生命的保障

（文 / 济南 惠铭生）

7月31日酷暑难耐，我所居住的济南市仅市立三院一天接诊的40例中暑病人中，就有11人经抢救无效身亡，此外，山大二院、山东省立医院也出现多起中暑引发的死亡病例。据医院介绍，死者多数为建筑工人。

作为市民，我们都目睹过高温之下，不同行业的工人仍然劳作于户外的情形，总是不由生出同情和担忧，并在心中质疑为何就没有人出来管一管。尤其是建筑业属于劳动强度大、高危作业多的行业，高温天气下，工人暴露在烈日下施工会中暑甚至死亡，这是起码的常识。但是，即便如此，一些施工企业为了抢进度，完全无视工人的生命健康，可以预见而不调整施工作业时间，这与过失杀人犯罪何异？

其实，我市建委几乎每年都要专门下发通知，规定只要气温达到或超过37℃，每天11时至16时酷热时段严禁露天高强度施工，必须给施工人员放高温假。但停工规定缘何成了一纸空文？市城建委一位负责人表示，对于不落实高温停工规定的企业，他们的权限只有采取通报批评，在评优评先、资质升级等方面扣减相应分数等处罚手段，无法对其进行实质性处罚。这位负责人的解释折射出诸多悖谬：一是建设主管部门处罚违规施工企业的严厉手段有很多，比如停工、驱逐市场、吊销安全生产许可证等等，这些处罚手段完全可以写在通知中去，借此威慑、惩戒违规企业，但为什么出台规定时有要求而无惩戒措施？二是，假如连建设主管部门都认为停工规定是摆设，干吗还要画蛇添足出台这些花架子“红头文件”？

假如一天内“被热死”的10多名工人，死因仅归罪于高温，那么死者家属只能领取到数量不多的“慰问金”，笔者认为这是有失社会公平与正义的。工人“被热死”，却无人被问责，甚至不被追究法律责任？施工企业无视政府规定，造成工人“被热死”，仅属于安全事故？ 生命时政保障