吉尔吉斯斯坦：俄美的角力场

( 9月19日，在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克，俄总统普京在吉总统阿坦巴耶夫的陪同下检阅仪仗队 )

作为交换条件，俄罗斯在吉境内的坎特空军基地的租赁期将延长15年，包含一个可以再延长5年的附加选项。坎特空军基地现驻扎有大约600名俄方士兵，配备了4架“苏－25”式攻击机和4架MI－8型直升机。

“俄罗斯一直试图在中亚成为国家间安全和经济关系的主导性力量。”俄罗斯托木斯克国立大学教授叶甫盖尼·特罗伊茨基指出，“俄罗斯需要一个稳定的吉尔吉斯斯坦，防止跨国武器扩散，控制从阿富汗流向俄罗斯的毒品贸易。吉尔吉斯斯坦年轻人中伊斯兰极端主义的扩散也令俄非常担忧。这个国家的政治动乱、民族冲突和它与邻国的领土纠纷都可能造成地区系统的垮台，威胁到俄自身的安全和军事、经济利益。保持俄在吉的军事存在也是俄地区军事布局的重要组成部分。”

在与普京的会谈之后，吉总统阿坦巴耶夫再次重申，美国使用玛纳斯国际机场的协议于2014年到期后，吉方不会续约。2009年2月，俄方宣布向吉方提供总额20亿美元的贷款以及额度为1.5亿美元的无偿援助。吉时任总统巴基耶夫随即宣布决定关闭玛纳斯美军基地。但4个月后，吉政府改口同意美军继续使用该基地。美方为此把租金从每年1700万美元上涨至6500万美元，并同意再投资6660万美元在玛纳斯机场修建新的停机坪和仓库以及改善地面导航设备等。此后，俄吉关系急转直下。2010年4月，吉反对派发动政变。2011年10月，新总统阿坦巴耶夫上台。此次，阿坦巴耶夫对到访的普京大献殷勤：“没有俄罗斯，我们不可能有未来。”

“俄罗斯要确保吉尔吉斯斯坦这样的国家仍然在自己的安全伞护卫下，而不会进入美国的轨道。”美国南卡罗来纳大学教授托马斯·伍德告诉本刊，“许多吉尔吉斯斯坦的政治精英和外交活动家相信，他们最好的外部安全保护者是俄罗斯和中国。而美国是中亚地区的新角色，除开阿富汗，美国在吉尔吉斯斯坦没有单独的利益，即使是里海油气管道也与吉尔吉斯斯坦无关。他们并不认为美国是一个永久的存在。”

在中亚，吉尔吉斯斯坦的战略地位比不上更大更强邻邦，但它却在俄美争夺中处于显要的位置。“哈萨克斯坦拥有大量自然资源，乌兹别克斯坦自视为地区古代王朝的后嗣。这两个国家有更多的自我决断，并不容易被外界力量所左右。而吉尔吉斯斯坦不顾一切地需要经济、政治、军事援助以支持这个蹒跚的国家。”美国约翰·霍普金斯大学中亚高加索研究所研究员约翰·恩格瓦尔告诉本刊，“这个国家在俄罗斯的压力下相当脆弱。其中一个重要因素是俄罗斯的大量吉尔吉斯斯坦移民。吉经济在很大程度上依赖这些移民的汇款。吉政府一直担心俄罗斯会驱逐这些移民，使他们回到缺乏工作机会的祖国，这无疑会造成巨大的社会隐患。”

但观察家们并不认为此次俄吉之间的亲密接触意味着俄罗斯赢得了这场争夺战。美国彼得森国际经济研究中心高级研究员安德斯·阿斯朗德说：“作为一个小而脆弱，周围又有许多危险邻居的国家，吉尔吉斯斯坦总在试图吸引外国力量对它的兴趣。这就是为什么吉尔吉斯斯坦是世界上唯一一个同时拥有俄美军事基地的国家的原因。”

美国将尽力保住马纳斯基地。“尽管美国2014年将从阿富汗撤军，它仍然会保持在该地区的某种存在。”恩格瓦尔指出，“美国已经在几年前就开始实施新丝绸之路计划。这项计划的核心是利用能源、交通、贸易和基础建设项目加强地区的联系，建立大中亚的稳定和安全体系。一些军事存在也是题中之意。”“如果我们仔细审视马纳斯，就能发现其中错综复杂的依赖关系。它不仅意味着每年6500万美元的巨额租金，还牵扯到大量当地合同和能源供应生意。其中很大部分的利润是流向俄罗斯企业的。”恩格瓦尔说，“如果到最后，三方能够达成某种妥协，使这个基地得以保留下来，我们也不会感到惊讶。如果美国的存在是缘于俄罗斯的首肯，对俄罗斯来说，这也意味着它能够在地区扮演领导角色。”（文 / 徐菁菁） 俄美角力吉尔吉斯斯坦