政府要治足球病

2月23日，英国政府网站上发布了一份99页，名为《一个可持续的未来——变革足球俱乐部治理》的官方文件。这份被首相苏纳克定义为“一系列新的计划，将把球迷重新置于足球发展的核心，保护好我们深爱俱乐部的遗产与传统”的纲领性文件如今已经被简称为“白皮书”，日后多年，人们回看2023年时，也许会认同政府及其支持者们的论调，这是“英国足球继往开来的时刻”，但反对者则从第一天便希望公众牢记，这是彻头彻尾对于自由市场的政府干涉，而白皮书最初的意涵便是政府意志的表达。

这是一份至少酝酿了近两年的政府行为。有观察家在形容白皮书出台时用了三个耐人寻味的词——延误、踌躇、拖延，而积极促成白皮书问世的英国文化、媒体和体育大臣、国会议员弗莱泽则全然不顾刺耳的苛责，自信正在救治英国足球自身病症，“这将是自足球规则诞生一年多来，足球治理最为激烈的一次变革”。英国足球有病？似是而非，世界看到的是自诩为“世界最具观赏性的职业足球联赛”在这个国家蓬勃向上，但英国政府与部分球迷群体则目睹了繁华之下的惨淡与落寞。

2019年，第三季联赛中的伯里俱乐部殒落，深爱这支历史悠久球队的当地球迷无力相救，这一伤心诀别竟然深深触动了英国政府，前体育大臣克劳奇随即启动了球迷角度的足球治理现状调查。足足花了两年时间，结论很简单，英国足球已经不能恰当地进行自我管理了，解决之道似乎只有一个，政府出手，诊治足球病。随后，又是一年半时间，白皮书出台，英国政府承诺，将引入独立监管人制度，最醒目的举措包括：针对新的俱乐部拥有者将进行更为严格的审核；确认职业足球俱乐部保持可持续性发展；禁止任何俱乐部参与独立监管人不予认可的联赛，这一条显然是顺应球迷心意，阻止豪门翻墙加盟蠢蠢欲动的欧超联赛。

白皮书旗帜鲜明，初心显赫，只待国会通过，力争2025～2026赛季前全面实施。影子大臣露西信心十足，声言英国足球身处危难，国会自然力挺，政府会加快措施落地。过往一年半，英国足球风起云涌，德比郡队奄奄一息，奥尔德姆竞技队持续下坠，切尔西易手，纽卡斯尔联队成为了王国的球队，曼联在售，热刺待价而沽，利物浦起伏不定，英超与英足联就收益分成迟迟不能达成共识，欧超联赛2.0版本阴魂不散。英国政府自认唯有自己才能风波中铁肩担道义，扶危济困，拯救处于财务危机中的英国自家俱乐部。

英超联盟早有准备，第一时间就白皮书发出声明，迎接“意义非凡的时刻”，同时也意味深长地提醒白皮书将使“英国成为主要足球国家中第一个由政府监管足球产业发展”。在一向倡导“大社会，小政府”的英国，这是一句会带来痛感的表达，联盟同时提醒，政府举措有可能“引发不经意的后果”，客观上将影响“世界上被最多人观看的联赛”作为产品的品质，减弱其吸引外部投资的能力。管理着英超之外联赛的英足联则是另外一种姿态，盛赞此次变革是“千载难逢之良机”，借助政府力量，可以从英超令人艳羡的每年35亿英镑媒体权收益中分得更多，太多的俱乐部需要以此度过艰难岁月了。

俱乐部拥有者暂时保持沉默，只有西汉姆联队萨利文脾气火爆，指责政府“浪费钱，只为公关作秀，博取球迷和弱小俱乐部的喝彩”。萨利文面对记者，没给政府留一点儿面子，“政府干啥啥不行，你看看现在国家糟糕到什么程度了”。根据设计，独立监管人制度的政府机构将由一个负责人和100名雇员组成，一定会引发抱怨，俱乐部认为最终会由他们来承担这些费用。而更为复杂的是，独立监管人还设立了准入机制，所有俱乐部都要重新就财务健康度、老板合理性以及球迷参与度进行申报。总之，活着和活好都很不易。 足球