​危改资金难扶危

文 / 湖南 一读者

前不久，乡下的舅舅找到我，说家乡遭遇了罕见的冬汛，他蜗居多年的老房子不幸倒塌。舅舅长年吃低保，无儿无女，而且有点智障，身边的亲戚都不愿收留他。听说住建部门正在启动危房改造项目，他想托我找找关系，申请一点改造资金。

依舅舅的情况，完全可以享受危改补助。补助专项资金是国家财政部一级级拨下来的，为跑这笔款子，舅舅跑了多个部门，光交通费就花得他心疼，但资金迟迟没有着落，房子问题又刻不容缓，急得他食不甘味，一筹莫展。亲戚们这边，也是爱莫能助，只有干着急的份。时值年底，这房子倒得很不是时候，本年度的危改资金补助早已发放到位，新增的对象只能列入明年的改造计划，还得先垫资建设。这就意味着，舅舅最快也得到明年底，才能拿到补助款，且金额只有三五千元，还不够建房资金的十分之一。好心的家人帮他四处借债，依然是杯水车薪。

我参加过一些危房改造项目调查，发现不少危改对象的房屋只是相对破旧一点，并没达到必须改的标准。而一些真正需要改造的危房，又由于种种原因，没有纳入改造范围。即使列入改造的对象，安排的资金比例也偏少。一些住居在偏远山区的特困户，因为付不起自费部分，被迫放弃危改；另有人为了翻建新房，四处借贷，反而背上新债。舅舅的情况就是一例。为应付上级的检查，地方热衷于搞“整体推进”，即在一些靠近铁路、高速、国道、水路的显眼位置，集中连片地改建新楼。这些地方的村民，整体情况比较富裕，根本不需要改造危房，但因为能够自付相当的比例，反而容易争取到危改资金。

国家启动农村危房改造，目的是为底层百姓办实事，提倡精准扶贫，真扶贫，扶真贫，消除贫富差距。尤其在危改对象的确定方面，必须要考虑到实际情况，有的放矢，区别对待。目前，绝大多数地方都在争这笔资金，有关部门大多采用撒胡椒面的方式，影响了危改效果。同时，因为点多线长，导致监管机制的缺位，地方政府一心树政绩，在危改对象确定上把关不严，使得真正需要改造的农户并没有享受到国家政策；还有一些基层干部，人为设坎，挪用、截留危改资金。凡此种种，使得危改资金难以扶危。 危改扶危读者来信资金