档案中的太原接管工作

太原市档案馆藏“中共太原市委”全宗中，保存着一批珍贵的革命历史档案——太原解放档案。该批档案自1948年9月起，截止至1950年4月，内容涵盖了我党我军攻取太原、解放太原、接管太原、新建太原的全过程，记录见证了太原正式回到人民怀抱并开启新生的光辉历程，其中的接管档案不仅连贯完整而且生动鲜活，给我留下了深刻的印象，使后人得以管窥我党接管太原的前前后后。

“从战争中学习战争”是我党的重要经验。1946年6月，蒋介石悍然发动全面内战，党中央运筹帷幄、积极应战，先后粉碎了国民党军队的全面进攻和重点进攻。到1947年7月，人民解放军全面转入战略进攻阶段，解放区迅速扩大，大批城市回到人民手中，我党开启了探索做好城市工作的新阶段。在全国解放过程中，党中央特别注重总结城市接管的经验教训，仅1948年便先后批转石家庄、沈阳等大中城市的收复接管经验，“其中主要者如：充分准备系统接管，依靠群众快接管细交代军事代表制，一面接管一面复工，强调组织纪律等”，为顺利接管太原提供了重要参考。

在解放阳泉、运城、临汾、榆次之后，晋绥、晋察冀、太行等解放区连成一片，形成了多支力量会攻太原和同时开展城市工作的有利局面。“为加强攻取太原前的工作、城市工作”，培育接管机构与人才，1948年七八月间，中共中央华北局（以下简称“华北局”）决定组建“太原区”，成立以康永和为书记的太原工委，同意将“原工委已有之二百余名武工队扩大为四百人”，“再吸收一批太原市失业技术工人及逃亡之无问题知识分子等”约三百人，以备接管太原之用，只是“太原军区区党委行署”暂用“晋中字样较合适”。很快，华北局指示太行区党委书记赖若愚尽快交接工作，着即调任太原市委书记，“以晋中区党委机构为太原市委机构”。1948年10月15日，华北局发布《关于接管太原的决定》，提出“在太原解放后，暂时实行军事管制，并设立军事管制委员会”，决定“敌产接管工作，由军管会统一领导，第一步不变更原有秩序……并在可能与必要条件下尽先复工……在技术、管理人员及工人中，应及时宣布原职原薪”。军管会迅速调整组建了工业、交通、仓库、金融、贸易、电讯、医药、市政、公安、新闻、军事等11个接管组，由于同期还要抽调南下干部，致使接管工作中力量最薄弱的竟然是行政机关接管干部。

我党一贯注重情报搜集工作，晋绥、太行区等都有专门机构负责搜集有关太原的情报，后统归晋中区党委城工部负责。1948年10月20日，太原市军管会成立当天，即要求各单位“选择对太原情况熟悉的人员（部分了解者亦可），造具名单……送交本会”，便于定期研究有关太原的各类材料。晋中区党委城工部将各方搜集的有关太原历史、地理、军事、政治、经济、社会、文教等全方位的信息，汇编成《太原市概况》《太原市工厂概况》《太原市学校概况》等资料备用。由于调查力量所限和侧重点不同，调查材料不尽详实准确。《太原接管工作报告》指出：“入城前调查的材料入城后变化很大，如仓库组原预定接管对象31个，入城后新发现者即有59个。”《太原市概况》中统计有规模较大公营及私（商）营工厂55家，工业接管组接收65家，西北印刷厂员工统计多达780人，而实有180人。接管中，“太原各单位几乎毫无例外地发现库存实物多于清册账簿数字。兵站部发现敌人有四套账，一套对付南京，一套对付阎锡山，一套对付我们，还有一套是浮记的账外往来。”

物资尚可就地封存、细细盘点，而旧有人员倘若处理失当不仅会迟滞复工复产，甚至可能影响人心。旧有人员处置总体上采用从宽、从快的原则，非情节严重者不予处理。《关于接管太原的决定》规定：“所有企业中除派去接管工作的人员外，以留用原在职人员，暂时不增添新人员为好。对于一切企业中的人事问题，应慎重处理，不可轻率任免调动，必须在全盘情况了解后，再作适当与必要的调整……对蒋阎党政机关人员，除明显的战犯及积极破坏的反动分子外，亦一律不加逮捕，应令其继续负责看守机关、造具清册、办理交代，其愿为人民服务者，可加以甄别，听候录用。”入城接管中，第一件事就是找回职员、宣布政策，并根据社会关系调查和实际表现一一甄别、分类处置。其中，甄别处理把群众讨论评定作为人员处置的必经环节和有力依据。档案中记载：“所有的企业机关与学校的人员，一般都实行了原职原薪；党政机关的人员，一部分留用了，一部分要受训，一部分要遣散。”截至1949年6月10日，累计处理旧有人员13172名。其中，“原机关留用者4682名，介绍山西公学者2545名，学习或候用者505名，遣散本市者752名，遣散原籍参加生产或自谋职者3568名，审查后送公安局者6名，严重的贪污分子送法院者2名，受训后准备录用及其他共计 1112名”。被处置人员不论留用、学习或遣散，一律经过思想教育，通过宣传党的方针政策，有效缓解其抵触情绪。处置期间，每人每天发放3斤小米，对部分“原职原薪”无法维持生计的人员，市政府承诺为其“统筹救济或组织生产自救”。

1949年4月24日，经受了长期围困和猛烈炮火的太原城正式回到人民的怀抱。此时，城内一片狼藉，到处是“火灾、死尸、垃圾、零星弹药、流散军人”。军管会立即动员入城部队、消防队和部分群众扑灭大火30余处，累计掩埋尸首1262具，处理零星弹药43457箱。同时开展了搜捕要犯、收容散兵、登记特务工作，收容流散人员4000余名。入城后开办粥厂40余处，通过“以工代赈”等方式发放救济粮75万斤，调剂粮食280万斤，解除了太原人民的饥饿之苦。同时，按照人民币1：10000（优待比1：8000）、170：1（优待比200：1）分别收兑金圆券和银元。接管工作更是势如破竹，入城仅两天，即“修复了自来水和白家庄煤矿、炼钢厂、广播电台及绥署等线路，自来水26日开始送水，广播电台25日开始播音，报纸26日已出版，其他工厂亦大部分局部复工”。通过采取“一面接收，一面复工，一面清点，一面生产”的方针，入城不足一月，全市51个国营工厂全部复工，私营工商业开业1296户，各类公立大中小学校全部复课。

接管中，我党尤其注重保护私人财产。《关于接管太原的决定》明确规定，接管对象为公有资产和审查属实的首要战犯之财产，“私营的工厂、公司、银钱号、商店、仓库、贷栈及一切民族工商业的财产，一律保护，不准破坏和扰害”，积极为私营工商业迅速恢复经营创造一切便利条件。1949年5月13日至15日，市政府专门召开私营工商业座谈会，主动了解私营工商业主的现实困难和思想顾虑，“明确了对私人企业主要是联合、保护、发展的方针”。此后在第二次各界代表大会上着重讨论了这一问题，并给予必要的帮助。6月18日召开私营工厂工人座谈会，20日召开私营工商业主座谈会，具体就“劳资关系问题”“工资问题”“职工关系问题”“旧公教人员问题”进行研究探讨，并明确了“既使工人的生活有保障，又使资方有利可图”的方针，打消了私营工商业主的思想顾虑，调动了广大工人的积极性。

经过一年的恢复和发展，国营生产方面“不论在数量上与质量上均有显著提高”，私营生产也恢复到战前水平。韩纯德市长宣布：“虽然在今后的发展中也和过去一样还有许多困难，但我们已经为进一步发展太原市的各项建设，奠定了良好的基础。”