​不分红不是国企的错

（文 / 济南 孙秀岭）

“国家对国企有投资就应该有利润回报，应收取利润分红。”联想总裁柳传志这番话反响强烈。

国企向国家缴纳红利，不需要论证，也是一种国际惯例。但在笔者看来，研究中国国企红利问题，不该把板子打在国企身上，因为这是由历史原因和复杂的现实情况所致。在计划经济时期，我国国企不存在分红问题。当时企业的资金由国家供给，企业所有利润都上缴国家。随着改革深化，我国开始允许企业利润留成，以扩大企业自主权。接着国家又进行了利改税和拨改贷的改革，特别是自1994年税改起，国企不用再向国家上缴利润，只纳税即可。这种状况一直延续至今。

目前看，国企向国家分红利不是问题，但如何分，收来的红利如何用，缴给谁，由谁来管，却是问题。12万亿资产的央企，2005年纯利润是6000多亿元，国资委、财政部被认为可以担任接收大员，可无论谁接收都必须取得合法出生证明，在法律的框架内行事。而我国目前的国家立法计划里，并没有这方面内容。企业应缴纳多大比例税后利润，该怎样科学量化这一指标等，谁也说不清。笔者认为，抓紧组织调研和立法才是治本之策。