“清谨公方”田从典

田从典（1651—1728），字克五，号峣山。清代山西阳城人。历任知县、御史、右通政参议、左右通政、光禄寺卿、副都御史、兵部右侍郎兼管光禄寺、左都御史、户部尚书、吏部尚书等职。雍正三年（l725年）拜文华殿大学士兼吏部尚书。雍正六年（1728年）告老，被加封为太子太师。田从典立朝正直，清节自励，身居脂膏要职，却不为苟取，爱养百姓，救灾恤患，悉尽心力，被誉为“清白宰相”“风裁峻整，品行醇笃”，雍正帝亲书“清谨公方”四字赠他，并赠诗赞曰：“出纳望同天北斗，清芳品拟省中兰。”谥号文端。

田从典出身书香门第，从小聪颖好学，十岁即能做文章。他对于程朱理学有很深的造诣，并躬行实践，其为人处世，为政思想，正是遵从了儒学的道统思想精髓。他不仅是一代能臣，在文学方面也颇有造诣，著有《峣山文集》和《峣山诗集》，其中《峣山文集》集奏疏、序传等杂文五十余篇，是研究清盛世康雍两朝政治的重要历史资料。

执政为民 万民景仰

田从典于康熙二十七年（1688年）进士及第，后因丁父忧居家，康熙三十四年（1695年），44岁的他始任广东英德知县，步入从政生涯。作为儒学忠实信徒，田从典怀抱致君行道、淑世济民的政治理想。赴任伊始，他在城隍庙立下誓言：“从典读父书几十年，口卸王命七千里。学多固陋，惭政事之未谙；地属冲疲，惧民瘼之未悉……总期上下相安，良顽胥治。其有为囊橐之计，而倾一人家，任喜怒偏，而戕一人命，则大庾岭上，将同颓石齐倾，始兴江头，直与流波俱逝。”这一番肺腑之言既是对当地百姓的承诺，也是他对自己为官生涯的自省和告诫。英德由于交通、战乱等原因，曾一度是比较贫困落后的山区。及至清代，最主要的农业仍然十分落后，并且“商不富、贾不巨、工不良、技不巧”。（《英德县志》）面对当地地瘠民困的现状，田从典积极寻找根源。他发现，当地户籍所登记的田亩和丁口与实际不相符，是由于当地的地主、富户为了躲避繁重的赋役，便将丁口、田产假寄到佃户身上，而穷人则因这些苛捐杂税愈发贫困，大量向外逃亡。田从典随即严格清查田亩户籍，规范了税收秩序，并革除了名目繁多的陋例，民困得以大减。陋例指的是官府通过苛捐杂税等增加财政收入的一种方式，其本身是财政不健全与吏治不规范的体现。明清州县官对于陋例有着极大的自由裁量权，如何裁撤，完全取决于州县官员的道德良心。然而田从典上任后，就毫不犹豫地将该地既有陋例予以革除，极大地减轻了民众的负担，足见他的清廉刚正和爱民之心。在他的治理下，英德世风日正，经济复苏，逃亡百姓纷纷回籍定居。

田从典在保民生、安民业的同时，又意识到当地文化落后的现状，于是又致力于兴办学堂，善施教化，化民成俗。康熙三十七年（1698年），他翻新学堂，并建立了近圣书斋，据史料记载，“国朝定鼎以来，邑学久未修葺，从典鸠工，庀材俎豆一新，又建圣斋，捐俸金买田，授都养，设讲席，考其勤怠，人文尉起。”他捐出自己有限的俸禄，倾尽全力兴师办学，自此之后，英德县文风日盛，从以前的几乎无人中举变为每次考中者达八九人之多。任职期间，田从典勤政严谨，“判决明敏”，平赋税，办学堂，赈灾民，清盗源，英德渐渐得以大治。《英德县志》载：“（田从典）治英五年，洁己爱民，立教兴养，皆本实心，行实政，有古循吏风。”

田从典作为英德县父母官，以民为本，足民食、省民赋，民众对他感恩戴德，离任时，百姓攀辕挽留，依依不舍，老百姓一直把他送过大庾岭。当时作为“岭南七子”之一的诗人梁佩兰作《送田克五明府荣擢还朝》诗，赠予田从典：“官船笳鼓叠中宵，竹箭奔流趁早潮。三载政成良吏去，一时心折故人遥。”

英德县曾为在当地任过县令的三个宋代贤臣（唐介、郑侠、洪皓）建立“三贤祠”。在田从典过世后，英德县人把他供入祠内改“三贤祠”为“四贤祠”。

铁面无私 公谨方直

康熙四十三年（1704年），田从典就任云南道御史。在清朝，御史为朝廷耳目之官，选任条件极为苛刻，对汉人尤甚。田从典被任云南道御史，正是因其为人刚正不阿，清廉方直。作为一名科道官员，田从典不仅严格遵循法纪，铁面无私行使言谏之权，而且所谏之事都是经过充分调查研究，找到根本缘由的，并不“闻风言事”。《清史稿》记载，田从典曾上《请禁滥调疏》言：“督抚不拘成例，请调州县，有秉公者，即有徇私者。州县求调，其弊有三：图优缺，避冲繁，预为卓荐地。督抚滥调，其弊亦有三：徇请讬，得贿赂，引用其私人。名为整顿地方，简拔贤良，实乃巧开捷径。屡经败露，有骇听闻。嗣后请除江、浙等省一百一十余县钱粮难徵，及边远烟瘴地，仍旧例调补，其他不准滥调。”他敏锐地察觉到州县、督抚滥调的弊端，并直言不讳地指出内在的缘由。在陈述措施的时候，又充分考虑到贫困边远地区的特殊性，采取个别措施。

针对当时施行的科道官员保送政策，田从典也敏锐地觉察出其中的弊端，上疏言：“京官考选科道，令部院堂官保送，恐平日之交结，临时之营谋，在所难免。请敕吏部，遇考选科道，凡正途部属，及自知县升任中、行、评、博，与翰林一体论俸开列，听候考选。”科道官位低权重，田从典这一奏疏正是对这一重要职位清廉性的保护和坚守，也是尊贤惜才的人才观的体现。这些奏疏无不体现出田从典的思虑周全，清廉刚正，同时也体现出他为政宽仁。

田从典秉公执法，刚正不阿，为当时的整饬吏治作出很大的贡献。康熙五十八年（1719年），田从典任左都御史。参与查办了安徽布政使年希尧、凤阳知府蒋国正两件贪赃案件。通过调查取证，最终蒋国正被处死，年希尧被撤职。

朴诚为官 清白立身

作为程朱理学的忠实拥护者，田从典待人做事无不体现出儒家的道德要求，修身正己，待人朴诚，不积私财。

《清史稿》记载田从典在做御史时“巡视西城，罢铺垫费。察通州仓储，僦神祠以居，庙祝不受值，不入也。”他自律甚严，在巡视过程中从不滥用权力，一切食宿都自行负责，不让店铺垫付。他刚直耿介，寄宿寺庙的庙祝不收费用，他就坚决不肯住下来。田从典严明修身，为政以德，朝廷予以重用，一路从御史擢户部尚书、协办大学士直到文华殿大学士兼吏部尚书。在这些关乎国本的重要岗位上，田从典始终一丝不苟，不积私财，严格要求自己。入阁成为宰辅后，对国家重大决策严格保密，“虽子弟不能知”。同乡人田嘉谷曾问他为什么能受到皇帝的倚重和同僚的敬信，他回答：“朴诚而已。”又问他如何使用部下，他说：“任之必尽其才，有小过则宽之。”（《清史稿》）这两句话充分说明了田从典做人做事的态度，赤诚恭敬，宽厚仁爱。从政30多年，他始终忠君爱民，清廉自持，慎终如始，正是这样的处世态度让他得到了世人的尊敬。

雍正六年（1728年）三月，77岁的田从典乞休，皇帝褒许他一生为国为民所作的贡献，加太子太师致仕。并赏赐他于居第设送行宴，命部院堂官都来参加。还命国库为田从典制备行装，百官送行，“驰驿归里，驿道二十里内有司送迎”。雍正皇帝亲赐御榜联和冠服、朝珠，给这位为国为民操持一生的好官最大的荣耀。

政声人去后，民意闲谈中。直到今天，在英德地区还流传着关于田从典的传说。据说为了解民情，康熙皇帝派钦差大臣到英德视察。此钦差大臣贪婪成性，在视察途中大肆敛财，耀武扬威。到了英德，田从典清正廉明，没有阿谀奉承，也没有额外送其金银细软。钦差大臣怀恨在心。回京后弹劾田从典在英德私开金山，康熙闻言，愤怒至极，下旨田从典到京候审。田从典光明磊落，坦然赴京，然却被钦差串通刑部主管官吏，逼其招供，并制作了一份假认罪状。英德百姓感念田知县一向为民办实事好事，从来都清正廉明，因此在长衫上写下田从典的政绩、事功，以证明他光明磊落、清白无罪，数万百姓在长衫上签名字，被称为“万民衣”。这件“万民衣”让康熙皇帝认识到此案或有冤屈，命人到广东英德调查。办案官在英德地方官吏和百姓口中，听到了一个清正廉明、心系百姓、为政以德的好官，深受感动。又查实所谓“金山”不过是座山名，不是金矿山。回京禀明，康熙马上命人释放田从典，并将钦差大臣革职查办，发配边疆。不久，康熙皇帝亲自召见，进一步了解到田从典人品高洁，学问深厚，遂委以重任。