马里局势失控

（文 / 徐菁菁）

( 3月21日，军人哗变过后，马里首都巴马科陷入混乱 )

马里政变军人“民主复兴和国家重建全国委员会”主席阿马杜·萨诺戈在22日承诺向民选政府移交权力，却拒绝明确交权期限。“或许3个月，或许6个月、9个月。”萨诺戈说，“我们要求获得适当的生活条件，得到尊重……我们将努力赢得这一切。”他没有提及原定于4月29日举行的总统选举。法新社援引一名不愿公开姓名的军方人士的消息说，杜尔总统尚在首都一座由他掌控的军营内，由忠诚于总统的卫队——“红色贝雷帽”负责警戒。

21日上午，马里国防部长加萨马来到距离首都20公里处的一个军营视察，有士兵不满政府抗击图阿雷格叛军的政策，在会上向加萨马投掷石块、抢夺武器并鸣枪示威。局势在此后失控。

“这次政变不仅源于士兵内部对政府的严重不满，也源自民众的不满情绪。”美国智库大西洋理事会非洲项目主任范彼得告诉本刊，“此前，人们已经举行了数次示威活动，批评政府在处理图阿雷格族武装问题上失职。大量传言说，那些来自南部的士兵被送到北部沙漠与叛军交战，不但没有合适的武器，甚至没有足够的水和食品补给。最近几周，除了三个大城市，图阿雷格族武装已经控制了北部三省的绝大部分地区。险恶的战况激发了人们的不满情绪。”上周，政府军刚刚失守位于阿尔及利亚边境处的重镇塔萨利特，它拥有一个飞机场，是中央政府在撒哈拉地区最大的基地之一。

大约有150万图阿雷格族人生活在撒哈拉沙漠南部的沙赫尔地区，分布在阿尔及利亚、布基纳法索、利比亚、尼日尔和马里。独立运动从上世纪60年代起就开始了。南非安全研究中心高级研究员大卫·祖梅努指出，图阿雷格族问题是历史和现实交织的结果：这一地区的国家长期处于政治不稳定状态；“冷战”结束后也没能完成政治转型，满足社会经济需求；现在这里又成为美国反恐战争的前哨。一些激进的图阿雷格族团体从一开始就拒绝接受后殖民时代的政府，在他们看来，政府领袖认为图阿雷格族的游牧习俗拖了经济和社会发展的后腿。传统的仇恨被延续下来，现在的图阿雷格族武装中一些领袖的父亲就是在1963年第一次叛乱中被处死的。

从今年1月中旬开始，马里北部局势开始恶化。观察家们普遍认为，利比亚战事结束后，曾在利比亚充当雇佣军的图阿雷格族武装人员裹挟大量武器返回马里是局势恶化的主要原因。另外，马里北部的持续旱情也起到了推波助澜的作用。2月，国际红十字会刚刚宣布，由于干旱和战乱，他们已向马里北部的70万人口提供价值1300多万美元的救援。联合国也在一份报告中警告说，由于危机，上百万经济移民被迫离开利比亚回到原来的国家寻求更好的生活环境。“一夜之间，这一地区的政府都必须应付富有挑战性的人道、发展和安全危机。”

观察家们怀疑政变组织者是否有能力控制目前的局面。“到目前为止，政变的领导人萨诺戈和他的同伴们都是相对军阶较低的军官，他们是否有能力运转整个国家——甚至仅是在短期内——都还存在疑问。”范彼得说。

政变方没能得到至关重要的国际支持。美国国务院发言人维多利亚·纽兰22日说，美国希望让杜尔重新领导国家。他威胁说，一旦美方将这次兵变的性质定为政变，他们将停止数额大约1.37亿美元的援助。近年来，马里成为美国阻止“基地”组织北非分支向撒哈拉以南地区扩张的重要壁垒。美国为此投入了大量资源。

“这些政变的士兵要求获得更好的武器抗击图阿雷格族武装，但由于他们推翻了立宪政府，美国、法国、欧盟以及其他一些国际伙伴都切断了紧急人道主义援助以外的其他援助，这使得他们既没有钱，也没有武器，也得不到训练帮助。”范彼得说。目前，图阿雷格族武装借政局混乱继续向南推进。路透社援引几名消息人士的话说：“政府军已经撤退至加奥……军队没有人领导，叛军即将占领北部一些城镇。” 失控局势马里