真正惠农

近些年，中央制定了“粮食直补”、“农机补贴”、“合作医疗”等系列惠农政策，但落实过程中还有种种可完善之处。

每到粮食直补资金发放时，笔者常常看到镇邮政所门庭若市，一大早，邮局还没有开门，许多农民就排起了长长的队伍。一些农民告诉笔者，他们连续起了好几个早床了，因实在不堪拥挤和等待，几次中途折回。直补资金集中在一个地方发放，使他们苦不堪言。一些农民说，为了领到几百元钱，要排上两三天的长队，如此折腾，实际上他们领到的钱就成了自己的“工钱”。其实，直补资金完全可以由乡村两级发放。农机补贴存在流于形式的情况，农民购置农机要想获得补贴，除了繁琐的申报程序，还须在农机部门指定的地方购买。笔者在调查中发现，许多农民因不知道申报操作程序而选择放弃。而农机部门的指定购买，一是缩小了农民挑选农具的选择范围；二是农机部门的垄断不利于物价公平，使有限的补贴可能落入他人腰包；三是遥远的购买点，使农民对售后服务极不放心。基于这些原因，农民往往选择就近购买，用他们的话说，宁可贵一点，但买的农机称心些，售后服务放心些。说到新“农合”，一些农民告诉笔者，他们在住院时，医生常问：“参保了吗？”参加了合作医疗的农民，住院费用计算就不同。表面看，抬高住院费医院赚的是国家的钱，而实际上农民在按比例报销的同时，也多支付了个人掏腰包的部分，得不偿失。

2009年，中央政府再次大幅度提高对农村的各种补贴，这是农民之幸。但是笔者认为，惠农政策不在“多”，而在于“实”，如何让现有的惠农政策不折不扣地惠及农民，也是高层不可忽视的。（文 / 蒋曙辉） 真正惠农