星花上的门道：中国警察衔级与标识

概述

中国警察制度的建立始于晚清，发展于民国。旧中国的警察衔级制度和标识主要分为北洋政府和国民政府两个时期，警服及警察衔级标识复杂多变，此文不过多介绍。

北洋政府警察依文官制度主要分为特任、简任、荐任、委任四等，委任被称为长警（相当于警员），其他等级则为警官。

国民政府警察主要由警官、警士／长警组成，警官分为简任官、荐任官、委任官，三者从高到低，相当于今天的警监（简任）、警督（荐任）、警司（委任）。警士／长警的衔级区分类似于军队中的军士，分为警长和警士两类。

时至今日，台湾地区警察保留了警官衔级并发展成为警监、警正、警佐三等十一级。另外，香港和澳门地区也因为租界殖民时代和回归等特殊的历史时期，其警队发展和警衔标识也有自身的特色。

新中国成立后，警服与标识几经变迁。最初的警服与解放军制服相差无几，只是缝有带“公安”二字的臂章。而后的50 式警服对警察标识进行改进，换发“公安”臂章与五角星帽徽以及人民警察胸标，增加带有“人民警察”和“某XXXX”字样的领章。其中，“某”分为治、户、交、消四字，依次代表治安、户籍、交通、消防四类警察，后面的“X”是数字号码，区分警种和警员编号。随后的55、58式警服，曾计划依照55式军衔实行警衔制，但是由于警察队伍建设进程稍缓等客观原因而未能实现。66、72、78式警服阶段，由于特殊的时代背景影响，在强调警察队伍无产阶级化、革命化的思想下，红领章和红色公安圆帽徽成为警服上的唯一标识。随着改革开放，83式警服列装，实行警衔制度也变得愈发迫切。在经历83、89式标识的过渡时期后，我国第一套人民警察的警衔制度与警衔标识——92式警衔制度与警衔标识正式登场。

中国大陆警衔标识沿革

各国的警衔制度主要分为两种，一种是参照军衔设计的警衔，比如俄罗斯警衔和我国最终未实行的55、58式警衔；另一种是区别于军衔设计的警衔，以欧美国家为代表。我国92式警衔采取的是后者，设总警监、副总警监，警监，警督，警司，警员五等十三级。除总警监和副总警监外，警监设三级，以一级最高，三级最低；警督和警司都是三级，同样以一级最高，三级最低；警员设二级，一级最高，二级最低。

需要注意的是，警察的警衔与其担任的行政职务和技术职务也有对应关系。

警察的警衔与其担任的行政职务级别对应关系大致如下。

部级正职＝总警监，公安部部长；

部级副职＝副总警监，公安部副部长；

厅（局）级正职＝一级警监至二级警监，省公安厅长；

厅（局）级副职＝二级警监至三级警监，省公安厅副厅长；

处（局）级正职＝三级警监至二级警督，地级市公安局长；

处（局）级副职＝一级警督至三级警督，地级市公安局副局长；

科（局）级正职＝一级警督至一级警司，县公安局长；

科（局）级副职＝二级警督至二级警司，县公安局副局长或交警大队队长；

科员（警长）职＝三级警督至三级警司，乡镇派出所所长；

办事员（警员）职＝一级警司至二级警员，派出所民警。

担任专业技术职务的警察职级分为高、中、低三级专业技术职务。高级专业技术职务＝一级警监至二级警督，中级专业技术职务＝一级警督至二级警司，初级专业技术职务＝三级警督至一级警员。

92式警衔及相关标识

1992年7月1日，首部《中华人民共和国人民警察警衔条例》实施。作为新中国的第一套警衔，其设计非常细致，式样比之后的95、99式警衔精巧。

该警衔以领章标识衔为主，配有警种肩章和臂章。领章整体为剑形六边形设计、墨绿色底色（专业技术职务警衔为白色底色）。正面分别设金色橄榄枝环绕金色八角星、金色橄榄枝半环绕金色八角星、金色八角星、金色四角星、金色三角星、金色箭头星来标示总警监、副总警监、警监、警督、警司、警员。其中，警监、警督、警司三衔按照级别，一级设3颗金色八角星、四角星、三角星；二级设2颗金色八角星、四角星、三角星；三级设1颗金色八角星、四角星、三角星。警员二衔按照级别，一级设2颗箭头星；二级设1颗箭头星。警校学员佩戴无任何星标的领章（严格来讲，我国警察学员和见习警员的警衔并不在警衔序列之中，只能算是警用标识）。

一些领章两侧还饰以天蓝、正红、金黄等颜色的边线来区分国安、劳教、司法等其他部门的警察。另外，领章的材质分为人造丝织面料＋金属星标（硬质）、植绒面料＋人造丝刺绣／织绣星标（软质）两种。硬质领章佩戴于冬季／春秋常服外套；软质领章佩戴于长、短袖内衬衫与夏季开领短袖。

92式警衔的另一特点是领章与肩章的组合。肩章上缀钉盾形徽章，盾形徽章上分别设红星、铁路、锚＋方向盘、树木、红星＋长城、红星＋齿轮、红星＋飞翼、红星＋钥匙＋利刃，代表行政、铁路、交通、森林、司法、国安、航空、劳教警种。领章＋肩章的组合，不仅划分了衔级，还区分了警种。但是过于细节的设计也导致整套警衔较为复杂。

95式警衔及相关标识

1995年7月1日，国务院决定对《人民警察警衔标识式样和佩带办法》进行修改，警察队伍换发新警衔。由于92式警衔领章尺寸较小，实际使用中标识性较弱（远距离难以辨识警官级别）且标识符号划分过于复杂，所以95 式警衔标识改为橄榄色剑形五边形肩章式样，简化了标识符号。

95式警衔的级别设置依然遵循92式警衔。总警监警衔标识由金色橄榄枝环绕金色四角星近一周组成；副总警监警衔标识由金色橄榄枝环绕金色四角星半周组成；警监、警督、警司、警员警衔标识由金色四角星和金色横杠组成，其中，警监、警督、警司三衔按照级别，一级设3 颗金色四角星；二级设2颗金色四角星；三级设1颗金色四角星。同时，以肩章上的金色横杠数量来区分警监（4道）、警督（3道）、警司（2道）。警员标识设1 道金色横杠，一级警员设3 颗金色四角星，二级警员设2 颗金色四角星。见习警员设1 道金色横杠、1颗金色四角星，警校学员仅设1颗金色四角星。担任专业技术职务与担任行政职务的警察警衔标识相同，但是前者的警衔标识横杠为浅绿色。

警衔肩章分为1～4号，1号长15.5cm，2号长14.5cm，3号长13.5cm，4号长12.5cm，对应不同肩宽的警察佩戴。同时，因为警衔改为肩章式，表示警种的功能便移到了臂章上。

99式警衔及相关标识

1999年7月，中央批准《关于改革人民警察服装和警衔标志的请示》，99式警衔亮相。99 警衔相较于95式警衔有较大改动，肩章颜色改为与警服相同的藏蓝色，设置剑形硬质肩章、剑形软质肩章和套式长方形软质肩章，分别佩戴在常服／执勤服、短袖衬衣和作训服上。其中硬质肩章设金属标识并且有一定弧度，软质肩章为刺绣标识。标识符号，总警监改为银色橄榄枝环绕国徽近一周，副总警监改为银色橄榄枝环绕国徽大半周。警监、警督、警司、警员警衔标识由银色四角星花组成，其中，警监、警督、警司一级设3 颗银色四角星花；二级设2 颗银色四角星花；三级设1颗银色四角星花，但警监肩章上的横杠改为银色橄榄枝，警督设2 道银色横杠，警司设1 道银色横杠。警员按照级别，一级设2颗银色四角星花；二级设1 颗银色四角星花，见习警员设2 道银色折杠，警校学员设1 道银色折杠。另外，依据警衔级别，99 式警服的衬衫颜色也不一样。警监及以上衔级配发白色衬衫，警监以下衔级配发蓝色衬衫（注：2005 年以前，交警警监以下的交警穿蓝色衬衫，行政警察穿铁灰色衬衫）。

港澳台警衔标识

香港

香港特别行政区警队由香港政府保安局下辖的警务处管理。其警察警衔设为四级十五阶，共有：宪委级（处长、副处长、高级助理处长、助理处长），主任级（总警司、高级警司、警司），督察级（总督察、高级督察、督察、见习督察），员佐级（警署警长、警长、高级警员、警员）。衔阶（衔级）和职务的对应关系如下。