奥巴马：继续“伊拉克优先”？

( 11月13日，美国国防部长哈格尔（左一）出席众议院打击极端组织“伊斯兰国”听证会 )

11月11日，伊拉克政府军从“伊斯兰国”手中夺回了位于巴格达以北200公里的炼油重镇拜伊吉，这不仅为屡屡溃败的伊政府军增添了士气，还将推动其以拜伊吉为据点，进攻同样遭武装分子占领的邻近城市提克里特。同样有所进展的还有美国的空袭行动。CNN称，由于部分地区的通信线路和物资补给渠道遭到破坏，收入来源受到威胁，关键领导人成为空袭目标，“伊斯兰国”背负的压力正在与日俱增。

但事实也证明，仅靠空袭与有限的地面作战并不能阻止“伊斯兰国”攻城略地。目前，该组织仍控制着伊西北部与叙东北部的大片疆域，且正尝试与利比亚和埃及等国的极端组织结盟。而在伊拉克的安巴尔省和叙利亚的阿勒颇省等地，“伊斯兰国”已建立了作风严酷的“地方政权”，其地方级指挥官享有高度自治权，即使美国情报部门找到了最高领袖巴格达迪并将其消灭，也不会打击到“伊斯兰国”的日常活动。

12日，有美政府高官表示，奥巴马要求其国家安全团队重新审视美国的叙利亚政策。因为他们认为，叙利亚一日不实现政权过渡，“伊斯兰国”就无法被歼灭。此举被视为奥巴马对其“伊拉克优先”战略属于政策误判的默认。“伊拉克优先”是奥巴马政府10月份提出的思路，即以攻击伊境内的“伊斯兰国”势力为主，逐步将打击范围扩大至叙利亚。他们希望，此策略可为美国赢得足够的时间，找到一支温和的叙叛军，经过训练和武装，将其培养成可与“伊斯兰国”和阿萨德政权抗衡的地面力量。但是，一位美政府高官告诉CNN：在看到了“叙利亚自由军”在反阿萨德和极端势力这一双重战场上的痛苦挣扎后，国家安全部队集体意识到，我们没那么多时间专攻伊拉克。如果叙叛军在我们处理完伊拉克之后已全军覆没，而“伊斯兰国”仍在那里，那这一切都是无用功。“况且，美国支持的叙叛军也并非温和派中的主要力量。”新西兰奥塔哥大学的中东政治学教授哈里斯（William Harris）告诉本刊。

奥巴马的对叙政策也引发了沙特和土耳其等中东盟国的不满，他们要求美国先就叙利亚的政权过渡问题拿出一个明确的政策框架，再谈反“伊斯兰国”合作。

美国国内，多位国家安全顾问也认为总统的策略不够现实。国防部长哈格尔甚至担忧，若政府不尽快做出调整，美国在反“伊斯兰国”战中取得的进展可能将付诸东流。中期选举之后，分析界普遍猜测奥巴马将展现出更为决断的外交风格。那么，他究竟有没有重新制定对叙政策的可能？“内政方面，奥巴马可做的事已不多，所以一定会将注意力放在外交事务上。但在外交领域，美国是无法避开与俄罗斯和伊朗这两国的交流、商讨与合作的。从这一点就可知道奥巴马不太可能对阿萨德政权发起更为直接的挑战。因为，这意味着美国将站在俄罗斯与伊朗的对立面上——奥巴马向来秉持‘风险规避式’原则，且还需要考虑自己的政治遗产。所以，这种将事态扩大化的做法，应该不在其考虑范围之内。”美国莱特州立大学政治学教授安德森（Liam Anderson）对本刊说。

“奥巴马可能将对阿萨德表现出更为强烈的反对，但仍为自己留有‘政治出口’。我觉得眼下的形势将继续拖延下去，而美国会越来越强烈地感受到，自己被困在了‘有限的军事行动’这一选项里。”哈里斯说。 优先奥巴马中东局势继续伊拉克