读者来信(267)

（文 / 三联生活周刊）

考试内容改革是形式改革的前提

近日，江西、浙江、山东等地部分高校推出“一页开卷”的考试形式，允许学生在一些科目的考试中将课程内容抄在一页纸上带入考场。此举引发争论。

考试作弊特别是“夹带”久治不止，人们往往归咎于监考不利，而很少看到其实质：考试的内容决定了“夹带”可获取高分。一道论述题少则10分，多则二三十分，一旦“押”对就像中了“大奖”。我们应从考查学生是否掌握知识转变到能否应用知识的思路上来，“照搬”书本就能回答考的是“死记硬背”和“夹带”、“押题”的功夫。今年全国统一司法考试使应试者体会到，如果知识不全面，即使全开卷，考过的几率也不大，因为书本中找不到现成答案。此外，论述当是个人思想的表达，是学生自己“论”，而不是重复书本上的“论”。在国外，开卷考很多，学生尽可以带参考资料甚至电子辞典等工具，实践也证明是一种科学合理的考查方式。我们可以大胆采用，但前提是必须改变命题方式。

河南平顶山 何向东

暗流汹涌的校园行贿

300名大学生集体向一名大学教授行贿，结果全数获得通过。日前，收受学生两万元“好处费”的于某被当地法院以受贿罪判处有期徒刑1年缓刑1年。

相信在高校工作的人对这类事并无新鲜感，倒是这坏了良心的教授终于受到法律的制裁让人有些吃惊。当考试成为一些教师手中握有的权力时，一幕幕受贿索贿的丑剧就悄然上演了。我曾在一所全国著名的研究生院工作和居住过，我楼上住着负责英语出题的某教师，这人平时不好交际，可每逢期末考试或研究生入学考试将临，他家就会门庭若市，后来有人目的达到又把他举报了，可他却问：哪个出题老师不受贿？这类事真不是个别教师所为，但领导为了学校的声誉，大多掩盖真相，有些反映问题的老师却被当成多事之人时常提防，有些好学生还不知道自己为何落榜。谁人不知先富起来的是校培训处、课程班的工作人员，不少在职学生为蒙混过关使足了银子。而事实上这些事从来就没有人认真地管一管。

北京 文侠

为科研项目公开招投标叫好

广西省委省政府近日决定，今后重大决策研究课题将改变以往的委托方式，引入竞争机制，面向社会实行招投标。我真心为这一决策叫好。

这种改变的好处显而易见：新举措实行后，研究课题需要在通过验收后，才能一次性全额拨付研究经费，这就较好地避免了从前研究单位承担科研项目后迟迟不完成的现象，也避免了做好做坏一个样的现象；研究课题面向全社会招投标，小企业和民间研究机构也有了参与竞争的同等机会，他们的参与反过来给大企业、大科研机构增加了压力，形成了良好的竞争机制；避免了以往走后门、拉关系，拿到经费后又不好好干活，最终让公家的钱打“水漂”等现象的出现。

广西 朱茂文

产业扶持政策要加强监督落实

我企业一重点项目被列入国家高技术产业化示范工程，可无偿获得国家200万元产业技术研究与开发资金。国家发改委、财政部联合下达资金计划后，企业却遇到了难题：《产业技术研究与开发资金管理办法》要求，有关部门在下达项目经费的同时应与项目承担单位签订执行合同，可作为地方产业技术计划管理部门的省计委就是不与我们签订合同，而地方财政部门又要求企业必须提交合同复制件。两职能部门相互扯皮，企业夹在中间干着急。

企业在与政府职能部门接触时，经常遇到这样那样的难题，其原因大都可归结为权责划分不明。有些部门在执行国家政策时随意性很大，但即使违反规定也得不到应有惩罚；部门之间缺乏横向联系，各职能系统之间的意见往往相互抵触，扯皮也就成为必然。企业要么看着“画饼”狂吞口水，要么用不正当手段疏通关系。因此，国家在出台资金管理办法的同时，有必要明确各方权、责、利，并监督落实通道的通畅。

福州 王卫华

莫让“水景”成“水患”

云南大理政府投入巨资，将点苍山中和溪的山泉引进古城，并配套改建了几条主要街道。拓渠开沟，引泉过巷，移木栽花，一派美景宛若天成。

大理近日被列为国家生态示范城市，这“街街流水”的水景工程实在功不可没。然而，沿街顺水而行，不时可见有人往水中吐痰、倒脏水、扔杂物，甚至有人涮拖把、洗痰盂；同时还有主妇傍水浣衣，小贩于此浸洗果蔬；司机用水擦车，店主取水冲洗店堂，甚至应急之时用它洗菜下锅；间或也有游客在水中洗手濯足。这水虽然清可见底，但它的维持靠的是充沛的水流量和环卫工人的勤劳。每天清晨和傍晚，工人们从水中捞出一筐筐的垃圾。如此放任自流，总有一天这流动的风景会成为难以驾驭的污染源，带来无穷后患。据说，相隔不远的丽江束河古镇的水网得益于居民的爱水传统，至今保持饮用水标准，且水资源的循环利用率也很高，可资大理借鉴。

云南大理 叶榆

保护公民财产是政府最大的信用

在海口，黄汉民举报由个人投资者蔡宝银主要投资并经15年努力产值达4亿元的企业为国有资产后，蔡宝银等人的个人资产被公安机关交给了举报人。虽然海口市公安局重查此案，黄汉民也被监视居住，但公司6350万现金已被黄汉民占有，价值3000多万的1万多吨库存油也被盗卖一空。

虽然我国日益重视对私有财产的保护，但从此事看，无论亿万富翁还是积攒一生才买下一套房的平民，财产权依旧脆弱；蔡宝银虽然是受别有用心者非法欺诈，但正是由于相关部门的反作为才造成了这样的后果。在一个健康的社会里，公民对私有财产的所有权不受任何人或机构侵犯，越是成熟的文明社会，这种来自政府的保护范围越广力度越大。所有公民的私有财产在某种程度上也构成了这个国家和社会的共同财产，中国不断深化的市场经济改革和法制改革，其核心就是保护公民的私权利，我们期待着这样严重侵犯公民私权利的事件不再发生。

成都 毕舸

精神暴力并非丈夫的“专利”

中国法学会最近一项“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”的研究结果显示，65.3％到65.9％的家庭会出现丈夫不理睬妻子的现象，有23. 8％到28.9％的家庭会出现丈夫辱骂妻子的现象……专冢指出，上述精神暴力使妇女容易出现情绪表达障碍和性格扭曲。

我坚决反对针对妇女的家庭暴力行为，但这项报告意味着有六成多的丈夫是“精神暴力分子”太令人困惑。男女体力存在差异，假如丈夫和妻子动手，妻子一般处于劣势我没有异议；但男女精神上是平等的，丈夫对妻子不理睬叫“精神暴力”，那妻子不搭理丈夫呢？丈夫会对妻子不理睬、摔门、砸东西、辱骂，难道妻子不会这样？其实，大多数丈夫“暴力”于妻子，并无“施暴”的快感，同样会感到苦闷、抑郁。在文明的社会中，家庭一旦出现不睦，应鼓励双方化解矛盾，减轻带给彼此的精神折磨。

浙江宁海 方明威

追问衡阳“第二把大火”

衡阳特大火灾余惊未消，第二把大火又陡然而起。11月24日衡阳祁东县中心市场三层建筑全部过火，大量商铺和祁东县政务中心被焚，损失上亿。据悉，电焊溅出的火星引发了货物燃烧。

笔者想追问衡阳主管消防的官员几个为什么。第一，衡阳官员有关彻底整改的话为什么白说了？我和其他人一样，曾经天真地以为经历过如此惨痛的灾难，衡阳方面一定会认真汲取教训，树立安全防范意识。然而，祁东这把大火彻底粉碎了我对他们“郑重”表态的信任。第二，衡阳消防官兵的血怎么白流了？本以为，二十几位烈士的献血完全可以警示幸存者，然而那边英雄的血迹未干，这边消防官兵又一次冒着生命危险前去灭火。如果烈士在天有灵，该是怎样的心情？第三，衡阳所谓“拉网式检查”的“网洞”究竟有多大，以至于连祁东县中心市场这么大一个火灾隐患都成了“漏网之鱼”？所谓“地毯式”拉网大检查岂不成了走过场的“检查秀”？

南宁 刘海明

对“本亭不问路”还该议论些什么？

近日南京一报亭赫然挂出“本亭不问路”的招牌，这里的“亭主”平均不到5分钟就会被人问路，不仅影响做生意，长期的解答还使这对夫妻患上严重的咽喉疾病，为公交公司做了义务咨询员，一些人跑了冤枉路还要指责他们。有人批评报亭缺乏公德意识，也有议论“老板不会做生意”的，议论有关部门职能缺失的也不少……

似乎该说的都有人说了，但笔者以为，“鼻子底下就是路”的习惯不妨反思一下。英国作家狄更斯说过，一个人如果能想到尽量不给别人增加麻烦，这个人就不能小视。反观我们周围，有人确实不懂尽量少给别人添麻烦的道理。到报亭问路的可谓五花八门，问方位、问公交站点、问公厕，还有戴着手表问时间的，也难怪人家“亭主”不胜其烦。习惯于麻烦别人的人是不肯自己想办法的，动不动就指责别人“不救人之急”，甚至给人戴上“不道德”的大帽子，这实际上既是一种懒惰的表现，也是一种真正的道德缺失。

上海 钱跃

调查组的调查为什么失实

今年6月，多家媒体对湖南娄底涟源市收容遣送站违规收容问题进行集中曝光后，娄底、涟源两级政府于7月组成联合调查组，结论是肯定收容站站长肖笑华事业心、责任心强，“使站里基础设施改善、固定资产大为增加”。近日又有媒体调查表明，这份调查报告恰恰失实。

论理，调查组应保持真正的独立，公平地听取双方的意见，做出客观评价，这与法官审案没有多大区别。但是，不少调查组在组成上就无法确保公正和客观。涟源市调查组12名组员中，各部门人员9名，其中3人来自收遣站主管单位涟源市民政局，而站长肖笑华是该局党组成员。让民政局人员参与调查上司的违纪情况，岂能确保客观？清一色政府官员组成的调查组，没有来自社会的监督，如何给出公平客观的结果？

兰州 梁发芾

依法办案才有真正的荣誉

正在中央一台热播的电视连续剧《荣誉》，是近期大家关注的焦点。在一片叫好声中，我却觉得有些话不吐不快。

戏里不合法的地方比比皆是，可被编导处理得如此理所当然，观者自然也生出理应如此的认识，这是最让人恐怖之处。首先是行政干预司法。身为公安局长的林不得不听命于市长；很多时候情大于法，地方保护主义等问题皆来源于此。其次是程序违法。有人至今还认为“不管白猫黑猫，逮住老鼠就是好猫”也适用于司法实践。没有确凿证据，前任公安局长郝就在没有任何合法手续的情况下，将银行信贷主任非法拘禁，并刑讯逼供，程序在办案人那里可有可无。轰动一时的辛普森杀妻案最终刑事部分被定为无罪，就是因为警察违反程序取得的证据没有被法庭采纳。该片中执法者一方面全心全意办案，不惜牺牲；另一方面又不按程序办案，侵犯着公民（包括犯罪嫌疑人）的合法权利。什么时候我们可以摆脱这种矛盾的困扰？

烟台 吴威

“神女大扶梯”更令人惊诧

巫山修1 38米高神女塑像一事有了新说法，高度降至60米，耗资自然也非4亿。但在巫山新县城的规划中，还将修建一条单向总长为1386.6米、垂直提升高度227.7米世界规模最大的电动观光扶梯。

这消息的前一半让我松了口气，巫山的官员到底没和“自由女神”试比高。可看了后半截心中又是一紧，原来还是要创世界第一，且“气魄”比建神女塑像更大。报道说，神女塑像只是广场建设中“很小的一部分”，另外还将修建系列配套基础设施，规划总投资是1.46亿元。我不知道“大扶梯”的花费是否“县城广场规划”中的一部分，想必不是。两笔巨资从哪里来？当地官员说，一是争取国债，二是招商引资。国债是用来搞基础建设的，不是建广场、修扶梯这类“形象工程”的。招商引资？哪个商人会帮巫山官员吆喝“政绩”？何况这1300多米长的扶梯，动一下要用多少电？得多少人掏钱站上去才够运行成本？我想，这样的工程神女知道了也不会高兴。

浙江宁海 方明威

乞丐的“经济学”与城市的“烂疮疤”

广州为治理车站脏乱差，遏制案件高发势头，日前决定增设两个派出所，并在火车站广场设立禁讨区。

广州乞丐“坚忍不拔”的精神和“黏贴战术”令人生畏，我去广州出差时曾领教过。走出检票口，“迎接”你的是成群的乞丐，有坐、有躺，叫你难以下足。不掏钱，脏兮兮的手就抱你的腿；一位打工仔掏了两毛硬币，乞丐竟当场开骂，把硬币扔出老远。这道“风景线”绝非广州的尴尬，新的救助条例改强制性遣返为自愿接受救助，城市乞讨人员有回流的现象。宁肯乞讨也不接受政府的救助，为什么？乞丐们自有自己的“经济学”，像在火车站这种黄金地段“要饭”，每天进账至少一二百元，甭说养家糊口，奔“小康”都有可能，曾有记者追踪弱势人群的生活状况，却发现有的乞丐白天破衣烂衫，晚上焕然一新下酒楼、进舞厅。

日益增多的乞讨现象制造了城市的脏乱差，引发越来越多的治安问题，在给予一定宽容的前提下，设立禁讨区完全必要。

南京 尹卫国