地球村观察（13）

3月23日，白俄罗斯总统卢卡申科在莫斯科与俄罗斯总理切尔诺梅尔金会谈后宣布，俄罗斯与白俄罗斯决定于4月2日签署联盟国条约。拟于4月2日签署的两国一体化条约将规定，两国将建立一体化预算，用于实施共同计划和联合机构经费。俄、白结盟令人想起欧洲联盟，它的迅速缔结；显然与俄罗斯竞选进程有关。

自3月15日，俄罗斯国家杜马通过决议，宣布俄罗斯最高苏维埃1991年解散苏联的决定无效和肯定1991年赞成保留苏联的全民公决结果后，一些独联体国家纷纷称此决议是对独联体参加国主权的挑衅，称此协议只会使独联体现实的经济一体化变得更加复杂，只会“毁掉相互信任的脆弱萌芽和已经开始的独联体一体化进程”。

事实上，近几年，“解体苏联”一直被视为叶利钦的“主要罪状”。1993年住俄共基础上重建的俄共一直把恢复苏联作为自己行动纲领的主要内容。上届杜马，俄共议员团就联合左派议员提出过“消除别洛韦日协定政治经济消极后果”的决议草案，当时因势单力薄，提议被否决。这一次，俄共选择保留苏联公民公决举行5周年之际匆匆通过决议，主要为迎合相当一部分选民中的怀旧倾向。另外也为满足安皮洛夫支持久加诺夫的条件，安皮诺夫领导的“劳动俄罗斯”在议会选举中曾获4．6%选民支持，而安皮诺夫的条件就是恢复苏联。

国家杜马通过的这两项决议不具有法律效力，反而因其在独联体内引起的震荡引起相当一部分选民反感。恢复苏联，从某种意义说，只是俄罗斯左派的一种愿望，民意测验表明，大部分俄罗斯人都对回到过去感到恐惧。在西方和众多独联体国家的制约与俄罗斯自身的矛盾重重中，其实恢复苏联的最大困难还在俄罗斯人自己。这次杜马决议，本质上是给了叶利钦一次机会，使他一方面宣传”坚持改革，反对复旧倒退”，另一方面以白俄罗斯为起点，加快了独联体一体化进程。

值得注意的是，目前民意测验结果，久加诺夫支持率为25%，叶利钦支持率为15%。但久加诺夫的支持率在一个月的激烈竞争中只上升了一个百分点，而叶利钦已从上月的11%上升为15%。叶利钦的支持率大幅度上升的原因，就在于他充分利用了久加诺夫的出击给予他的机会，在短期内使他的形象得到了改善。他手里掌握着国家机器，掌握着西方在政治上与财政上所给予的明确支持，应该说支持率还会上升。美国：佩罗将导致1992年竞选重演？

72岁的多尔已接连在20次预选中击败他的对手布坎南与福布斯，成为共和党候选人。但多尔在总统竞选中的前景却仍不容乐观。据美国广播公司同《华盛顿邮报》举行的一次民意测验的结果，表明克林顿获得的支持率领先于多尔17个百分点，克林顿获得的支持率为56%，多尔为39%。而美国有线新闻电视公司同《今日美国报》联合举行的另一次民意测验的结果，表明克林顿领先于多尔12个百分点，克林顿获得的支持率为54%，多尔为42%。

令多尔头痛的是，1992年参加美国总统竞选失利的得克萨斯州百万富翁罗斯·佩罗已开始实施他一手包办的“改革党”在50个州进行选举登记的计划。而布坎南宣布将与支持者一起脱离共和党，有可能接受纳税人党候选人的提名；绿党也提名纳德尔加入总统角逐，佩罗在1992年曾花费私人资金6千多万美元，获得了19%的选票，使克林顿以43%的选票击败共和党而得以当选。现在，佩罗、布坎南、纳德尔有可能再次进入竞选混战，佩罗说，他不能明知道美国存在的问题，“眼睁睁地看着当政者对之置若罔闻”，他要成立一个能与两大党相抗衡的第三大党。

佩罗显然是针对美国公众对民主党、共和党现行的轮流执政体制而言。目前，美国选民多数对克林顿和多尔及止两大党都表示不满，62%的选民认为两党都不能代表他们的利益，绝大多数选民希望有第三党参加竞选。但遗憾的是，人们也并不喜欢佩罗操纵的“改节党”，并不喜欢佩罗。据《时代》和美国有线电视公司联合进行的民意测验表明，如佩罗、多尔和克林顿进行竞选，佩罗可能获得14%的选票，克林顿得46%，多尔得33%。佩罗显然难成气候，但他的加入，会导致1992年的格局重演。从客观上说，佩罗和布坎南所吸引的选民主要来自共和党，如他们加入竞选，拉走的可能多为多尔的选票。而纳德尔如加入，则可能对多尔有利。克林顿目前的选民支持率领先多尔10多个百分点，但越临近大选，估计两者距离越会缩短，佩罗、布坎南、纳德尔如共同分散选票，前景最终会难以预料。法国：难以抵御美国对天空的竞争

3月21日晚，美国宣布取消法国一些航空公司在夏季时间(4月1日至10月31日)飞往美国4个城市的500个航班，涉及乘客1万7千6百人。作为报复，3月22日，法国迅速宣布取消美国一些航空公司飞往巴黎的每周11次的夏季航班，涉及乘客17万人。

迄今为止，美国一直是通过谈判的方式来征服欧洲天空。美国先从小国着手，借助航空方面的“第五自由权”，不光可以利用小国的航线，而且可以在第三国飞行；第二阶段，又通过谈判，与德国、荷兰达成了共识。目前，美国已与8个欧洲国家(德国、荷兰、比利时、卢森堡、奥地利、芬兰、丹麦和瑞典)签署了双边“开放天空”协定，英国也与美国达成了一些限制性协议。独有法国，自1993年法航在航空市场所占份额降到30%，当时的运输部长对法美间的协议提出批评后，两国航空部门便实行每年两次对对方航空公司飞行计划进行批准的方法，限制美国对航空市场的进逼。事实上，法航在大西洋上空肯定难以抵御美国的航空公司从各个角度的竞争。1994年复，法航住法美航空市场上所占的份额是31．6%，美国的航空公司占66．8%；而1995年复，法航已跌至29%，而美国方面曾上升到70%。

3月21日美国宣布取消法航航班的直接缘由之一，是因为法航在亚特兰大奥运会前，为乘客增加24个座位，而美国航空公司方面则增加12个座位。美国无法容忍法国不断企图抵御其在北大西洋航空市场上的竞争。美法双方在航空市场的寸土必争，其实充分显示着两国在全球竞争中的立场。美国期望的是控制欧洲的天空，而法国的强硬立场在得不到欧盟伙伴支持下，只会越来越处于劣势。因为实际上，美国的航空公司完全可以充分利用其与欧洲其他航空公司已签订的协议，比如德国的汉莎航空公司从1997年4月1日起就可随便利用法国的天空，它可以向它的盟友联合航空公司提供一个连接法国全国的航线网。

3月27日，美法双方在冷静地权衡各自利弊后，都宣布取消对对方的限制，双方将在冷静后进入谈判，经过谈判，美国收回禁止法航增加班次的决定，法国允许美国指定一家航空公司开辟波士顿—巴黎航线。双方的争端告一段落，但法美之间的航空战从本质上并未告终，当然，可以预料，无论谈判还是抗衡，法国都难以变成赢家。目前，在世界各地，城市发展的速度越来越快，大量人口从边缘的农村移入城市，使城市的资源、基础设施、领导能力受到沉重压力。在19世纪和20世纪交替之际，世界上大约只有5%的人生活在10万以上人口的城市里。而100年之后，现在估计有45%的人生活在大城市里。从1950年到1995年，人口超过100万的发达国家的城市从49个增加到112个；发展中国家人口越百万的城市从34个增加到213个。据联合国有关部门估计，到2025年，大约会有50亿以上的人口，即人类的61%生活在城市里。

目前，在世界范围内，发展得最快的是发展中国家的中小城市，如玻利维亚的埃尔阿尔托。这个50万人口的城市，一直以每年9%的速度发展。这样的发展中国家中小城市人口的日益膨胀，使城市无法应付能源、空间、资金等种种问题，以至公共设施无法适应发展需要，卫生条件得不到改善，落后的工业化发展使生活的基本要素——空气、水和土壤都变成对健康有害的地方。这种状况使疾病流行和市民营养不良，贫困者日益增多使犯罪率提高，城市的命运也就越来越被无法控制的因素所制约。

有关专家一致认为，一个城市中出现的问题可能会迅速蔓延到整个地区及至全世界，从这种意义上说，发展中国家城市人口的恶性膨胀将意味着空前的危险。台湾地区变更领导人产生方式的选举于3月23日结束，在总席次324席中，国民党拿下183席、民进党99席、新党46席。国民党籍候选人李登辉和连战以54%的多数票领先；主张激烈的“台独”的民主党籍候选人彭明敏和谢长延得票率计21 2%；反对“台独”、主张发展两岸关系，被台湾媒体称为第三势力的林洋港和郝柏村、陈履安和王清峰的得票率计为24．8%。

这次选举，民进党籍的候选人的得票率创5年来历次选举得票率的新低。过去，民进党在历次选举中得票率平均逾三成，更接近于四成的目标，这次显著倒退，反映“台独”从根本上不符合台湾和台湾人的利益。在选举期间，岛内举行的竞选辩论会上，其实除民进党候选人坚持“台独”立场外，其他候选人都认为，无论从历史、文化还是从现实和民族利益出发，一个中国的原则都是万万丢不得的。

(本栏主持：林希)