卢跃刚说南中国海问题

（文 / 三联生活周刊）

美军在太平洋地区频繁进行军事演习(《现代军事》杂志 供图)

南沙问题现在已经国际化复杂化了，曾经我们想把南沙问题处理成双边关系或多边关系这样单纯的地缘关系，讲“主权归我搁置争议共同开放”，但现在变成了“搁置争议共同开放”。但这也是我们的一厢情愿。

在越南加入东盟以后，南海问题变成了中国和东盟的多边关系问题。但这只是个表象，里面还牵扯到两岸关系，两岸不能联手在南沙问题上取得一致性。其实质延伸为中美关系。因为美国在东南亚地区、在亚太地区有其自二战之后保持的战略态势。而南沙的水道是日本的战略水道，这又把日本拉了进来。

二战后，国民党海军在日本军队手中收复南海东沙、西沙、南沙诸群岛。1946年，林遵舰队遵照“波茨坦公告”的精神接管了西沙群岛和南沙群岛。那时候周边国家对南海主权并没有疑义，但从70年代到80年代，南海周边国家无视中国主权，陆续占领南沙群岛部分岛礁。菲律宾占领了马欢岛、费信岛、中业岛、北子岛、西月岛等等；马来西亚占领了弹丸岛、光星仔礁、南通礁等等；越南占领了柏礁、六门礁等等。

地质勘探表明，南沙海域有丰富的石油天然气资源，1992年，日本NHK专门制作了南海的专题片，把这一地区称为“亚洲的火药桶”。在我们国家内部大乱的时候，南海发现了大量的石油和天然气，从70年代开始，文莱和马来西亚开始大规模开采。菲律宾、越南、印尼纷纷提出了领土要求，占领最多的是越南。越南对南海问题是胃口最大的，下手最快。90年代，越南公布的油气勘探国际招标图，几乎囊括了整个南中国海。对南海油田的开采，是有各大石油公司参与的，包括壳牌这样的公司。

香港市民抗议美军侵犯我领空(法新社 供图)

在地理上讲我们的北部是漠河，南部是曾母暗沙。实际上这个概念从70年代以后就完全是个理论上的概念了。中国大陆的海军是在1982年首航南沙海域。70年代我们和南越在西沙一带打过一仗，当时有了著名的《西沙儿女》等作品。

目前，南沙海域实际上已经是瓜分完毕，我们在那里的占领是象征性的，虽然联合国气象组织在永暑礁设立了南海的气象点。

在南沙问题上，日本和台湾的态度还有个变化的过程。原来台湾在南海上保持的是一种十分强硬的态度，但李登辉上台之后为扩大“外交空间”对南沙表现出了暧昧的态度，削减领土意识，与东盟搞关系。日本则希望在南沙是多国占领的局面，美国在1995年5月10日发表“对普拉特利群岛(南沙群岛)和中国南海的声明”，表示：对于南中国海各岛屿、沙礁的领土争端不表明态度，但反对使用武力或威胁使用武力来解决领土争端。对下述情况感到关切--中国南海的某些单方面的行动和反应加剧了该地区的紧张局势。

单纯从军力对比来看，周边国家没有和中国打局部战争的实力，1988年3月，中国在赤瓜礁一带打击过越南。但越南、马来西亚、菲律宾都在中国拥有主权的南沙群岛打死、抓扣、审判过我们的渔民。这是典型的“小国欺负大国”。他们抓住了中国搞经济建设、搞好中美关系的心理。(卢跃刚：《中国青年报》记者，著有《南中国海喻言》一书，第一次较为系统地报道了南海状况)