的自助游游客，在高铁站设立接驳旅游集散中心，提供交通接驳、旅游产品咨询、生活便利服务等“一站式”旅游服务，提高这类游客的旅游体验。高铁商务型游客受工作时间约束，通常只在特定的时间段具有旅游需求，针对这类游客，可借助商务会展、商务洽谈等商务活动，实现商务与旅游的无缝结合，打造高端商务游，既提高了商务游客的旅游品质，也有利于城市商务活动的开展。伴随高铁可达性而来的高质量游客，他们对文化旅游产品的要求较高，针对这类游客，应立足于山东特色的文化资源，不断创新开发高质量、体验式旅游产品，并加快文旅产品的开发设计，引起这类游客的共鸣，增强旅游体验。

（二）加强与高铁配套的基础设施与服务体系建设

高铁旅游的发展需要完备的配套基础设施。山东要抓住高铁旅游的契机，在构建高铁站旅游集散中心、建设高铁接驳基础设施、完善服务体系等方面发力。一是借助高铁站地理优势，加强并完善高铁站点附近旅游集散中心建设，保障游客的旅游出行顺畅，实现旅游服务升级优化。二是加强省内各旅游目的地与高铁站接驳基础设施建设，实现高铁站至旅游目的地的高效无缝衔接，提升旅游效率，增加旅游收入。三是从软件方面塑造与高铁配套的服务体系，充分利用高铁带来的旅游目的地之间的衔接优势，将高铁沿线的旅游目的地纳入统一服务体系，实现高铁沿线景区一体化管理。

（三）加强区域间高铁旅游合作与资源整合

基于山东高铁在全国高铁网络中处于北接京津冀，南连长三角的重要交通枢纽位置。充分利用山东在高铁网络中的特殊连接优势，将山东各地级市的独特旅游资源进行整合，提供差异化的旅游服务，实现一体化旅游资源体系，形成山东品牌效应，带动全省旅游经济高质量发展。旅游资源的整合需要从硬件建设和政策支持两方面着手。一是依托全省综合立体交通体系建设，将旅游资源的整合融入其中，各地旅游资源通过交通脉络有机衔接，从旅客可达性和便利性方面实现旅游市场的一体化发展。二是各地级市相关部门之间联手发展，将各地的旅游政策有机结合起来，鼓励各地旅游市场的融通，形成规模经济。基于山东省三大经济圈，形成构建以济南、青岛为核心，威海、烟台、临沂为次核心的全域旅游发展模式。

五、结语

高铁带来的旅游效应日益凸显。高速铁路提高了山东省各旅游目的地的可达性，为游客节约了旅行时间，提高了旅游效率，促进了旅游经济的快速发展。山东各级政府应充分重视制约高铁旅游经济发展的因素，从基础设施、服务体系提升、加大政策支持力度等方面，促进高铁旅游效能发挥，形成山东高铁沿线站点旅游经济带，提升山东旅游竞争力，促进全域旅游高质量发展。

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