有效整合各方资源推进远程教育规范化建设问题研究

摘 要:南京市六合区的现代远程教育硬件投入已基本到位,但在软件及各项资源配套上还存在不足,部分地区还存在设备到位,但无人使用的现象,这就需要我们进一步有效整合各方资源,推进远程教育规范化建设。

关键词:整合资源; 远程教育

中图分类号:G434 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2010)6-139-001

一、远程教育规范化建设存在的问题

虽然目前我区已基本建成覆盖全区的党员干部现代远程教育网络,初步实现有线电视、数字电视、电话和宽带“村村通”,但距离所有远程教育站点规范化运行的要求还存在一定距离,实际操作中还存在一些无法回避的现实问题和困难。经过本次调研,我们发现目前主要存在以下几个方面的问题。

1.思想认识存在偏差,远程教育工作开展较难

一是对远程教育不了解,在调查中有的农村群众还反映电视里什么频道都有,集中去收看远程教育和在家自己看电视是一样的,从而对远程教育不关心、不支持,二是认为目前基层电脑等设备就是配给村里或社区干部专用的,老百姓也不积极参加远程教育活动。另一方面,基层领导长期将工作中心放在农业、招商引资等工作上,对远程教育工作的重要性认识不足。

2.基层管理人员素质不高,站点运行保障不够

根据调查,目前我区230个村(社区)中,有一半村没有自己的远程教育专职人员,普遍由村会计兼任,年龄在40—50岁之间,而这部分人员文化专业水平不高,而且大多是“半路出家”,只经过一些电脑常识的培训,对远教设备的管理、维修知识缺乏了解,仅仅充当“播放员”,遇到情况,碰到问题就束手无策,加之责任心不强,对远教设备疏于管理,造成浪费,还有的政治素质不高,将设备私自带回家使用,上级部门检查时再带回单位。有些村虽然明确远程教育专职播放人员,但也只是在播放时让其到场播放,放一次拿一次钱,待遇偏低,造成这部分人员工作积极性不高,干不了多长时间就辞职,专业人才流失严重,从而也影响了远教工作的稳定。

3.远教资源针对性不强,教学成果转化难

从远程教育播放情况来看,远程教育的内容比过去丰富多了,形式也活了,但与党员的要求、与形势的需要、与生活的贴近还有比较大的距离。主要表现在:教育内容往往由街镇统一安排,群众统一收看,但随着社会的发展,基层党员群众从业结构具有多样性,文化层次不一致,学习需求不相同,这种统一播放的模式已不能适应基层地区的发展。同时,远程教育播放的内容相对陈旧,更新慢、创新少、模仿多;反映先进事迹的多,切合本地实际的少;宣传理论的多,介绍新技术的少。另一方面,播放内容还存在“五重五轻”现象即重党员,轻群众;重党建,轻科技;重城市,轻乡村;重政治,轻法规;重播放,轻效果,造成群众看了以后没有收获,反而觉得浪费时间,参与远教的积极性也不断降低。

4.活动组织不到位,设备使用效率不高

根据调查,目前我区的远程教育播放采用固定时间即每月10日、20日、30日定时定量播放,但基层群众并不一定在这三天都有时间收看远程教育,每次远程教育学习日都有缺席人员。加之农村地区流动党员数量越来越大,在家的党员年岁已高,从事农活的党员农事也忙,有的党员自身修养和政治素质也不高,对接受远程教育持无所谓的态度。

二、远程教育规范化建设的对策

1.紧扣中心,服务大局,明确远程教育工作目标

开展远程教育要坚持“让党员干部经常受教育、使人民群众长期得实惠”的宗旨,紧紧围绕解决“三农”问题这个中心和服务全区改革发展稳定这个大局,把全面提高党员干部素质,增加农民群众收入,促进经济社会全面发展,作为工作的出发点和落脚点,作为检验工作成效的根本标准。(1)远程教育要与党的重大理论相结合。(2)远程教育要与提升党员素质相结合。(3)远程教育要与实用技能培训相结合。

2.整合资源,加强协调,形成远程教育工作合力

整合资源、加强协调是迅速开展党员干部远程教育的一项重要工作。在整合资源上下功夫,实现以最节省的投入、最短的时间、最快的建设速度,推进远程教育全面开展。

(1)整合硬件资源 应充分整合电信、教育、广电等系统的硬件资源,避免重复建设,充分发挥学校管理和技术力量强、场地和设施较齐全的优势。

(2)整合软件资源 远程教育要和其他工作结合起来,多方联动,可以协调相关部门把远程教育的开展列为其中一项重要内容。另一方面,积极收集、购置和整理党校、农业、教育、信息、科技、经济、法律等部门现有的教学课件,建立远程教育资料信息库,实现资源共享。

(3)整合人力资源 一方面对从事远程教育工作人员进行业务培训;另一方面,抓好有关党校、农业、教育、信息、科技、经济、法律等部门专业队伍建设,充分发挥各类人才的优势,组建讲师团、报告团等,下乡镇、进社区、入村到户对基层群众进行技能培训,帮助广大群众致富。

3.创设载体,建管并举,构建远程教育长效机制

远程教育要持之以恒的发展下去,必须要有效搭建载体,建管并举,做到“学有场所、用有配套、管有规章”;(1)严格标准,保证站点建设;(2)建章立制,规范站点管理;(3)增强素质,加强队伍建设

4.分类规划,务求实效,提升远程教育工作成效

远程教育必须注重实际、实用和实效的原则,在内容上贴近基层群众的需求,在方式上贴近基层群众的实际,增强针对性和实效性,使基层群众看得懂、学得会、用得上。(1)分层推进,多点结合;(2)分类指导,因地制宜;(3)解放思想,务求实效。

我区远程教育工作虽然取得阶段性的成果,但从长远看,它的发展注定是任重而道远。因此,我们必须面对现实,正视矛盾和问题,以科学发展观为指导,整合资源,推动我区远程教育事业稳步而快速的发展。

(本文为中共南京市六合区委组织部2008年度重点调研课题,并被评为2008年度全区组织系统优秀调研文章)