凸显全力拼经济的决心和信心

在全国两会召开之前，各地两会是观察中国地方经济社会发展的重要窗口。

随着各省两会陆续召开，截至1月24日，已有29个省份公布2023年经济成绩单，其中15个省份的GDP增速高于全国平均水平，西藏、海南分别以9.5%、9.2%的增速领先。2023年，广东、山东、四川、湖南等多个省份迈上“万亿”新台阶，江苏、山东、浙江等经济大省表现亮眼，扛起了增长的大旗。

与此同时，2024年发展目标出炉，从目前公布的数据来看，最高的是西藏，预期目标是增长8%左右。

围绕经济发展，多地均表示，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。

“这是一个好的开局”

按惯例，各地的政府工作报告中，均亮出了过去一年的发展成绩单。从目前已公布的省份来看，多地经济总量迈上新台阶。

经济大省广东2023年以13.57万亿元的经济总量稳居全国第一。广东也是全国首个GDP突破13万亿元的省份，其经济总量已连续35年居全国首位。

江苏省经济总量排名第二的位次依然稳定。过去的一年里，江苏经济运行“平开中高后稳”，2023年全省地区生产总值（GDP）达12.82万亿元，同比增长5.8%。

浙江的表现也可圈可点。2023年浙江GDP跃上8万亿元新台阶，达到82553亿元，GDP增长6%，超过了年初制定的5%以上目标。

四个直辖市中，2023年北京地区生产总值43760.7亿元，比上年增长5.2%，超过了年初制定的4.5%以上目标。

2023年天津市地区生产总值为16737.30亿元，比上年增长4.3%，也超过了年初制定的4%左右目标，增速比上年加快3.3个百分点。

重庆GDP迈入3万亿元门槛，2023年地区生产总值达30145.79亿元，比上年增长6.1%，超过了年初制定的6%以上目标。

从东北三省看，辽宁地区生产总值30209.4亿元，GDP比上年增长5.3%，高于年初制定的5%以上目标，比全国高0.1个百分点。吉林地区生产总值13531.19亿元，同比增长6.3%，也高于年初6%左右目标，高于全国1.1个百分点。

“总体来看，2023年大部分省份经济回升向好，显示中国经济韧性强、潜力大。”清华大学ACCEPT研究院常务副院长厉克奥博告诉《中国经济周刊》记者，去年中国经济回升向好的一个重要原因是消费的稳步回升。

“疫情防控政策调整后，社会消费品零售总额呈现快速回升势头。各地密集出台促消费政策，也取得积极成效，拉动批发零售、住宿和餐饮业增长。此外，GDP增长还与政府政策的稳定性、金融市场的稳定性、科技创新等有关，这些都对经济增长有很大的影响。”厉克奥博说。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，各地如何制定未来发展目标、如何规划发展路径，备受关注。

从多省份公布的2024年经济增速目标和发展任务看，2024年普遍将经济增长目标设定在5%（含）以上，显示出地方政府对经济发展的积极预期。

多地2024年经济增速目标与2023年持平。广东、福建、安徽、辽宁、广西、天津等地2024年GDP目标设定高于2023年。

“这是一个好的开局，预示着2024年各地全力拼经济的决心和信心。相信在稳中求进、以进促稳、先立后破的工作主基调下，在财政政策积极、货币政策稳健的条件下，消费、投资有望进一步得到修复，2024年宏观经济的实际运行强度会高于2023年，预计全年GDP增速为5%左右。”厉克奥博对《中国经济周刊》记者说。

新一轮经济增长的序幕已经拉开。

新质生产力增强经济发展信心

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时指出，要以科技创新引领产业全面振兴。要立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，发挥科技创新的增量器作用，全面提升三次产业，不断优化经济结构、调整产业结构。整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

聚焦地方两会，“新质生产力”成高频词。

“安徽省省长王清宪作政府工作报告时强调，加快构建现代化产业体系，发展壮大新质生产力，这让我们备受鼓舞，信心倍增。”安徽省人大代表，安徽江淮汽车集团控股有限公司党委书记、董事长项兴初告诉《中国经济周刊》记者，江汽集团将坚持智能新能源汽车发展战略，大力推进智能新能源技术研发和新型工业化建设，围绕“新技术、新制造、新服务、新生态”持续构建新质生产力。

不仅安徽，多地省级政府工作报告中，均将加快发展新质生产力作为2024年的重点工作，其中不少提出了重点发展的产业计划。

北京政府工作报告提出，2024年北京将加快发展新质生产力，并提出加快推进集成电路重大项目等7项目标任务，包括实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业链供应链韧性和安全水平；加快推进集成电路重大项目，在光电集成、芯粒技术等领域实现更大突破；加强原创新药和高端医疗器械研发，培育生物制造等医药健康产业新增长点……

重庆政府工作报告提出，2024年，重庆将坚持以科技创新推动产业创新，加快构建现代化产业体系，大力培育新质生产力。

河北政府工作报告提出2024年做好“五个坚持”，第一条就是：坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，不断催生新产业、新模式、新动能，打造发展新引擎，抢占未来新赛道，加快形成新质生产力，努力在推进创新驱动发展中闯出新路子。

新质生产力也引起了人大代表、政协委员和有关专家的关注和热议。

“北京加快发展新质生产力，更有助于实现高质量发展。”北京市人大代表、北汽福田董事长常瑞表示。

“新质生产力是一个全新的概念，不仅意味着以科技创新推动产业升级，更体现了未来我国产业发展的方向和经济发展的新动能，具有极其重要的意义。”项兴初说。

浙江省人大代表、浙江大华技术股份有限公司先进技术研究院院长殷俊从自身工作的角度阐述了对新质生产力的理解，他告诉《中国经济周刊》记者，“新质生产力的发展离不开科技创新的进步和应用。其中以数据要素为主要载体的新型数字生产力，它是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，必将有力推动产业基础的高端化和产业链现代化。”

中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

“新质生产力的核心推动力是科技创新，并通过科技创新引领战略性新兴产业、未来产业的形成和发展壮大。这是形成新质生产力的‘一体两翼’。”中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华向《中国经济周刊》记者分析，“一体”是科技创新；“两翼”的一翼是战略性新兴产业，另一翼是未来产业。

结合自身多年打拼的经历，项兴初深有感触，他告诉《中国经济周刊》记者：“形成新质生产力重在科技创新，核心是要精准把握产业发展和技术变革趋势，集聚高端人才，提供资源支持保障和创新的政策环境，形成科技创新引领发展的浓厚社会氛围。”

扩内需、促消费重在提高居民收入

“听取了北京市政府工作报告，备受鼓舞，让我们对北京经济发展充满信心！”北京市政协委员，首钢集团党委书记、董事长赵民革十分关注北京政府工作报告中提到的北京经济运行数据，他在报告上密密麻麻地圈点出各类关键数据，尤其是北京文旅消费恢复到疫情前水平。

2023年北京市场消费持续回暖，服务性消费、升级类商品消费快速增长。统计数据显示，2023年，北京市场总消费额比上年增长10.2%。其中，服务性消费额在交通、文体娱乐等领域带动下增长14.6%；实现社会消费品零售总额14462.7亿元，增长4.8%。

消费的快速增长所呈现出的亮眼成绩单背后，是一个个积极的经营主体。

赵民革向《中国经济周刊》记者提供了一组数据：2023年，首钢集团成功承办服贸会、滑雪大跳台世界杯等230余场活动，同比增加369%。吸引客流1200万人次，同比增加76%，其中服贸会、新年倒计时单日入园人数超过10万人，创单日最高纪录。

“接下来，我们将全力筹办首钢园新春游园会活动，构建科幻元宇宙、人工智能、数字化和烟火气息浓郁的融合消费场景，打造城市文化新地标。首都经济韧性强、潜力大、活力足，我们对于未来发展充满信心。”赵民革向《中国经济周刊》记者表示。

不只是北京，多省份在政府工作报告中均将扩内需、促消费摆在关键位置，有关促消费的专项行动方案纷纷亮相。

河北政府工作报告提出2024年重点做好八个方面工作，其中的第二条就是“充分挖掘内需潜力，巩固经济回升向好态势。扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成投资和消费相互促进的良性循环”。

重庆政府工作报告提出“多措并举稳投资促消费，充分激发需求潜力和活力”。

从上述报告释放的信号看，全力扩内需促消费正成为各省份的重头戏。接下来的问题是：如何提振国内需求？

“要提振各地需求，首先是提高居民收入，这是激发有潜能消费的路径之一。”厉克奥博接受《中国经济周刊》记者采访表示，大力促进就业，提高居民收入，不断扩大中等收入群体的规模，从根本上提升居民消费倾向和实际购买能力，打造一个强大的内需市场是高质量发展的必由之路。

国家发改委市场与价格研究所所长杨宜勇告诉《中国经济周刊》记者，提高居民收入主要来自生产性的劳动。

“首先是就业和创业，因为就业不仅是劳动者获得工资性收入的保障，也是家庭获取收入的主要来源，因此，稳就业增收入，就能够增加居民工资性收入，收入增加了，才能改善居民消费预期。”杨宜勇说。

数字经济扮演高质量发展新角色

“作为一名政协委员，认真聆听北京市市长殷勇所作的政府工作报告，尤其是其中提出将加快建设全球数字经济标杆城市，令我备受鼓舞。”北京市政协委员、德勤中国首席执行官曾顺福向《中国经济周刊》记者表示。

在曾顺福看来，“北京打造全球数字经济标杆城市，需进一步激活数据要素，打造数据要素配置枢纽高地，促进数字经济产业发展和国际交流合作”。