军队的基石

作者: 刘欣

人民军队士兵的军衔制度(续)

2010年第三次修订《现役士兵服役条例》后的士兵军衔(2010年7月~2022年3月)

2009年8月27日,第十一届全国人大常委会第十次会议通过《中华人民共和国兵役法》第二次修正。2011年10月29日,第十一届全国人大常委会第二十三次会议通过《关于修改<中华人民共和国兵役法>的决定》,进行了第三次修正。其中2011年第三次《兵役法》修正主要是配合2010年《现役士兵服役条例》的修订。

2010年7月21日,国务院第120次常务会议和3月29日中央军事委员会常务会议修订通过《中国人民解放军现役士兵服役条例》,这次修订《现役士兵服役条例》主要是改革士兵的种类及重新设定军衔,同时,士官服役制度由分期服现役改为分级服现役。

条例规定:现役士兵是依照法律法规,经兵役机关批准服现役,并依照本条例规定被授予相应军衔的义务兵和士官。强调士兵必须牢固树立当代革命军人的核心价值观,忠于中国共产党、忠于祖国,热爱社会主义,全心全意为人民服务;忠于职守,刻苦钻研军事技术,熟练掌握手中武器装备,具备执行多样化军事任务的过硬本领;严格执行国家的法律、法规和军队的条令、条例,尊重领导、服从命令,听从指挥;随时准备打仗,抵抗侵略,保卫祖国。

条例将士兵的军衔进行调整,士官作为志愿兵役制士兵种类名称,志愿兵不再作为表示士兵类别的名词,只在涉及兵役性质时使用。恢复使用军士和军士长衔称,在高级士官中增设一级军衔。军士衔称1999年以前是义务兵军衔,这次恢复但性质已经不同,已经成为志愿兵役制士兵的军衔衔称。

调整后的士兵军衔按等级分为:

高级士官:一级军士长、二级军士长、三级军士长;

中级士官:四级军士长、上士;

初级士官:中士、下士;

义务兵:上等兵、列兵。

海军、空军士兵在军衔前分别冠以“海军”“空军”字样。中国人民武装警察部队在警衔前冠以“武警”字样。

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陆军列兵、上等兵常服肩章(2010年)
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陆军下士常服肩章(2010年)
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陆军上士常服肩章(2010年)
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陆军下士、中士套式肩章(2010 年)
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陆军列兵、上等兵套式肩章(2010年)

士兵军衔的授予与晋升以本人所任职务、德才表现和服役年限为依据。服现役第一年的义务兵,授予列兵军衔;服现役第二年的列兵,晋升上等兵军衔。服现役第一年的列兵被提升为班长职务的,晋升为上等兵军衔。

各级士官军衔按照规定的服现役期限晋升。上等兵服现役期满选取为初级士官的,晋升为下士;下士期满3 年继续服现役的,晋升为中士。中士服现役满3 年选取为中级士官的,晋升为上士;上士期满4 年继续服现役的,晋升为四级军士长。四级军士长服现役满4 年选取为高级士官的,晋升为三级军士长;三级军士长期满4 年继续服现役的,晋升为二级军士长;二级军士长期满4 年继续服现役的,晋升为一级军士长。

直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官,首次授予的军衔等级,根据其在普通高等学校学习时间和从事本专业工作的时间确定。军队院校士官学员毕业时军衔晋升,比照同年入伍士官的军衔等级确定。

士兵军衔授予和晋升的批准权限为;一级军士长、二级军士长由军区级单位司令机关批准;三级军士长由军级单位主官批准;四级军士长、上士由师(旅)级单位主官批准;中士、下士由团(旅)级单位主官批准。

义务兵的军衔由连级单位主官批准;服现役第一年的列兵担任班长职务晋升为上等兵军衔的,由营级单位主官批准。兵的军衔授予与晋升,由连级单位的主官队前宣布;士官军衔的授予、晋升,由批准单位的主官以命令下达。

士官实行分级服现役制度,年限为:初级士官最高6 年,中级士官最高8 年,高级士官可以服现役14 年以上。初级士官、中级士官在本级最高服现役年限内,按照岗位编制规定确定服现役时间。

士官分级服现役的批准权限为:初级士官由团(旅)级单位批准;中级士官由师(旅)级单位批准;高级士官由军级单位批准。批准前应当逐级上报总参谋部兵员工作主管部门审核,各单位应当将批准的士官逐级上报总参谋部兵员工作主管部门登记注册。

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2010 年调整后的武警士兵警衔肩章样式。上排自左至右分别为:武警列兵、武警上等兵、武警下士、武警中士、武警上士;下排自左至右分别为:武警四级军士长、武警三级军士长、武警二级军士长、武警一级军士长

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火箭军二级军士长(上)、一级军士长(下)套式肩章
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21式迷彩作训服领章,新式领章改为长方形迷彩保护色底,低可视度标志符号,各军种通用。自左至右分别为列兵、下士、一级军士长领章

士官担任除副班长、班长以外的分队行政或专业技术领导、管理职务的,须经军事院校培训。在担任分队行政或专业技术领导、管理职务时由团(旅)级单位的主官任免。士官担任专业技术工作职务,应当经过相应专业技术培训,并达到规定的技能等级标准。直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收的士官,应当经入伍训练和任职培训。部队每年对士兵进行综合考评,考评结果作为士兵使用、晋升、奖惩和选取士官的依据。

2010年《现役士兵服役条例》调整后的士兵军衔肩章并未改动,继续使用07式士兵军衔肩章。只是调整了军衔的名称,义务兵军衔不变,一级士官改称为下士,二级士官改称为中士,三级士官改称为上士,四级士官改称为四级军士长,五级士官改称为三级军士长,六级士官改称为二级军士长,同时增设一级军士长。

一级军士长的肩章、领章以士官符号标识等级,以横向金色折杠标识衔级,一级军士长为3条粗折杠1条细折杠。其他等级士官军衔的样式并未改变。2016年7月,增设火箭军肩章,颜色为深墨绿色,其军衔表达方式与其他军种一致,并在军衔前冠以“火箭军”字样。

2014年12月,总参谋部在沈阳军区、北京军区、成都军区分别组织士官长试点,在建制旅(团)、营、连设立士官长,负责部队日常军事训练和管理教育工作,为全军士官制度改革积累经验。士官长设计的初衷是建立“指挥靠军官,训练与管理靠士官”的军士长制度。

按照总部部署,各级士官长选拔按照逐级选升、任期调控、优中选优、竞争上岗的原则进行。连士官长从班长或相当于班长职务的士官中选拔,任期内表现优异的,可选为营士官长,直至旅(团)士官长。但在2015年以后的军队编制改革中,新编制中并没有“士官长”编制,各试点单位士官长的工作业已全部停止。

2022年颁布《关于中国人民解放军现役士兵衔级制度的决定》后的士兵军衔(2022年2 月以后)

2021年8月20日,第十三届全国人大常委会第三十次会议修订《中华人民共和国兵役法》,实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务兵役相结合的兵役制度,明确将兵役制度由“义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合”调整为“以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务兵役相结合”的兵役制度。义务兵役制士兵称义务兵,志愿兵役制士兵改称为军士。将“义务兵役制为主体”的提法删除,明确了我军新的兵役制主体为志愿兵役制。

军士实行分级服现役制度,军士服现役的期限一般不超过30年,年龄不超过55周岁。军士分级服现役的办法和直接从非军事部门招收军士的办法,按照国家和军队有关规定执行。义务兵服现役期限仍然为2年。义务兵服现役期满,根据部队需要和本人志愿,经批准可以选改军士;服现役期间表现特别优秀的,经批准可以提前选改军士。根据军队需要,可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收军士。

2022年2月28日,第十三届全国人大常委会第三十三次会议通过《关于中国人民解放军现役士兵衔级制度的决定》,明确规定士兵军衔是表明士兵身份、区分士兵等级的称号和标志,是党和国家给予士兵的地位和荣誉。士兵军衔分为军士军衔、义务兵军衔,军士军衔设三等7级,义务兵军衔设一等2级。

高级军士:一级军士长、二级军士长、三级军士长;

中级军士:一级上士、二级上士;

初级军士:中士、下士;

义务兵:上等兵、列兵。

军士军衔中,一级军士长为最高军衔,下士为最低军衔,义务兵军衔由高至低分为上等兵和列兵。士兵军衔按军种划分种类,在军衔前冠以陆军、海军、空军、火箭军、武警等军种、部队名称。

2022年3月31日起,为规范士兵军衔管理,经中央军委批准的《军士暂行条例》《义务兵暂行条例》,以及《军士职业发展管理暂行规定》《士兵退役工作暂行规定》《关于士兵制度改革转换过渡有关问题的通知》等配套法规开始实施,明确了士兵服现役的衔级年限和军衔授予、晋升等管理制度,对士兵军衔的上下级关系、标志佩带等作出规定。中国人民武装警察部队现役警士、义务兵的衔级制度也同样适用于上述条例。

首先是对士兵军衔作出调整,根据新修订的《中华人民共和国兵役法》,将原兵役法中的“志愿兵役制士兵称士官”改为“志愿兵役制士兵称军士”,改称军士体现了在名称上真正回归兵的身份。军士最初由义务兵军衔改为志愿兵军衔,体现了我国兵役制度和兵员结构的变化。志愿兵役制士兵的军衔进行过多次调整,从衔称到等级都有很大变化,也反映了我军志愿兵制度的不断调整、完善。

其次是将军士的等级作出调整,将上士分为两级,将原“四级军士长”改为“一级上士”,将原“上士”改为“二级上士”。修改后军士长属于高级军士的军衔,上士则是中级军士的标准军衔,这样从衔称上更为合理。军士等级上不断调整,与志愿兵役制士兵成为士兵队伍的骨干和主体相适应。

再有就是对各级军士的服役年限作了修订,初级军士中的下士和中士服现役期限各为3年。中级军士中的二级上士和一级上士服现役期限各为4年。高级军士中的三级军士长和二级军士长服现役期限各为4年,一级军士长可服役到退休。随着士官制度的改革,基层连队的高级士官编制逐渐多了起来。新军士制度实施后,相应的固定服役年限并未调整,但对于中、高级军士的服役年限,不再像以往本衔级服役期满4年后,未选取为高一级军士的,只能安排退出现役,而是对中、高级军士的服役年限设定为弹性服役年限。

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