扎实做好危运行业监管工作确保南阳市经济快速发展

摘要：危运管理，任重而道远。建立危货安全管理长效机制，为我市危运市场有序运用驾驾护航，充分发挥危货运输服务功能，使企业为社会提供快捷、安全、优质的危险品运输物流服务。

关键词：危运行业；危运管理

随着改革开放的不断深入，南阳经济迅猛发展，作为国民经济运转和城市运行所必需的各种危险化学品，无论在工业生产还是生活领域越来越被广泛地使用，运输需求和运输量呈现逐年增长态势，而相关的危险货物安全运输是危险品流通过程中的重要环节，其流动性大，不易管理，一旦发生事故，将对广大人民的生命财产造成严重损害。

南阳地处承东启西、连南贯北的优越地理位置，是能源、化工生产、使用的集中地。化工产品种类多、数量大，为危险品运输提供了较大的市场空间，危货运输行业呈快速增长态势。

一、南阳危险品运输企业在我市国民经济快速发展中发挥了巨大作用

南阳石油勘探局、河南天冠集团有限公司、郑燃燃气有限公司、南阳神威民爆有限公司等大中型企业在我市工业领域占有举足轻重的地位，是拉动整个南阳经济总量的中流砾柱。下属的危险品运输公司，在市运管局的依法行政、严格监管下，本着“管生产必须管安全”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“决不以牺牲安全为代价来换取经济效益”的安全理念，有效遏制了重特大事故的发生，为企业发展创造了一个良好的外部环境，经济效益、社会效益随之攀升。

二、狠抓基础。强化管理，依法行政，严格监督

1.坚持科学发展观，倡导以人为本的宗旨。增强危运企业抓好道路运输安全工作的责任感和紧迫感

通过组织企业制作安全简报、板报，深入开展“安全生产月”、“百日安全竞赛”等安全生产活动，对企业管理者加强宣传教育，帮助并算好三笔账。一是算好经济账，一个企业安全运行可以创造更多的财富，但是一起重大的事故瞬间就可以毁掉一个企业，所以安全是企业最大的效益。二是算好责任账。随着《安全生产法》、《道路交通安全法》的颁布实施，安全生产已经上升到法制高度，成为每个企业必须遵守的法律义务和义不容辞的社会责任。三是算好亲情账，安全生产与千家万户的幸福息息相关，一时的疏忽大意和工作上的差错，就可能造成不可挽回的悲剧。通过宣传教育，使安全生产深入人心。良好的舆论氛围是原动力，以此成为企业发展的催化剂。

2.坚持公车公营，走专业化、公司化经营之路

危险品车辆的产权、经营权、生产相关设施、设备统一归属危运企业，利于企业在扩大经营规模的同时，安全管理工作齐头并进，协同发展。

3.推行“规范化、统一化、标准化”的目标，引导企业建立完善各项基础性管理工作

统一制订一套严格的安全管理制度，主要包括安全例会制度、安全生产责任制、车辆例检例保制度、从业人员培训制度、事故统计报告制度等13项制度，并要求做到制度上墙。统一规范了各项目常管理基础台账，做到填写真实，内容翔实。

4.政府加大步伐，建章立制，成为危运企业安全管理的坚强后盾

依据河南省交通厅的安排部署，南阳市运管局结合工作实际，积极探索，下发了《关于对我市危险货物运输企业推行安全标准化建设的通知》和《关于推动我市危货运输分类经营和加强安全分级监管的通知》，基本覆盖了危运管理的各个环节。遇到气候变化、节假日、重要政治活动等不同时段，及时下发相应通知，督促企业做好安全监管。在抓好制度建设的同时，坚持严格管理，认真把好“三关”，对违反规定的危运车辆做到杜绝人情、一视同仁，按照有关规定严格处罚。

5.行业培训和企业培训长抓不懈。不断提高从业人员业务素质

市运管局2010年上半年组织运管系统安全管理人员和危运企业法人、安全负责人前往全国安全管理先进企业——山东聊城交运集团进行了参观学习，该企业先进的管理理念和运营模式值得我们在管理过程中得以思考和借鉴。对以盈利为目的的危运企业，从业人员安全培训是管理重点。针对车辆分散、从业人员集中难的情况，利用办理各类手续的机会，采取面对面座谈形式，对未能参加培训教育的人员逐个进行补课，且现场签字，并及时了解和掌握车辆运营状况等信息，做到对营运车辆、人员心中有数，保证了培训到人。其次是采取电话通知的形式把教育内容及时通知到人，做好电话记录。

6.从科技入手，加强基础设施建设．加大GPS卫星定位系统应用力度，提高危运行业安全生产能力

“科技兴安”是安全生产的最强有力的支撑，安全设施设备的优劣与安全事故的多少始终成正比关系，安全技术装备条件很大程度上决定了安全管理工作的层次和水平。“科技兴安”要抓好三个方面：一是在新增车辆方面，要积极采用双层罐体罐车或罐式集装箱车辆，强制要求选用高等级运输车辆，全部安装可监控位置、车速、线路的GPS，提高对运行车辆的安全监控能力。二是对安全性、可靠性差的老旧车辆全面清理，凡是达不到安全生产要求的。提前更新改造。加快淘汰老式过时、安全系数低的运输设备。三是危险品车辆进行倒检倒保、故障修理时应选择具有修理危运车辆资质的维修企业进行。

7.市场监管长抓不懈。为行业健康发展提供保障

我们在日常监督的基础上，每年至少都要在夏季、“双节”“五一”、“十一”进行安全大检查，每季度进行一次安全监督检查，每年进行一次危运市场专项整治。对存在的安全隐患及时下发整改通知，做到“有患必治”。

危运管理，任重而道远。尽管我们在近几年的风雨历程中取得了一定的经验和成绩，一系列先进管理举措也多次受到上级部门的肯定和推广，但我们更应清醒地看到危运行业整体安全水平、行业监管能力和手段还应进一步提高的现实。求发展贵持之以恒，我们要以科学发展观为指导，警钟长鸣，建立危货安全管理长效机制，为我市危运市场有序运行保驾护航，充分发挥危货运输服务功能，使企业为社会提供快捷、安全、优质的危险品运输物流服务，为南阳经济腾飞做出新的贡献!