力推经济复苏 省委书记很拼

防疫政策优化后的第一个春节过去了，各省区市的“一把手”们有点忙，主持“新年第一会”、亲赴开工现场、走访企业，都是为了同一个目标——表明拼经济、搞建设的决心，动员干部、鼓励企业推动经济复苏，确保开年“开门红”。

“我印象最深刻的是会上提到的‘开局就是决战，起步就是冲刺’这句话。”广轻控股集团有限公司董事长戴智向《中国经济周刊》记者讲述参加广东全省高质量发展大会的感受，“在2022年广东GDP排在全国第一的情况下，省委、省政府和各级领导干部依然保持高度的清醒认识和危机意识，这给我们带来了非常震撼的冲击。”

这场由广东“一把手”黄坤明作动员的开年大会在互联网上被称为“2.5万人大会”，现场 500多家企业代表参加，以视频直播形式开至全省各市县，几乎立刻就“火出圈”，引发了全国经济舆论场的热议。

其实，不只广东，春节之后，全国多省份都有力促经济复苏的部署和动作。各省区市的“一把手”也都在公开场合表明拼经济、搞建设的决心，动员干部、鼓励企业推动经济复苏，要求全省动起来、干起来，确保开年“开门红”。

省委书记们的“新年第一会”

1月28日，春节后的第一个工作日，各省份就开始了自上而下的动员。

“新年第一会”上的重头戏

1月28日，全国第一经济大省广东召开了高质量发展大会，省委书记黄坤明要求，必须只争朝夕、迅速行动，以奋斗姿态抢时间、抢机遇，一刻不耽误地埋头苦干；江苏也在这一天召开省委常委会会议，省委书记信长星表示，全省上下要坚定信心、顽强拼搏，在各自岗位上脚踏实地、埋头苦干；上海市则在这一天召开了2023年全市优化营商环境建设大会，市委书记陈吉宁在会上强调，要把优化营商环境摆在上海现代化建设的重要位置，深化市场化改革，更好地为企业鼓劲、纾困、解难，持续营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境。

在各省份的诸多重要会议中，多地均把优化营商环境、提高招商引资水平做成重头戏。

还是在开工第一天，跟上海一样，吉林也召开了全省优化营商环境加快项目建设大会，省委书记景俊海在会上指出，推动吉林在比拼经济、竞相发展的新赛道实现争先晋位，必须抓好营商环境和项目建设；福建省委、省政府在福州召开民营经济代表人士座谈会，省委书记周祖翼要求，各级党委和政府要把民营企业和民营企业家当作“自己人”，想民营企业之所想、急民营企业之所急，“多做雪中送炭、解难纾困的实事”；天津市委书记陈敏尔主持召开市委、市政府实施滨海新区高质量发展支撑引领行动专题会议强调，要提高招商引资水平和服务管理水平，加强作风建设。

而在年前，陈敏尔已经主持召开了科学家企业家座谈会，明确表示要营造良好营商环境，营造良好创新生态。

天津市发改委接受《中国经济周刊》采访坦陈，2022年，天津民营经济市场主体总体保持增长、外贸出口保持增长，但工业生产主要指标下降、服务业发展趋缓、民间投资低位运行。

他们提供的数据显示，截至2022年底，天津民营经济市场主体161万户，同比增长9.3%。2022年，规模以上民营企业工业增加值同比下降1.6%；限额以上民营批发和零售业商品销售额同比下降5.9%；民间投资总额1574.9亿元，同比下降23.1%，民间投资占全市固定资产投资的29.9%。

当前，天津试图要提振民营经济的努力是明显的。

开工现场动员：开局就是决战

开局就是决战。这是很多地方表现出的姿态。

这又将是全国掀起项目投资建设热潮的一年，各省份“一把手”都将“大项目”“大工程”视作重中之重。不少省委书记纷纷来到开工现场，动员全省“开局即冲刺”。

新年开工第一天，河南第七期“三个一批”项目建设活动举行，省委书记楼阳生出席并强调，要以“开局就是决战，起步就要冲刺”的竞进姿态，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，千方百计促消费，开足马力拼经济。

陕西2023年一季度重点项目也在这一天集中开工，省委书记赵一德宣布开工令并强调，要把起步冲刺、决胜全年的干劲鼓起来，把大抓项目、大抓投资的势头扬起来。

同日，云南举行2023年一季度重大产业项目调度暨开工推进会，省委书记王宁出席会议，强化全省上下“抓发展必须抓项目”的鲜明导向，激发各州（市）“开局就是决战，起跑就要加速”的精神状态，一天也不耽误、一天也不懈怠，紧起来、动起来、干起来，确保一季度实现“开门红”，为完成全年经济社会发展目标打好基础。

省委书记们都见了哪些企业？

在省委书记们密集的工作安排中，会见企业家是其中的重要内容。

开工第一天，山东省委书记林武、省长周乃翔便会见了华为副董事长、轮值董事长徐直军一行。此前，林武还去了齐鲁制药、华熙生物、浪潮高端服务器生产基地、费斯托全球生产中心……

优秀的企业是各省区市激烈争夺的资源。

徐直军离开山东两天后出现在重庆。1月30日，重庆市政府与华为技术有限公司签署战略合作框架协议，重庆市委书记袁家军、市长胡衡华与徐直军一行座谈……

上海市委书记陈吉宁在开完优化营商环境建设大会之后的几天，也密集会见了国内外知名企业的负责人。

1月29日，陈吉宁会见了中国东航总经理李养民一行和中国五矿董事长翁祖亮、总经理国文清一行，表达了希望这些企业进一步在上海深耕的意愿；2月1日，陈吉宁会见了全球知名奢侈品企业法国开云集团董事会主席兼首席执行官弗朗索瓦-亨利·皮诺一行，欢迎开云集团持续加大在沪投资布局；2月3日，陈吉宁与普华永道全球主席罗浩智视频连线；2月4日，陈吉宁在虹桥国际中央商务区调研时，又去了携程集团总部，听取了企业助力上海加快建设世界著名旅游城市的想法建议，询问下一步发展还有哪些困难和问题需要解决。

北京市委书记尹力以视频形式会见美国康卡斯特集团董事长兼首席执行官布莱恩·罗伯兹，还去了施耐德电气北京园区、京东方科技集团、小米集团等多家企业调研……

广东省委书记黄坤明则为制造业相关发展谋划布局，并提出“再造一个新广东、再创让世界刮目相看的新奇迹”。

2月2日上午，广东省政府与中国联合网络通信集团有限公司签署战略合作协议。签约前，黄坤明及省长王伟中会见了中国联通董事长刘烈宏一行。黄坤明表示，当前，广东突出制造业当家，谋划推进电子信息、数字经济等产业发展，加快推动新型通信等基础设施适度超前布局，双方拓展合作空间巨大、潜力巨大。

同日，黄坤明前往制造业大市佛山调研。佛山有一批实力雄厚、特色鲜明的制造企业。他调研了库卡机器人（广东）有限公司、美的集团基础研究院和本田汽车零部件制造有限公司，要求制造业积淀深厚、基础扎实的佛山，“要守好这份厚实家当”。

汽车产业对吉林省的重要性不言而喻。省委书记景俊海接连会见了汽车业巨头。

1月19日，景俊海及省长韩俊就来到中国一汽集团走访慰问。景俊海强调，一汽要当好吉林全面振兴的顶梁柱、要当好全省产业集聚的风向标、要当好吉林发展形象的代言人。

1月31日，景俊海、韩俊会见德国大众汽车集团董事会主席、保时捷股份公司董事会主席奥博穆一行。景俊海表示，吉林举全省之力支持一汽创建世界一流企业，大力实施汽车产业集群“上台阶”工程，推动吉林汽车产业向着万亿级规模迈进。希望德国大众支持推动奥迪一汽新能源汽车等重大项目尽快投产达效，引入更多先进技术和优质车型，引导更多配套企业落户吉林，助力吉林打造新能源汽车全产业链条，携手开拓更加广阔的市场。

湖南同样在争夺汽车产业。继去年12月底湖南工信厅等三部门联合发布《关于支持新能源汽车产业高质量发展的若干政策措施》后，1月10日，湖南省委书记张庆伟来到长沙比亚迪汽车有限公司调研。长沙比亚迪2022年完成产值672亿元、同比增长55%，是湖南省首个年产值过600亿元的汽车企业。

政府工作报告中的角力

春节之前，各省区市之间的角力与较量已经在各自的政府工作报告中宣示。

其中，31省份备受关注的GDP增长目标均已公布。相对于2022年的目标，各省份的调升和调降引发网络热议。

按照公布数据匡算，2023年31省份增长加权平均值将是5.63%。过去3年，中国经济年均增长4.5%左右。

21省份调低2023年预期目标

或受严峻外贸形势和转型升级阵痛影响

具体到各省份，与2022年的地区生产总值增长目标相比，有21个省份调降了2023年预期目标。

这21个省份中，多数是经济大省。2022年地区生产总值前10省份中，其中9个省份调降了2023年的经济增长目标。

以2022年GDP排名冠亚军的广东和江苏为例：广东2022年GDP总量为12.9万亿元，连续两年站上12万亿元整数关口。其2022年的GDP增速目标为“增长5.5%左右”，2023年调整为“增长5%以上”。江苏2022年GDP总量也跨过了12万亿元整数关口，和广东成为仅有的两个超12万亿元的省份。其2022年的GDP增速目标为“增长5.5%以上”，2023年调整为“增长5%左右”。

其他调降2023年预期值的省份还有，2022年GDP总量全国排名第4的浙江，其2022年GDP增速目标是“增长6%左右”，2023年调整为“增长5%以上”；全国排名第5的河南，2022年的目标是“增长7%”，2023年的目标调为“增长6%”；全国排名第6的四川，2022年的目标是“增长6.5%左右”，2023年的目标是“增长6%左右”。2022年GDP总量排名第7名、第9名和第10名的湖北、湖南和安徽，也都调降了增长目标。

对于经济大省预期目标调低，华东师范大学城市发展研究院院长曾刚对《中国经济周刊》分析说，一方面，一些省份对外贸依赖较重，2023年严峻的外贸形势，对这些省份会有影响。另一方面，东部省份提前进入了转型升级的攻坚阶段，转型升级面临诸多困难，要搞科技创新、科技服务并不容易。

2022年，北京GDP增长0.7%，天津GDP增长1.0%。在2022年较低增长的基础上，北京和天津同样调低了2023年的增长预期。北京将目标增长从2022年的“5%以上”调整为2023年“增长4.5%以上”；天津则从2022年目标“增长5%以上”调整为目标“增长4%左右”。

华夏新供给经济学研究院创始院长贾康接受《中国经济周刊》采访分析：北京的经济总量基数已经很高了，现在又特别注意不能简单追求产业发展。中央要求首都的定位不是经济中心，而是政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。在基数很高的情况之下，北京适当较低地考虑年度引导性增长速度指标。

天津的情况则有不同。

2022年12月8日，陈敏尔上任天津市委书记，当月20日、21日连续两天主持召开两场经济工作座谈会——各区经济工作座谈会、市级经济部门座谈会。足见对经济的重视。

天津市发改委接受《中国经济周刊》采访表示，天津清醒认识到经济社会发展中还存在一些问题和短板，包括创新生态亟待改善，高校、企业、人才、金融的良性循环尚未形成；产业结构调整任务还很艰巨，新旧动能转换亟待提速；主城区产业集聚效应还不突出，现代服务业能级不高、布局分散；民营经济活力不足，中小企业生产经营困难较多；营商环境对标一流仍有差距……