经济大省挑大梁
作者: 谢玮 张燕 石青川 郑雪
广东、江苏、山东、浙江、四川、河南,这6个经济大省贡献了全国经济总量的四成以上 。尤其在坚持实干为要的当下,经济大省能否更有担当、更有作为,对于全国经济工作大局至关重要。
去年末召开的中央经济工作会议提出,提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁,鼓励其他地区因地制宜、各展所长。
如何担起“挑大梁”的重任?
1月中下旬,全国地方两会陆续召开。广东、江苏、山东、浙江、四川、河南等经济大省在2025年政府工作报告中亮成绩、定目标,着力发挥带动和支柱的作用。各地主要领导也纷纷在公开场合表态,坚定挑大梁、拼经济、搞建设的责任担当和信心决心,要求全省动起来、干起来。
经济大省是观察中国经济的重要窗口。经济大省的高质量发展,不仅仅是自身的奋发有为,更是要发挥在全国经济格局中的牵引作用,让其自身在产业升级、创新发展等领域的实践探索形成更多可向全国推广的宝贵经验,成为驱动全国经济高质量发展的引擎。
看成绩:大省挑大梁,精彩各有样
随着各省份两会召开,经济数据相继披露。“大省挑大梁”的作用明显。
广东、江苏、山东、浙江、四川、河南位列地区经济总量前六。6个经济大省贡献了接近60万亿元的GDP总量,占全国经济总量约44.15%,可谓是“撑起半壁江山,挑起增长大梁”。
广东再度蝉联中国经济第一大省,经济总量达14.16万亿元。江苏经济紧追其后,经济总量达13.7万亿元。两省的经济总量占到全国的20.8%。排名第三、第四位的山东(9.86万亿元)、浙江(9.01万亿元)经济总量均站上9万亿元大关,与排名第五、第六位的四川(6.47万亿元)、河南(6.36万亿元)拉开了差距。

整体来看,各经济大省在2024年经济规模均有增长,增速则呈现出一定差异。
经济发展需要多个增长极,多点开花、协同共进。从几个经济大省的“成绩单”中,还能看到“奋楫争先”的态势,省域对比引人关注。
广东vs江苏:事争一流
2024年广东成为我国首个GDP超14万亿元大省,连续36年蝉联全国首位;实现地方一般公共预算收入1.35万亿元,连续34年居全国首位;进出口总额突破9万亿元,总量连续39年居全国首位,增速达9.8%,对全国外贸增长的贡献率高达38.7%。
江苏被公认是赶超广东的实力选手,2024年经济总量排名第二,与广东的差距进一步缩小。2024年,江苏财政收入也首次突破万亿元(10038.16亿元),紧跟广东之后。
江苏也有很多“第一大省”的身份。江苏2025年政府工作报告里至少列出9项“全国第一”。如2024年GDP达13.7万亿元、增长5.8%,增量全国第一;新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量均居全国第一;制造业高质量发展指数连续4年全国第一。
据新华日报报道,在谈及去年江苏使用外资情况时,江苏省省长许昆林介绍,全省持续推进外资稳中提质,实际使用外资规模占全国的近1/6。随即他补充说明:“这个(指标)也是全国第一。第一写多了,删掉了。”引得与会人员会心一笑。




这些年,江苏经济增长的势头强劲。江苏经济总量在2021年、2022年、2023年分别迈上11万亿元、12万亿元、13万亿元台阶。2024年,江苏的GDP增速达5.8%,超出全国0.8个百分点,也是6个经济大省中增长最快的。
6个经济大省中,仅有广东的增速低于全国,这也引发了各界不少的讨论。“入之愈深,其进愈难”,经济体量大,也意味着每一个百分点的增长都需要付出更大的努力。
广东经济外向度高。近年来,外部环境变化带来的不利影响加深,广东受到的冲击尤为直接。同时,有效需求不足,部分企业经营困难,房地产市场还处于调整过程中,新旧动能转换存在阵痛等也是广东面临的困难和挑战。
实体经济、制造业是广东和江苏共同的“压舱石”和“看家本领”。不过,二者的制造优势有所区别,产品结构也大不相同。
广东制造业呈现出较强的To C属性(产品直接面向普通消费者),智能手机、汽车、无人机、家用电器、服装等。普通大众对华为、腾讯、比亚迪、美的、格力、大疆等企业耳熟能详。相比之下,江苏的钢铁、石化、建材、纺织等传统产业占比相对较高。其龙头企业恒力、盛虹、沙钢、协鑫、亨通等呈现出更强的To B属性(产品面向企业用户)。
区域经济协调均衡,是江苏的显著优势。江苏13个设区市均为全国百强市,已有5个“万亿之城”,数量居全国之首。去年,无锡代管的县级市江阴GDP突破5000亿元,成为昆山后的第二个5000亿元GDP大县,县域经济发达。
从税收方面看,2023年,广东税务部门组织的国内税收收入为21638亿元,约为江苏(15587亿元)的1.39倍。多年来,广东一直是对中央财政净贡献最多的省份,近年来每年均保持在7000亿元以上。
此外,广东的“包袱”相对较轻。广东政府工作报告指出,“政府存量隐性债务全部清零”。2024年11月,我国推出地方化债资源10万亿元。年内,2万亿元化债额度分配至除了广东和上海之外的29个省份,江苏则以2511亿元的规模居首。
值得一提的是,广东省统计局数据显示,2024年广东出生人口达113万人,连续7年成为第一生育大省。人口结构优势,也让广东成为全国各省份养老金调剂的最大贡献省。2023年,广东以1185.14亿元的上缴额位居全国之首,全国占比超过47.47%。江苏上缴177.11亿元,约占全国的7.3%左右。
山东vs浙江:差距缩小
2024年,山东经济总量位居全国第三,离10万亿元就差“临门一脚”。1月20日,山东省两会在济南开幕。山东政府工作报告显示,2024年,山东实现地区生产总值9.86万亿元、增长5.7%。
“十四五”以来,山东地区生产总值连续跨上两个万亿级大台阶。济南、青岛、烟台3市经济总量过万亿元。山东还承担着“努力成为北方地区经济重要增长极”的重要任务。
山东和浙江的经济体量均位于9万亿区间,但二者的差距正在缩小。2024年,两省GDP分别达98566亿元、90100亿元,经济增量分别达4511亿元、4360亿元,十分接近。
但具体到人均层面,浙江更胜一筹。国家统计局数据显示,2024年,山东省居民人均可支配收入42077元,排名第15。浙江居民人均可支配收入67013元,约为山东的1.5倍。
虽然山东经济总量比浙江高8000亿元,但其财政收入(7711.50亿元)仍然比浙江(8705.61亿元)低约1000亿元。这一定程度上也与产业结构息息相关。
其实作为经济大省,两省在资源禀赋和发展优势上非常不同。
山东是农业大省、工业大省和人口大省。山东是全国唯一一个拥有41个工业大类的省份,有207个工业中类中的197个,666个工业小类中的603个。山东作为传统工业大省,化工、机械、能源等产业根基深厚,万华化学、山东重工等企业在行业内影响力巨大。
浙江是资源小省,却成为经济大省、创新强省,孕育出了极具活力的民营经济。互联网、电商、高端制造等产业发展迅猛,阿里巴巴、吉利汽车等企业成为行业龙头。近期,以宇树科技、深度求索(DeepSeek)等企业为代表的“杭州六小龙”引发各界热议。
可以想见,随着中国经济转向高质量发展阶段,区域协调发展战略稳步实施,山东、浙江都将迎来更为广阔的发展空间。
河南vs四川:竞逐“前五”
2024年,四川经济总量再次超越河南,稳住第五位。2024年,四川GDP为64697.0亿元,同比增长 5.7%;河南GDP为 63589.99 亿元,同比增长5.1%。四川以不到1000亿元的优势“险胜”。
不过,川豫经济总量均位于6万亿元区间,也意味着在粤苏鲁浙四省后,7万亿~8万亿元区间仍是空白。
四川与河南省情相似,都是农业大省、工业大省和人口大省。河南经济总量曾多年领先四川。2023年,四川超越河南,排名升至全国第五,引发“川豫之争”。


川豫“位次之争”可谓胶着。事实上,去年前三季度,河南经济总量仍领先四川2440亿元。然而,第四季度四川实现逆转,再度超越河南。从产业结构上看,四川第三产业增加值超过河南约2500亿元,成为其去年领先的关键因素。
长期以来,河南经济总量稳居全国第五。然而近年来,河南在产业转型进程中经历了 “阵痛期”,特别是以富士康为主的手机制造产业链调整,带来不小冲击。所幸,遭遇冲击之际,河南抓住了新能源汽车产业发展机遇,为经济增长开辟了新路径。
2024年,河南规上工业增加值同比增长8.1%,汽车制造业贡献最大,同比增长34%,而新能源汽车产业链更是高增46.1%。
过去10多年,四川经济以“加速跑”的态势连续进阶:2007年跻身“万亿元俱乐部”、2018年突破4万亿元、2021年突破5万亿元、2023年突破6万亿元。
四川崛起的背后,离不开政策红利的“厚爱”。新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带等机遇叠加,让各类利好政策、优质资源和高端要素加速向四川集聚。