社保基金需要防火墙

（文 / 彭兴庭）

有数据显示，截至“十五”期间，劳动和社会保障部接到挤占挪用基金举报案件96件，涉及金额上百亿元。何以高压线下仍然大案连连？在我看来，抑制腐败应有健全的体制，让贪腐者无从违规。而这道防火墙，就是社保基金开放的市场制度和透明的管理体制。

在这一点上，香港强制性积金的管理方式值得学习。强积金是香港执行的一项社会养老保障制度，为保安全，香港积金局设置了四重保障:严谨的核准和注册准则，确保受托人实力和信用;持续监管，把握节奏;弥偿保险;补偿基金，一旦保险未能提供足额赔偿，即向法庭申请动用政府补偿金。香港强积金自2000年实施以来，发展惊人，广受港人认同。

内地社保局集保费征收、基金管理、投资运作、基金发放及争端处理等多种职能于一身，以政企合一的方式运营基金。在香港，积金局只是一个监管单位，强积金的管理和运行均由受托公司操作。截至2004年，核准受托人达19家，注册有48个强积金计划、144个集成信托计划，既可分散投资风险，也能取得较理想的回报，促进市场的优胜劣汰。 社保基金防火墙