阿奎利诺和拉特纳的愿景

3月10日，美国国会参议院通过了一项全年1.5万亿美元的政府支出法案，为乌克兰提供军事援助（65亿美元） （人民视觉供图）

当地时间3月11日，继一天前美参院以361票对69票，高票通过约7820亿美元的2022财年国防预算拨款法案后，参院也以68票对31票通过了该项拨款法案。随后一位关心军事的媒体朋友就问我：考虑到美国和北约多次表示不会军事介入乌克兰战事，同时这次新增预算中只有不到整体国防预算1%的钱是对乌克兰的军事援助（65亿美元），莫非美新增的国防预算是要针对中国？对此我的回答是：至少两个人有这样的愿景。

接着我解释了这个回答。先说3月9日美海军学院新闻网记者格雷迪（John Grady）在一则新闻报道中提到的两个人。在这篇题为《印度－太平洋战区高级官员表示：中国（大陆）接管台湾（省）将引发五角大楼不同的反应》的报道中，格雷迪重点提到了现任美印－太战区司令阿奎利诺（John Aquilino）和现任美负责印－太方向的助理防长拉特纳（Ely Ratner）。简单说，他们二人在当天参加了美众院军事委员会组织的一场题为“国家安全挑战与美国在印－太地区的军事活动”的听证会。格雷迪报道的大意是，这两人在回答众议员提问时都表达了基本一致的观点，即一旦中国大陆武力统一台湾地区，五角大楼的反应将比对“俄乌冲突”的反应投入更多的军事资源。当然，格雷迪报道的内容从上述两人提前写好给众院的书面证词中，也可以得到证实。比如阿奎利诺在书面证词中16次提到“台湾”一词，而拉特纳则提到了12次。

接下来的问题是，上述两人的愿景会不会受到突发的“俄乌冲突”冲击呢？3月10日《华盛顿邮报》发表了一篇题为《没有退路：美国和欧洲官员没有看到乌克兰问题的明确结局》的报道。报道引用了欧洲不愿意透露姓名的高级外交官的话，一旦西方对俄软实力启动了“毁灭性的经济制裁”，不仅在外交上已经没有退路了，而且不能排除俄方为“现政权的生存”进而推动在乌的军事升级。同时，第二天《华盛顿邮报》记者凯恩（Paul Kane）在另一篇报道中也强调说（大意），目前给乌克兰的援助可能仅仅是开始，这取决于泽连斯基政府的命运。可能会像阿富汗、伊拉克战争的“战时拨款”，也可能会像上世纪80年代在阿富汗伊斯兰武装组织抗击苏军那样的秘密援助。总之，如按《华盛顿邮报》这两篇报道中的观点，阿奎利诺和拉特纳的愿景很可能受到“俄乌冲突”变数的影响，进而将原来配给印－太地区的国防预算转移至欧洲方向去针对俄罗斯。

说到这儿我的朋友问我：这么说“俄乌冲突”可能会让阿奎利诺和拉特纳的愿景落空了？对此我回答说：不能存有这种“侥幸心理”。其实在十年前拜登还担任副总统的美政府推出“重返亚－太战略”时，与目前阿奎利诺和拉特纳愿景一样的内容就已在美政府中酝酿了，眼下他们二人被委以军事上强化印－太地区的重任，必然更加努力推动这一愿景。但如果换个视角看，十年前中国在国防和军队建设上也是早有准备的。比如按“六中全会决议”中的表述，从十年前开始，解放军在新时代就开启了“新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防与军队改革”。而且就在“俄乌冲突”爆发三周后，“两会”上通过的《政府工作报告》中专门强调了2022年解放军要“持续深化国防和军队改革”。 俄乌