迎接人口“达峰”
作者： 王红茹
种种迹象显示，中国人口高速，甚至超高速增长的时期，已渐行渐远，人口峰值的到来，已为期不远。
70多年间，我国实现了从人口大国向人力资源大国的跨越，人口优势顺利地转化为发展优势，成为经济增长的动力。
但是随着经济的快速发展，我国人口却出现增速放缓趋势。国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆在5月11日举办的新闻发布会上表示：“从近年来我国人口发展变化的趋势看，今后的人口增速也将继续放缓。”
“十四五”时期是我国人口的重要时间节点，不少研究也对这一时期以及未来可能发生的人口变动做出预测。普遍的看法是，在不远的将来，中国人口将迎来峰值。但是人口拐点究竟会出现在什么时候，不同的预测方案也有不同的结论。
人口峰值即将到来，我们该如何应对？
新中国成立之后，中国开始了以死亡率下降为主导的人口转变;到1970年代，中国人口生育率也开始快速下降;进入20世纪90年代，生育率得到有效控制，中国人口进入低出生率、低死亡率、低自然增长率的阶段。
伴随人口转变的完成，我国人口年龄结构开始出现老化。2000年，我国65岁及以上人口比重达到7.0%，0～14岁人口比重为22.9%，老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。
20年之后，人口老龄化程度进一步加深。5月11日发布的第七次人口普查（以下简称“七普”）结果显示，2020年，我国65岁及以上人口比重达到13.50%，0～14岁人口占比降至17.95%。
为适应不断变化的人口形势，我国的生育政策经历了不断调整和完善的过程。
从新中国成立后，过高的出生率和生育率带来人口激增，给经济社会发展和资源环境带来巨大压力，到1980年9月，我国独生子女计划生育政策正式出台，此后随着人口形势变化， 2013年11月15日，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的生育政策， 2015年10月29日，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。
70多年间，我国实现了从人口大国向人力资源大国的跨越，人口优势顺利地转化为发展优势，成为经济增长的动力。
但是随着经济的快速发展，我国人口却出现增速放缓趋势。国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆在5月11日举办的新闻发布会上表示：“从近年来我国人口发展变化的趋势看，今后的人口增速也将继续放缓。”
人口增速放缓体现在总和生育率上。从2016年和2017年我国育龄妇女总和生育率超过1.7，到2020年育龄妇女的总和生育率仅为1.3，已经处于较低水平。不断变化的数据背后，意味着随着人们生育观念的转变，人口老龄化、少子化等结构性问题正在走来，中国人口发展正面临着新一轮挑战。
“十四五”时期是我国人口的重要时间节点，不少研究也对这一时期以及未来可能发生的人口变动做出预测。普遍的看法是，在不远的将来，中国人口将迎来峰值。但是人口拐点究竟会出现在什么时候，不同的预测方案也有不同的结论。
宁吉喆在新闻发布会上表示，人口增长受人口年龄结构、人们的生育观念、生育政策、生育成本、公共卫生和健康水平等经济社会因素的影响，我国人口今后会达到峰值，但具体时间，现在看还有不确定性，预计在未来一段时间内我国人口总量会保持在14亿人以上。
国家统计局官网刊发北京大学人口研究所所长陈功的文章《我国人口发展呈现新特点与新趋势》也指出，基于第七次全国人口普查和历次人口普查数据，今后一段时期我国人口发展的主要趋势是：人口总量即将达峰，人口负增长为期不远。
人口峰值即将到来，我们该如何应对？
我国人口增速放缓，仍是世界第一人口大国
万众瞩目中，10年一次的全国人口普查数据揭晓。
在5月11日国新办举行的第七次全国人口普查新闻发布会上，宁吉喆通报，2020年我国人口共14亿1178万人，与2010年第六次全国人口普查数据的13亿3972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。
从这次普查结果看，过去10年来，我国人口总量持续增长，而且在2020年，我国总人口达到14.12亿人，约占全球总人口的18%，仍然是世界第一人口大国。
现实问题是，虽然我国人口仍在继续增长，但增速却在放缓。再往前推算，数据显示，第六次全国人口普查与2000年第五次全国人口普查相比，10年增加7390万人，增长5.84%，年平均增长0.57%。
对比两个10年数据，无论是增加人数还是增长率、年平均增长率，我国人口增速均呈放缓趋势。
“这是一个趋势性的问题。”宁吉喆在新闻发布会上表示，这种趋势是多种因素综合影响的结果，主要原因是育龄妇女特别是生育旺盛期妇女数量的持续下降，还有人们生育时间的推迟，以及生育养育成本的提高。这些都导致出生人口规模有所收紧。
不仅中国，人口增速放缓也是世界上其他国家，尤其是发达国家普遍面临的问题。“是经济发展，特别是工业化、城镇化发展到一定阶段的客观结果。”宁吉喆说。
中国2030年前或达人口峰值14.31亿人
与人口增速放缓相伴而来的，是对中国未来人口的担忧。
长期关注人口问题的携程集团联合创始人、执行董事会主席梁建章表示：“目前最迫切的问题是人口增速持续放缓。”
经济学家任泽平也表示：“人口因素变化缓慢但势大力沉，影响重大深远。”
当人口总量过了最高点，即人口峰值，人口就会进入负增长。
“人口负增长”，通俗地说就是人口减少，一般指一定时间、空间范围内总人口规模的绝对减少。最直观的观察方法就是看人口数量增长量和人口增长率。
事实上，目前部分国家已经步入人口负增长阶段。2020年，韩国死亡人数首次超过出生人数，出现人口负增长。日本在2015年进行的人口普查显示，出现总人口负增长。德国更早，自1972年以来，人口自然增长率持续为负值，主要靠接收移民维持人口规模。意大利国家统计局2018年5月发布报告说，未来数十年意大利人口将呈持续减少趋势。
中国人口何时达到峰值？不少研究机构对中国未来可能出现的人口变动情况做出预测。
按照联合国方案预测，中国的人口负增长将出现在2030年。在华盛顿大学预测方案中，中国人口将于2024年达到顶峰（约14.3亿），随即进入人口负增长。
国内学者的预测也有不少。中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武认为，“十四五”时期预计将是21世纪最后一个人口完全正向增长的发展规划期，而到“十五五”时期，我们会迎来中国人口总量的“拐点”。
翟振武曾以2015年小普查数据为基础，基于全面两孩政策对中国人口进行预测，结果显示我国总人口规模将于2029年左右迎来峰值14.55亿人，之后将步入人口负增长。
中央财经大学社会与心理学院社会学系副教授张现苓等以2017年全国户籍登记数据为基础预测，低、中、高方案下中国人口增长率由正转负的拐点分别将于2025年、2028年和2032年到来。
也有专家基于总和生育率做出预测。
总和生育率是反映生育水平最直接的概念，是指一个国家或地区每位育龄妇女平均生育的子女数量。根据人口学理论，总和生育率需要达到2.1，才能达到世代更替水平，即维持下一代人口与上一代数量上持平。
就我国的情况而言，2011年至2015年总和生育率均超过1.6，2016年和2017年的总和生育率则超过1.7，此后，随着“政策红利”效应减弱，2018年总和生育率迅速下降至1.5，2019年再次降至1.45左右，2020年更是降低到了1.3。
如果总和生育率依旧为1.3，任泽平预计中国人口将在2021年达到峰值。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸设置了低、中、高3个生育率方案。低方案认为总和生育率继续下降至1.4;中方案认为随着生育政策继续放宽，总和生育率将回调至2015年之前的水平（约为1.6左右）;高方案认为我国可能出台鼓励生育的政策，使得总和生育率回升至1.8左右。
她按照“中方案”即在生育政策继续宽松，生育意愿有所回升的情况下预测，“十四五”时期我国的总人口规模仍然保持增长态势，会在2030年达到人口峰值。从具体人口规模看，我国人口在2020年至2025年的5年间将增长2200万，增幅比“十三五”期间（2500万）有所减少。我国总人口增长的态势将维持至“十五五”时期的2030年，达到人口峰值14.31亿，但人口增幅继续缩减。
虽然不同的预测结果会有所差异，但总体而言，中国可能将在2030年以前迎来人口增长的拐点。“这也就意味着，还有不到10年的时间，中国将迎来人口负增长，中国人口巨变就会到来。”杨舸对《中国经济周刊》记者表示。
不婚、少子化加速人口负增长到来
5月17日，主持人孟非在微博账号更新了动态，并配发了一张与女儿的合照及文字：“假如我是90后，很可能我也不想结婚，更不想要小孩，而且是你们越催我越坚决！”
孟非多年主持相亲情感类的节目，想必非常理解90后一代对待自己的感情和婚姻大事的想法。
“我不会轻易结婚，更不会考虑结婚后马上就生孩子。不仅是我，身边有很多跟我想法类似的朋友。”李霞1991年出生，刚过了30周岁生日，目前在北京一家国企工作。早在5年前，父母已经给她在北京买了房，让她早早过上了“安居乐业、衣食无忧”的生活，所以在选择男朋友时，她一直是睁大眼睛“宁缺毋滥”。
“婚都不想结，还生什么孩子”，这正成为当下一批年轻人的选择。相伴而生的是，随着结婚率下降，直接导致生育率下降和老龄化加重，进而导致人口负增长。
官方对此并不讳言。宁吉喆在5月11日国新办举行的新闻发布会上表示，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少和“二孩”效应逐步减弱的影响。
“长期的低生育水平，一定会导致人口负增长。”中国社会科学院生态文明研究所党委书记、北京大学教授杨开忠接受《中国经济周刊》记者采访时说，由于目前我国育龄妇女的生育意愿比较低，导致总和生育率整体下降。“这跟社会经济发展有关系，经济越发达，人们的生育意愿通常越低。”
学界普遍认为，要实现正常的人口更替、保持上下两代之间人口的基本平稳，总和生育率至少要达到2.1。一旦生育率低于1.5，则意味着跌破警戒线。
根据国家统计局的有关调查，我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8。
对此，广东省人口发展研究院院长董玉整表示：“这从生育意愿上看，妇女愿意生1.8个孩子，但是实际上只生育了1.3个，中间有0.5个生育意愿还没有很好地释放出来。如果我们进一步完善生育政策，解除育龄人群的生育顾虑，那么这部分生育意愿就可以得到进一步的释放。”