强军之道，要在得人

中华民国各时期军队的专业技术军官——军佐制度（续）

南京国民政府时期军队的军佐制度（续）

1932年，军事委员会成为统管全国军事的最高统帅机关，并将原军政部、海军总司令部、参谋本部、训练总监部、军事参议院交由军委会直辖。蒋介石任军事委员会主席兼国民革命军总司令，由其节制指挥国民革命军陆、海、空军。

军事委员会内也编制有军佐，部门如下。

军政部。其隶属于行政院，部长由中将或上将担任，次长为中将。根据业务情况，编设有陆军署、兵工署、军需署、航空署等，各署下设司。其中，陆军署所辖军医司，军需署所辖财务、粮秣、被服等司，航空署（不设司）下辖航务科等专业科，都编制相应的军佐。各专业职务署长一般为总监或监，司长为监或少将同等官，科长一般为一等正或上校同等官，科员一般为二等正以下、二等佐以上的军佐或同级军用文职人员。

海军部。其隶属于行政院，部长由海军中将或海军上将担任，次长为海军中将。海军部直辖总务、军衡、军务、舰务、军学、军械、海政7司和经理处。其中舰务、军械司属于专业勤务部门，经理处为海军军需部门，都编制军佐。各专业司（处）长均为军佐职务，军衔为海军监或海军一等正。军务司内设置医务科管理和指导海军医务及防疫等工作，军医科长及科员均由军佐担任。海军部各司、处下设科，科长一般为一等正或上校同等官，科员一般为二等正以下、二等佐以上的军佐或同级军用文职人员，其人员配备和级别大体同于军政部。

参谋本部。其直隶于国民政府，是执行军令的机关。参谋总长为上将或中将，次长为中将。参谋本部中不编制军佐，但其直辖的陆地测绘总局及测绘学校编制有测量科各级军佐。

1937年7月，国民政府颁布《国防最高会议组织条例》，设立国防最高会议为全国国防最高决定机关，以军事委员会委员长为主席。1939年，蒋介石任国民党总裁后，又改“国防最高会议”为“国防最高委员会”，明确规定国民党总裁兼任“国防最高委员会”委员长，统一党、政、军指挥并代行中央政治委员会职权，凡国民党中央执行委员会所属部会、国民政府的五院、军事委员会的各部，都统一受“国防最高委员会”委员长指挥。

抗日战争全面爆发后，国民政府曾设“大本营”为中央军事统御机构，分管各项军事业务。但不久蒋介石以军事委员会委员长的名义，统一指挥全国军事。军事委员会编制的机关包括：委员长侍从室、委员长办公厅、军令部、军政部、军训部、兵站总监部、政治部、军事参议院、海军总司令部、航空委员会、宪兵司令部、铨叙厅、军法执行总监部、外事局、军事调查统计局、军事学校及中央干部训练团。

军事委员会编制军佐的部门如下。

军政部。其隶属于行政院，负责全国军事行政。军政部所属陆军署、军需署、兵工署等编制军佐情况与1932年时期大体相同。

军令部。由原来的参谋本部整合而成，设军令部长（上将）和次长（中将），负责执掌军令、筹拟作战计划，部队调遣并指挥作战等业务。其下辖第一厅（作战）、第二厅（情报）、第三厅（总务）及测绘总局（辖各地测绘局及测绘学校）等。其中测绘总局为军佐编制，测绘总局局长为测量监，各地测绘局局长为测量监或一等测量正，局下设科，科长一般为一等测量正，科员大都为一等测量佐至二等测量正。

兵站总监部（即后方勤务部）。设总监（中将级）和副监（少将级），部内设必要的处、科、仓库以及配属的辎重部队，各处、科中配置各级军需正、军需佐，以及相应的辎重科军官。兵站总监部直接指导各战区兵站总监，担任战区部队军械弹药、粮秣、被服装具的补给等任务。

海军总司令部。抗战初期海军奋勇抵抗，海军舰艇、人员和器材等消耗殆尽，总司令部及海军学校等都迁入内地。海军总司令部内设置军械、军需、军医等3个专业科，由海军一等正担任相应的科长，各科科员一般为二等正以下、二等佐以上的海军军佐。虽然有编制，但得不到补充。1945年，海军总司令部曾一度缩编为海军处，隶属于军政部。1946年成立国防部时，又恢复为海军总司令部。

航空委员会（1933年由航空署改建）。其下设军务、航务、管理3厅，厅长为上校或少将。厅下设处、科，处长为中校，其中分管机务、补充等业务的专业科，设置军佐及技术人员。科长一般为少校级或由同等军佐担任，科员为军佐或同级军用文职人员。

宪兵司令部。其是统御全国宪兵的机构，所辖独立的宪兵团（队），执行任务时，由所在地长官指挥，但人事、经理等仍由宪兵司令部直接管理。司令部内设参谋、副官、军需、军械、军医等处，处下设科。其中军需、军医处的处长为一等正，科长为二等正，所属科员为二等正以下军佐。

军法执行总监部。其于抗战后应形势需要而建立。设总监（中将）、副监（少将），直辖管理各战区军法执行分监，负责审理将级及重大案件的复查工作以及将级人员违法事件的审办。部内设校级军法官若干，负责审理、定刑、狱管及事务性工作。较北洋时期的军法司不同的是，其职官是取得法律资格的将、校级军官，军法官的衔称为军法同等官，如：军法少将同等官、军法上校同等官等。

军事调查统计局（即军统）。其名义上隶属于军事委员会，实际上是由蒋介石直接掌握的特务组织。军统内设处，处下设科，各科根据业务不同配置中校级以下军官、军佐或军用文官。

1946年6月1日，国民政府中央军事统御机构全面改组，成立国防部。1948年5月20日，国民政府改组为“中华民国政府”后，国防部在行政系统上隶属于行政院，总统通过总统府参军处军务局（即精简后的委员长侍从室）指挥国防部、参谋总长及其所辖厅、局，处理一切军事事务。

国防部分为两部分。一是国防部部长直接领导的司、室，主要负责军政方面，掌管国防经费、物资的筹划和人力的筹划、动员，负责和其他有关部门协商、协调等。二是参谋总长管理的厅、局，负责军令方面，是国防部作为军事统御机构的实体。此外，国防部另设陆、海、空、联合勤务4个总司令部。

国防部设部长1人（一级上将），国防部次长2人（中将）。其直辖单位中的预算财务司职责为负责全国国防经费的预算、计划、财务管理，该司全员编制为军佐。司长军衔为军需总监，副司长军衔为军需监。下设预算、财务两组，各组长为一等军需正，组员各3、4人，均为军需正或军需佐。

国防部还编制有新闻局（指导政治工作及组织、宣传）、预算局（国防经费预算和审核）、财务局（国防经费的领、发、保管）、监察局（全军纪律和财务等的监察）、史政局（战史资料的收集、研究、出版）、军法局（全军军法监察、审理以及狱管）、兵役局（兵役法规制定、实施）、民事局（处理与地方有关事项）、测绘局（全国军事测绘）、预备干部局（青年军复员士兵的管理及分配），所辖各局执行的是特别参谋业务。因此，各局、处、科中均设有相应科别的军佐。

陆军总司令部所辖的新闻处（政治工作）、财务处（陆军财务计划、管理、军事预算）、监察处（陆军的纪律、财务的监察）、军法处（陆军的有关军法事宜）、总务处（总司令部行政事务及管理）为特别参谋业务机构。各处设处长（少将）、副处长（上校）各1人，处下设科，各科长衔级视业务情况为上校或同等级军佐，科员衔级为中校至上尉或为同等级军佐。

陆军总司令部还编制有军械处、经理处、军医处。军械处负责陆军部队械弹的筹划调整，补充；经理处负责部队粮秣、被服的筹划、补充；军医处负责部队中有关卫生机构的编制、筹建、管理等事宜。各专业处设处长（少将）和副处长（少将或上校）各1人，处下设科，科长为一等正级军佐，参谋或科员为二等正至一等佐级军佐。

海军总司令部所辖的新闻处（海军政治工作）、财务处（海军经费管理及预算）、监察处（海军军纪及财务管理监察）、军法处（海军军法事宜）、军医处（海军卫生机构管理）为特别参谋业务机构。各处处长为海军中、上校或同等级军佐，处下设科，各科长为海军少、中校或同等级军佐，各科参谋、科员为海军少校或同等级军佐。

空军总司令部所辖的新闻处（空军政治工作）、财务处（空军财务计划及预算）、监察处（空军纪律和财务监察）、军法处（空军有关军法事宜）、防空处（空军防空及防空部队管理）、工程处（航空工程及工程部队管理）、气象处（气象机构及部队训练和管理）、通讯处（通讯机构及部队训练和管理）、军医处（空军卫生机构管理）为特别参谋和专业性机构。各处处长为空军中、上校或同等级军佐，处下设科，科长为空军少、中校或同等级军佐，科员为空军上尉以下军官或同等级军佐。

联合勤务总司令部是编制军佐及军属（军用文官、军用技术人员）最多的部门。其内部属于特别参谋业务部门的是新闻处（政治工作）、监察处（对本部机关、部队考核和监察）、军法处（有关军法的检查和审判等业务）、抚恤处（全军有关抚恤和福利等业务）、特种勤务处（军队合作业务的筹划、管理等业务）以及属于行政部门的总务处和副官处。各处设处长（少将）、副处长（少将或上校）各1人，处下设科（抚恤处设总务、恤核、恤金3组，组下设科），各科长为上校级军官，科员一般为二等正至二等佐级军佐或同等级军用文官。

联合勤务总司令部所属的专业性机构包括运输署、通信署、经理署、财务署、兵工署、工程署、军医署等7个专业署。各署设署长（少将或中将）及副署长（少将），署下设司，各司下设科，科长为上校或同等级军佐，科员为中校至上尉军官或同等级军佐。设立军佐较多的专业署如下。

运输署，其负责一切运输机构、部队的筹建、管理，研究运输工具、燃料的发展，协调运输行动，指导民用运输等。署下设陆运司（内设运务、汽车部队、辎重兵运输队、兵站4科）、航运司（内设水运、船务、港务、空运4科）、铁运司（内设运务、铁甲车、铁道兵3科）、供应司（内设购料、储备、燃料、修造4科）、训练司（内设教育行政、教材编审2科），各司（科）人员由军官或同等官担任。

经理署，其负责全军粮秣、被服、装具、军马的筹划供给以及军需工业和官兵福利业务。署下设生产司（内设材料、制造、技术、工政、检验、计核6科）、储备司（内设被服、装具、物品、储藏、调运5科）、粮秣司（内设主食、副食、马秣、储藏、福利、审核6科）、马政司（内设牧政、马事、保健3科），署内科以下人员多为各级军佐。