北京冬奥会契机下我国冰雪体育旅游的可持续发展研究

摘 要：北京冬奥会的成功举办，为我国冰雪体育旅游的可持续发展带来巨大的发展契机。本文分析我国冰雪体育旅游发展概况，提出我国冰雪体育旅游可持续发展原则：资源导向与市场导向相结合原则；独特性原则；环境、经济、社会效益协调统一原则；可持续发展的策略：大力普及冬季运动文化、广泛开展冰雪项目赛事活动、加大运动场地设施与人力供给及充分发挥冬季运动社会组织的作用，力求进一步夯实我国冰雪体育旅游可持续发展的理论基础，促进我国冰雪体育旅游高质量发展。

关键词：北京冬奥会；冰雪体育旅游；可持续发展

中图分类号：F592.7 文献标识码：A

一、我国冰雪体育旅游发展概况

《中国冰雪旅游发展报告（2022）》指出，从美丽风景到美好生活，北京冬奥会激发了老百姓冰雪旅游的刚性生活需要[1]。与我国其他体育旅游项目相比，冰雪体育旅游的特殊之处是其需要独特的媒介资源——“冰雪”，所以其“季节性”特征尤为显著。我国东北地区、华北地区等多个地区都有相对漫长的冬季，冰雪资源尤为丰富，这为冰雪体育旅游发展奠定了良好的基础。据不完全统计，当前建设冰雪旅游资源的省级行政区有数十个，室内和室外冰雪旅游场地已有200多处。我国冰雪体育旅游发展空间较大，每年参加冰雪体育旅游的人数都在增加，经济收入也在不断增长。在北方城市，冰雪旅游产业已经成为支柱性产业之一[2]。以黑龙江省为例，该省在春节期间接待国内外旅游者的总人数达数百万，冰雪体育旅游的总收入也十分可观。截至目前，我国一些地区已经创设了冰雪体育旅游品牌，如长春净月潭冰雪旅游节、哈尔滨国际冰雪节等，这些品牌对很多游客都产生了较大的吸引力，也有效带动了当地经济发展，还对广大群众身心健康有显著积极影响。

二、我国冰雪体育旅游的发展动力

（一）冰雪体育旅游产业特点是原动力

冰雪体育旅游产业是集冰雪体育产业与旅游产业特点于一体的新型产业，是具有综合性、开放性、多维性的融合产业。从产业关联角度来看，冰雪体育旅游产业与其他产业存在高度关联特性，这也是我国冰雪体育旅游产业发展的原动力。冰雪产业的特点是参与式、体验式、互动性、观赏性强，用户可以享受沉浸式体验，而旅游业作为服务产业的生力军，其“吃、住、行、游、购、娱”六大要素是消费者完成消费体验的必要环节[2]。冰雪产业与旅游业融合发展，将掀起国内冰雪旅游热潮，在北京冬奥会成功举办的背景下，冰雪体育文化被大众接受。在多媒体传播的影响下，冰雪旅游项目广受欢迎，为我国冰雪体育旅游产业发展注入源源不断的动力。

（二）冰雪体育旅游消费升级是拉动力

消费升级一般是指消费结构的升级，表明各类消费支出比例在总支出的比例结构发生变化或是消费层次提升，意味着整体消费水平的提高。从我国宏观经济环境来看，“十四五”期间，我国消费市场规模将位居全球前列，为体育产业发展带来红利。作为“体验经济”，冰雪体育旅游产业的消费升级将给消费者带来全新的用户体验，冰雪项目的消费升级必将带动相关产业的发展。传统冰雪项目消费内容单一，用户体验单调，对相关产业的带动力也不足。伴随经济环境的深刻变化，消费者可支配收入提高，消费需求由单一转向多元化、多样化，尤其是参与性消费与观赏性消费对服务内容的要求越来越高。冰雪体育旅游为用户带来一站式的沉浸体验，满足人们参与运动和享受各种冰雪主题活动的视觉体验需求。

（三）冰雪体育旅游产业政策是推动力

在我国，产业政策具有极强的引导力，是推动产业发展的重要推动力。我国2016年出台的《冰雪运动发展规划（2016—2025年）明确指出，要丰富冰雪产业业态，推动冰雪运动与旅游等相关产业互动融合，促进区域经济社会发展[3]。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》[4]。2020年，黑龙江省人民政府印发的《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020—2030年）》指出，要促进体育产业和其他产业融合发展，大力发展冰雪经济[5]。相关产业政策的出台，为冰雪体育旅游发展提供了政策保障。市场经济主导下，政府的宏观调控发挥着指挥棒的作用，对协调推进各项工作具有现实意义。从国家行政部门到各级各类政府的政策配套，为冰雪体育旅游业态的良好发展保驾护航；投资政策方面，为社会资金的进入提供指引，为孵化相关产业提供资助；税收政策方面，为冰雪旅游经营者提供税收方面的优惠，通过降税、免税、补助等手段促进产业发展。

三、我国冰雪体育旅游产业可持续发展原则

（一）资源导向与市场导向相结合原则

冰雪体育旅游作为一种旅游形式，具有独特性，同时严重依赖冰雪体育资源。通常情况下，资源分布的地域性对冰雪体育旅游策划的资源导向有决定性作用，因此冰雪体育旅游策划过程中要始终遵循资源导向原则。但是如果单方面依赖冰雪体育旅游资源的导向作用，并不能顺利实现预期的策划目标，因此必须严格遵循市场导向原则。冰雪体育旅游的策划者与设计者，不仅要把冰雪体育旅游市场的需求内容和变化规律作为理论依据，还要对冰雪体育旅游资源的开发主题、开发规模和开发层次形成清晰、准确的认识。在冰雪体育旅游持续发展和相关科技日益进步的大背景下，多种类型的旅游项目相继出现在大众的视野中，遵循市场供给拉动需求的客观规律，在坚持资源导向与市场导向相结合的基础上完成冰雪体育旅游的策划与设计工作。

（二）独特性原则

在地域分布规律的长期影响下，我国各个地区的冰雪体育旅游资源呈现自身的特色，各地区之间的差异性尤为显著。例如，我国东北地区因地理位置优越，开发了世界级的滑雪场，全世界滑雪爱好者慕名而来，黑龙江省具有丰富的自然资源，创立了特色冰雪品牌。北京与黑龙江省相比，虽然雪质条件和气候条件略显逊色，但其服务质量高，硬件设施完备，因而吸引了大量的冰雪旅游者。因此，在策划与设计具体的冰雪体育旅游产品时，要把开发旅游产品依托的资源性质、资源特点、软件设施、硬件设施等因素都列入考虑范围，从而将资源的独特性发挥得淋漓尽致。

与此同时，策划与设计者应在充分结合冰雪体育旅游资源以及其他资源的基础上，科学构建以冰雪体育旅游为主、其他旅游方式共存的旅游模式。从某种程度来说，利用冰雪体育旅游资源的得当程度决定着冰雪体育旅游策划与设计的成败。要想使冰雪体育旅游资源迸发出巨大的生命力，就一定要开发出特色鲜明的冰雪体育旅游项目。

（三）环境、经济、社会效益协调统一原则

现阶段，我国经济已由高速增长向高质量发展转变。经济结构与经济发展方式的转变也要求产业改变传统的粗放式发展模式，经济效益的提高不能以牺牲环境为前提，经济高质量发展不能以生态环境破坏为代价。我国倡导在各领域推进可持续发展战略，这是当前国际事务发展的共同任务，也是我国事业发展永恒主题，只有坚定不移走可持续发展道路，注重社会、环境、经济的协同发展，产业才更有生命力。生态环境直接影响冰雪旅游的开展，生态环境也是冰雪旅游赖以生存的物质基础，只有实现环境效益、经济效益和社会效益的协调统一，从冰雪资源的开发到开放、从政府的发展理念到企业的执行管理都要贯穿绿色发展的观念，我国冰雪体育旅游产业才能实现高质量发展。

四、我国冰雪体育旅游可持续发展策略

（一）大力普及冬季运动文化

要充分挖掘冬季运动文化内涵，有效推动冬季体育文化的传播。在冬季体育运动知识发展的基础上，有效加快健康理念的传播速度。我国不仅要大力发行高质量的冬季运动类图书，还要积极构建和完善信息传播平台，充分利用新媒体资源宣传冰雪体育运动。综合素质较高的冰雪运动员一定要自觉充当冰雪文化的传播者和推广者，使冰雪文化对更多人产生强有力的吸引力。对于各个地区来说，一定要大力支持各类冰雪体育文化活动的开展，使冬季体育运动文化产品更加多元化。

（二）广泛开展冰雪项目赛事活动

要加快冬季运动的传播速度与发展速度，确保家庭、社区、农村、企业、单位等均可开展不同形式、不同类型的冬季体育运动，满足各类群体在冬季体育运动健身方面的实际需求。与此同时，开展的品牌活动与赛事应达到群众参与积极性高与影响范围广的双重要求，充分发挥其引导作用与示范作用。尤其要注重在青少年群体中开展冬季项目，开展内容丰富、形式多样的青少年活动，对于硬件条件完善的学校，鼓励其在体育课程教学中开展相关项目，大力普及冬季运动项目，并在群众中夯实基础。

（三）加大运动场地设施、人力资源供给力度

冰雪运动对配套基础设施要求较高[6]。首先，冰雪体育旅游的可持续发展需要场地、人力资源的供给作为保障，为了满足人们日益增长的冰雪运动需求，要修建相应的体育场地设施，亦可利用一些自然资源，建设临时性的冰雪运动场地或者利用学校的场馆资源，在不影响学校正常上课与课外训练的前提下协商使用，还应积极利用新技术和新材料建设一些替代性的体育场馆。其次，组建一支高质量的冰雪运动项目复合型专业人才是当前冰雪体育旅游业发展的当务之急，因为体育产业异于其他行业，从业者不仅需要专业的专项运动技能与知识，还要有相关的经济学营销知识。目前，国内开设相关专业的高校甚少，国家应鼓励相关高等院校开设相关专业，培养冬季运动人才，还应促进冰雪运动人才培养体系的标准化建设，将冬季项目中冰雪运动鉴定纳入国家社会指导员体系，缓解我国社会指导员数量缺口的同时，促进冰雪运动人才的标准化培养。

（四）充分发挥冬季运动社会组织的作用

在我国现行体育管理体制下，运动协会等组织的社会功能具有一定局限性，如官方组织在项目发展中的路径依赖，政策执行过程中的“惯性”等。冬季运动社会组织对于深入推进冬季运动项目进程、普及冬季运动发展、推广冬季运动项目运动文化均具有重要意义。基于此，要发挥冬季运动项目社会组织对冬季项目的利好价值。当前，我国冬季运动社会组织的作用并未有效发挥，冬季运动社会组织的功能发挥也举步维艰。在京张冬奥会成功举办的背景下，冬季运动社会组织迎来发展机遇。我国应大力构建与优化冬季运动社会组织，为冬季体育社会组织注入发展动力，充分发挥社会组织在项目发展中的协调与促进作用。要激发社会组织的活力，不断满足日益增长的群众运动需求，加强社会组织的制度化建设，促进其社会功能的有效释放；不断优化冰雪单项协会的功能，充分发挥项目协会的统筹功能，开展冰雪类的各项各级赛事，丰富活动形式，开展群众喜闻乐见的运动项目，夯实群众基础。

参考文献

[1] 中国旅游报.《中国冰雪旅游发展报告（2022）》：预计2021—2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数将达3.05亿人次[EB/OL].（2022-01-05）[2022-05-29].https：//baijiahao. baidu.com/s id=1721102401677107975&wfr=spider& for=pc.

[2] 李在军.冰雪产业与旅游产业融合发展的动力机制与实现路径探析[J].中国体育科技，2019（7）：56-62.

[3] 中国政府网.关于印发《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》的通知[EB/OL].（2016-11-25）[2022-05-29]. http：//www.gov.cn/xinwen/2016-11/25/content_5137611. htm.

[4] 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》[J].中华人民共和国国务院公报，2019（11）：19-21.

[5] 中国政府网.黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020—2030年）的通知[EB/ OL].（2020-10-13）[2022-05-29].https：//www.hlj.gov.cn/ n200/2020/1013/c668-11008665.html.

[6] 郭金丰.北京冬奥会背景下推动我国冰雪产业发展的对策[J].经济纵横，2018（8）：114-120.