强军之道，要在得人

中华民国各时期军队的专业技术军官——军佐制度（续）

南京国民政府时期军队的军佐制度（续）

国民政府海军部能够调遣的海军机关和部队即中央海军。中央海军编制包括：第一舰队、第二舰队、练习舰队、鱼雷游击队（1934年2月被裁）、海军陆战队（2个独立旅）、岸防部队（马尾、厦门要港司令部）、航空部队（1937年9月被撤销）以及海军警卫营、南京海军水鱼雷营、海道测量局、海岸巡防处、军械处、医院、学校等。

中央海军编制军佐的单位有：海军陆战队、海军水鱼雷营、海军学校等。

海军陆战队编制军佐如下。

军需官，其主管全旅薪饷、服装及战时寄养、服装补给和军需品及征发事项。包括：军需官1人，三（二）等军需正；军需员3人，其中一等军需佐1人、二等军需佐2人。另有军需上士、军需中士各1人。

军医官，其主管全旅卫生指导及监督、防疫卫生计划报告统计调查事宜，战时卫生材料补充和伤亡官兵、马匹的处置。包括：军医官1人，三等军医正；军医2人，其中一等军医佐1人、二等军医佐1人；司药1人，二等司药佐。另有看护上士1人，看护下士1人，看护上（一）等兵 2人

在旅司令部暨所辖2团各附设无线电台一处，设电务员2人，其中中尉同等官（或二等电信佐）1人，少尉同等官（或三等电信佐）1人。

海军练营、海军水鱼雷营内编制军佐。练营和水鱼雷营均各设军需员1人，三等军需佐或少尉同等官。各营均设簿记下士1人，另在海军练营内设一、二、三等簿记兵8人。

海军水雷制造所也编制军佐。在总务股设军医官2人，一等军医佐；军医员4人，二等军医佐；司药2人，司药准佐。另设看护上士1人、看护兵8～20人。在会计股设股员，一般由军需军佐担任，包括一等军需佐3人，二等军需佐（或中尉同等官）16人，准尉司书 6人。

水雷制造所内设有电台，电台处设电信官1人，一等电信佐；电信员3人，其中二等电信佐1人，三等电信佐2人。还包括电机副军士长1人，准佐军衔；电机上士、电机中士、电机下士各1人。

海军学校中也编制有军佐。包括军医官1人，三等军医正，负责西医；军医员1人， 一等军医佐，负责中医；司药1人，司药准佐（或准尉同等官）；军需员1人，二等军需佐。

1930～1934年，分别建成南京海军医院、上海海军医院，并扩建马尾海军医院，同时在湖口、武昌等处设医务所。1935年11月11日，海军部公布《海军医院及医务所组织条例》。规定海军医院及医务所直隶于海军部，负责治疗及收容海军伤病官兵并处理平、战时卫生事宜。

以南京海军医院编制为例。设院长1人，一（二）等军医正；管理员1人，中（上）尉 。院长为专业勤务军人，主持医院全面工作。管理员负责一般行政工作，可由军官或军用文官担任，可授予军官军衔。

海军医院各级军医和军需专业职员，依照其从事专业授予军佐衔。医院内设军医官3人，其中三等军医正1人，一等军医佐2人；军医员2人，其中二等军医佐1人，三等军医佐1人；看护长1人，三等军医佐；司药1人，准佐；看护军士8人，其中看护上士2人，看护中士2人，看护下士4人；看护兵6人，其中一等看护兵1人，二等看护兵2人，三等看护兵3人。

医院设军需员1人，三等军需佐；书记员1人，少尉同等官；司书1人，准尉同等官。另有公役 3人，炊事兵 2人 。

1937年7月抗战全面爆发，在随后的对日作战中，海军损失惨重。抗战期间，海军分为海军总司令部、军政部海军处、军政部海军署3个时期。

1938年1月，裁撤海军部，2月组建隶属于军事委员会的海军总司令部，海军除保留舰队番号和少量建制单位外，已名存实亡。海军总司令部设总司令1人，综理海军军务及指挥作战，并监督所属各机关。总司令部内设参谋、军衡、舰械、军需等四处10科。

参谋处设置军务、文书、训练等科。军衡处设置铨叙、恤赏科。舰械处设置轮电、兵器、雷务科。军需处设置会计、储备科。各处科中，舰械处的兵器科和军需处的会计、储备科中设置军佐职务，主要是造械科和军需科军佐，但人数不多。

1945年12月26日，军事委员会裁撤海军总司令部，并在军政部内设立海军处，下设办公室和人事、训练、军务、供应等4组，掌管海军的行政、教育、训练、建造等事项。

1946年3月，海军处扩组为海军署，设署长、副署长各1人，下设军务、训练、技术、修造等4司，总务、经理、海事、编纂、医务等5处，以及人事组、会计室和机要室。技术、修造司和经理、医务处都设置有军佐，比如：经理处的军需佐，医务处的军医佐，修造和技术司的造舰、造械军佐或同等官等。

1946年6月1日，军事委员会及其所辖各机关改组，成立统一的国防部。10月16日，海军总司令部正式成立。成立之初设置的机构包括：总司令办公室、总务处、第一署（人事）、第二署（情报）、第三署（航政）、第四署（舰政）、第五署（军需）以及医务处、军法处、新闻处。

编制军佐的机构有：第三署设置掌理海道测量、军港港务的测量科、航务科军佐；第四署设置掌理舰艇枪弹及兵器和造船、修械业务的造械科、造舰科军佐；第五署设置掌理财务、粮服、燃料及军需物资的军需科军佐；医务处设置负责海军医务及卫生行政事务的军医科军佐；军法处设置掌理海军各项法令规章的军法科同等官。

海军总司令部隶属于国防部，其内部组织经过几次调整，到1947年6月，海军总司令部又增设副官处（司令部官兵人事工作）、监察处（掌管所属部队、机关学校考核训练）和第六署（技术）。调整后的海军总司令部设有6个署、9个独立处和1个办公室。包括：总司令办公室、第一～第六署以及总务处、副官处、编纂处、军法处、军医处、新闻处、监察处、预算处、财务处。

各处和直属单位为特别参谋和专业性机构，根据各专业均编制有相应的军佐或技术人员，如：总务处第二科（经理）的军需科军佐、军医处的军医科军佐、军法处的军法同等官。

海军总司令部第四署负责处理海军财务，采购、供应粮服、燃料及军需物资，编造、审核及监督指导预算。第四署下辖第一处（财务）、第二处（材料补给）、第三处（一般供应）。署长、副署长、各处长、科长及各科参谋基本上都是军需科军佐。

第六署（技术）下辖第一处（航机）、第二处（电工）、第三处（舰械）、第四处（厂坞）和设计处，各处根据专业均编制相应的军佐或技术人员。

1947年3月，海军总司令部公布《海军军官表》和《海军士兵等级表》。其中对海军军佐等级和设置做了修改。海军军佐按照勤务区分为制造、军需、军医、电工、测量、军乐6类。军佐等级分为上等军佐、中等军佐、初等军佐，分别等同于将官、校官、尉官。

上等军佐分为总监和监两级，其中，第一级总监包括制造总监、军需总监、军医总监3类。第二级监包括制造监、军需监、军医监、电工监4类。

中等军佐分为一等正、二等正、三等正，包括制造正、军需正、军医正、电工正、测量正5类。

初等军佐分为一等佐、二等佐、三等佐，包括制造佐、军需佐、军医佐、电工佐、测量佐、军乐佐6类。

海军总司令部下属单位分为水上勤务和陆上勤务两大系统，水上勤务系统最高单位是海军各舰队，陆上勤务系统是将沿海区域划分为4大基地。

1947年7月，南京国民政府海军建立4个舰队及10个炮艇队。各舰队及各舰、各艇依舰式及排水量设置职员，在军舰上编制有军佐，各职务及设立仍依照旧例，如各舰中的军需官、军医官、电信官和书记官等。

4大基地司令部分别设在上海、青岛、左营、榆林（后迁广州），负责基地所辖各港湾的海军行政、警卫、补给、运输等各项事务。1948年5月，各基地司令部改称海军军区司令部。海军军区司令部包括本部、直属机关和附属机关，其中本部包括军法室、收发室、医务室、政工室、总务室、预算室及第一～第五组。本部的军法室、医务室、总务室、预算室和第五组（补给）都编有相关专业勤务的军佐。

海军军区司令部补给总站下设第一课（主副食）、第二课（燃料配件）、第三课（料件）、第四课（总务）、第五课（财务）、第六课（械弹保管）及接舰处、造船所、海军医院、巡防艇队。各级财务、军需人员从主官到参谋、科员均为海军军需科军佐，或有财务经验的军用文官。

1947年9月16日，海军在上海成立海军陆战大队。1948年9月，陆战第一团、第二团和上海陆战大队编成陆战第一师，随后成立陆战第二师。1949年8月，2个陆战师缩编为2个旅（每旅辖2个团），并于舟山成立陆战队司令部，后撤到台湾左营。

海军陆战队设置的军佐主要编制在师司令部的军需处和军医处。军需处设军需主任，由一等军需正担任，军医处设军医主任，由一等军医正担任。其余人员与过去陆战队旅编制大略相同。其中，在旅部设军需官1人，三（二）等军需正；军需员3人，其中一等军需佐1人，二等军需佐2人，另有军需军士。军医官1人，三等军医正；军医2人，其中一等军医佐1人，二等军医佐1人；司药1人，二等司药佐。另设看护军士。并在师、旅司令部和所辖团附设无线电台一处，设电务员2人，其中二等电信佐1人，三等电信佐1人。

1949年，国民党溃败台湾，其海军总司令部、舰队等部门也陆续迁至台湾。至1950年代中期，海军军佐制度依如旧制，改动不大。

1927年3月14日，北洋政府海军总司令杨树庄宣告归附国民革命军，北洋政府的中央海军顺理成章地成为南京国民政府中央海军。这时期中央海军服制一直沿用北洋海军时期服制，只是将旗帜改为青天白日旗，将帽徽和各种徽记符号上的宝鼎改为青天白日徽，其余改动不大。

1934年7月24日，国民政府颁布《海军官制表》，其中规定海军军佐按照军医、军需、造械、造舰、电信、航务、军乐及军法同等官等授予军衔。军佐以袖章和肩章识别衔级和勤务专业，袖章采用3种规格的金线织带区分军衔等级，海军上等军佐为粗金线，海军中等军佐为中金线，海军初等佐为细金线。海军军佐袖章的金线织带上方无标志图案，在军衔袖章的金线之间编入各所属业科的勤务色装饰条，其中军医为红色，军需为白色，造械为淡红色，造舰为紫色，航务为淡蓝色，电信为青莲色，军乐为绿色。

海军肩章分为礼服用大肩章和普通肩章两种，肩章版面均为金线底。海军军佐肩章不钉缀青天白日符号，肩章上钉缀金色锚和五角星区分军佐等级。双锚为上等军佐级，单锚为中等军佐级，无锚为初等军佐级。军衔等级均用五角星区分，各等第一级为3颗，第二级为2颗，第三级为1颗，准佐不缀五角星。各科军士长和副军士长同等官肩章与少尉、准尉一致，以肩章镶边区分科别，业科分类与袖章颜色一致。

1946年国民党军队开始军服改革，重新组建的海军陆续换装美式服装，军衔样式也向美式靠拢。1947年3月公布的《海军军官表》中规定海军军佐区分制造、军需、军医、电工、测量及军乐等。在军衔标志上，海军官佐取消肩章两侧和袖章间的业科标志色，改为与军官一致的黑色镶边，在肩章和袖章上钉缀相应的业科勤务符号。这种海军新服制，在大陆期间并没有完全更换完毕，直到1950年代初期在台湾才全部换装完成。

国民党政府的军事航空组织可分为航空处时期、航空署时期、航空委员会时期和空军总司令部时期。