经济大省新引擎

“全面深化改革开放，大力提振市场信心”；

“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”；

……

12月6日，中央政治局会议释放出极其强烈的信号：奋力拼经济！

需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力之下，中国经济亟须拓展新领域，开辟新赛道，塑造新动能。

新的增长引擎在哪里？

从区域看，“经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。”7月28日召开的中央政治局会议提出明确要求。在此前后，多次重要会议均强调，经济大省要发挥关键作用。

从产业看，党的二十大报告指出，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

作为经济发展优等生，沿海经济大省在培育新增长引擎方面已经走在前列。

12月8日，广东省委书记黄坤明指出，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，把制造业这份厚实家当做优做强，要突出基础性战略性支撑，推进高水平科技自立自强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

11月24日，上海市委书记陈吉宁在调研时强调，要持续推动关键核心技术攻坚突破，更好发挥企业龙头带动和高端产业引领作用，推动新材料等战略性新兴产业加快发展。

11月29日，江苏省委书记吴政隆指出，坚守实体经济，坚持把制造业作为高质量发展的根基，把数字经济作为转型发展的关键增量，勇当我国科技和产业创新开路先锋。

……

创新潮涌，活力迸发。站在新起点之上，中国经济向未来，再出发。

11月21日，工信部、发改委、国资委联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，多次点名经济大省，“支持有条件的地区特别是工业大省、重点行业和大型企业力争完成全年预期目标，为稳定全国工业经济挑大梁”“东部工业大省要主动发挥稳经济关键支撑作用”，并分析称，东部工业大省产业基础好、市场规模大、外资外贸占比高、带动性强，要勇挑大梁，推动工业经济加快恢复和高质量发展，为全国工业经济稳定增长多作贡献。

2021年，我国一般公共预算收入前5省份分别是广东、江苏、浙江、上海和山东，加上同样沿海的福建，这6个省份的合计值相当于全国的46%。以下以这六个“沿海经济大省”为主要分析对象。

沿海经济大省拥有的国家先进制造业集群占全国62%，拥有制造业法人数相当于全国60%，地区生产总值相当于全国40%以上，近5年新成立的新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料和高端装备企业数量相当于全国49%，知识产权数量相当于全国57%。

当前，新冠疫情持续，地缘政治冲突升级，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

惟其艰难，方显勇毅。前三季度，山东、广东的高技术制造业投资增速超过30%，分别达34.1%、35%，浙江、江苏则分别达17.8%和14.9%。

福建前三季度GDP增速为5.2%，在全国排名第2位。

作为经济发展优等生，沿海经济大省缘何得以稳住大盘，尤其是在高技术制造业投资上保持高增长？

经济大省角力高端制造

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这是沿海经济大省共同的经验，但各省份又各有各的绝招。

今年前三季度GDP前4名省份，均是沿海经济大省，从高到低依次是广东、江苏、山东和浙江，这4个省份地区生产总值合计相当于全国整体的34.5%，加上上海和福建，达到43%。2021年广东、江苏、山东和浙江已经是全国GDP前4省份。广东和江苏是冠亚军，两省地区生产总值相当于全国GDP的10.54%和10.19%，在31个省份中，仅有广东和江苏超过10%。

国家统计局公布各省份的制造业企业法人单位的数量，2021年数量前4名的分别是广东、江苏、浙江和山东；加上福建和上海，沿海经济大省的制造业企业法人单位占全国整体的60.1%。从2015年开始，这个比例一直稳定在60%以上。

广东：区域创新综合能力连续5年居全国第一

以制造业立省的广东，区域创新综合能力连续5年居全国第一。

广东省统计局称，前三季度包括制造业的第二产业对经济增长的贡献率是57.2%，比去年同期多了12.8个百分点。新动能加快蓄积，工业经济中高技术制造业、先进制造业占比提高。规模以上高技术制造业增加值同比增长5.8%，占规模以上工业增加值比重29.4%。先进制造业增加值增长4.7%，占规模以上工业增加值比重54.6%。高技术制造业投资仍处于高位，增长35%，快于制造业投资。

在广东省委举办的“中国这十年·广东”主题新闻发布会上，广东省省长王伟中介绍，广东经济总量连续33年居全国第一。市场主体总量达1526万户、占全国1/10。广东着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，积极探索关键核心技术攻关新型举国体制“广东路径”。2021年广东研发经费支出超3800亿元，占GDP比重3.14%，国家高新技术企业超6万家，区域创新综合能力连续5年居全国第一。

王伟中说，广东坚持制造业立省，高起点培育发展20个战略性产业集群，省内全部工业增加值达4.5万亿元、占全国1/8，形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电等7个万亿级产业集群，17家企业进入世界500强。数字经济规模达5.9万亿元，连续5年居全国第一。

江浙：专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业数量领先

2021年江苏制造业增加值占全省GDP比重为全国最高，地区生产总值11.64万亿元，约合1.8万亿美元，相当于韩国的经济总量。实体经济占全省经济总量80%以上。

在“中国这十年·江苏”主题新闻发布会上，江苏省委书记吴政隆介绍，2021年江苏制造业增加值4.2万亿元，占全国的13.4%。江苏的特高压设备、晶硅光伏、特钢材料、品牌服装、轨道交通装备等7条产业链迈入国际中高端水平。规模超千亿的龙头骨干企业数量达12家，国家专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业数量均居全国前列。

江浙不分家。浙江多项与新一代信息技术有关的指标居全国首位。

时任浙江省委书记袁家军在“中国这十年·浙江”专场新闻发布会上介绍，2021年浙江数字经济增加值GDP占比48.6%，居全国第一。专精特新“小巨人”和单项冠军企业数全国第一。

山东“四新”经济占比超三成；福建数字经济增加值占据半壁江山

山东拥有国家先进制造业集群3个，分别是青岛市智能家电集群、青岛市轨道交通装备集群、潍坊市动力装备集群。山东“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式）增加值占比2021年达到31.7%，4年提升10个百分点。

山东是海洋大省，海洋经济总量位居全国第二。重点发展海工装备、海洋生物医药、智慧海洋等新兴产业集群，建设千万千瓦级海上风电、海上光伏基地。

今年前三季度，福建GDP增幅5.2%，在31个省份中排名第二。按照绝对值排名，在第7名。比2021年又前进了1名。

时任福建省委书记尹力在“中国这十年·福建”主题新闻发布会上介绍，2021年福建地区生产总值达4.88万亿元，与2012年的全国第11位相比，提升到第8位；福建全省一般公共预算总收入5744亿元，是财政净上缴省份；实体经济成为福建发展的鲜明特色，制造业增加值占地区生产总值比重达34.2%，比全国高6.8个百分点，超千亿产业集群达21个。做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，2021年数字经济增加值超2.3万亿元、占地区生产总值比重47.6%。

上海：逐步成为硬科技输出地

上海的硬科技实力在沿海经济大省有其独特地位，已逐步成为硬科技输出地。截至2021年底，上海累计牵头承担国家重大专项项目929项、国家重点研发计划项目554项，资助资金和项目数量居全国前列。

数据显示，上海向长三角输出技术合同成交额从2012年的32.55亿元增长到2021年的384.82亿元，2021年技术合同成交额占全国比重达7.4%。放在全球范围，根据2019年至2021年多个全球权威机构发布的排名，上海在全球科技创新中心城市中处于全球第8位至第15位。

在4个直辖市中，上海GDP多年居于首位。上海市集成电路集群、上海市新能源汽车集群、上海市张江生物医药集群，3个集群入选国家先进制造业集群，同样在直辖市中居于首位。

新增长引擎轰鸣

作为经济发展优等生，沿海经济大省在培育新增长引擎方面已经走在前列。

党的二十大报告指出，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

不同的数据从不同的方面表明：沿海经济大省的新引擎动力轰鸣。

天眼查数据显示，2018年至2022年，沿海经济大省新注册的新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料和高端装备企业数量相当于全国49%；知识产权数量相当于全国57%。

沿海经济大省占据国家先进制造业集群超60%

11月30日，工业和信息化部正式公布45个国家先进制造业集群的名单。不夸张地说，这可以被视为一份中国经济增长新引擎的详单。

工信部的数据显示，45个国家先进制造业集群2021年主导产业产值达19万亿元，布局建设了18家国家制造业创新中心，占全部国家级创新中心数量的70%，拥有国家级技术创新载体1700余家，培育创建了170余家国家级单项冠军企业、2200余家国家级专精特新“小巨人”企业。

据公开报道，自2019年以来，工信部先后组织开展3轮全国先进制造业集群竞赛，共45个先进制造业集群在决赛中胜出。

行业领域方面，45个国家级集群中，新一代信息技术领域13个、高端装备领域13个、新材料领域7个、生物医药及高端医疗器械领域5个、消费品领域4个、新能源及智能网联汽车领域3个。