希克斯能重塑美国海军吗?

作者:宋晓军

希克斯能重塑美国海军吗?0当地时间7月9日,美国防部网站发出了一篇题为《希克斯评估国防部现代化和创新》的新闻稿,内容是美第一副防长希克斯(Kathleen Hicks)为制定新国防政策“下基层”调研的情况。当我看到希克斯先后前往了缅因州和新罕布什尔州两家海军造船厂的行程后,马上就想到了两周前福布斯网站上一篇有关希克斯正在掌控美海军未来发展的专栏文章,于是就确定了这期专栏的题目。

先说福布斯网站上那篇题为《希克斯是莱曼以来最有影响力的海军部长》的专栏文章。该文作者霍伯(Craig Hooper)是一位长期为福布斯网站撰写海军内容的专栏作家,他之所以在题目中用了“莱曼以来”的比喻,是因为作为里根政府的海军部长莱曼(John Lehman)曾不惜得罪国防部、国会和各军种领导的一些人,说服里根批准了实施海上战略和打造600艘舰艇的计划,而目前希克斯在海军部长缺位的情况下与当年莱曼的境遇很接近。霍伯在文章开头第一句就写道:副防长希克斯在官僚主义方面非常精明,她正在坚持不懈地塑造海军,以适应她的高科技愿景。这句话的背景是,在5月底拜登政府提交了2022财年国防预算请求后,争议最大的就是按希克斯的思路提出的海军预算,众多质疑者认为,预算根本无法起到遏制处于崛起阶段的中国海军。

说到希克斯将如何应对中国海军时,霍伯称,中国有一个更广泛的战略目标……如利用一场短暂、及时的战争来增强中国不可避免的无敌气概,并正为此投资建设一支海上力量来实现这一目标。而希克斯只是在推进一种“听起来很新颖、很整洁”基本上都是机密的高科技战术,海上战略是缺失的一环。霍伯最后写道:在海军和国家知道他们今天要在海上做什么之前,希克斯只能将就担任国防部副部长,而不是成为美国几十年来最具影响力的海军部长。简单说,对希克斯强调削减运营费高的大型舰艇而投资小型、无人舰艇并利用人工智能、机器学习等新技术重塑海军的做法,霍伯与很多质疑者是有同感的。但同时,霍伯在文中也有些“无奈”地写道:与莱曼部长一样,希克斯正在清除那些可能持有反对意见或对变革构成官僚障碍的人。

那么希克斯的“底气”是什么呢?如果以“战略是在有限资源下设定优先次序的艺术”这一视角看,希克斯的视野无疑已越过了美海军传统“海上战略”必要得到制海权的前提了。这其中的原因很简单,以她丈夫汤姆·希克斯在2014~2016年担任奥巴马政府海军副部长的背景和她多年在国防部工作的经历,她不可能不知道2020年海军出台的“海上优势战略”中的目标,在目前和未来一段时间的财政约束下是无法兑现的。因此不如先喊出用新技术重新塑造海军的口号,再尽可能多地拉拢盟友、伙伴进行“联合演习”以扩大外交影响力。这样做的目的,是要把靠海军实力“抢夺”西太平洋制海权的“帽子”扣在中国头上,然后拉帮结伙抵制中国所谓“破坏基于规则的秩序”的行为。

最后我想说的是,在希克斯重塑美海军的过程中,中国该如何应对呢?我想应对的指导原则可以用中国领导人在“七一”重要讲话的一段话来概括:中国人民从来没有欺负、压迫、奴役过其他国家人民,过去没有,现在没有,将来也不会有。同时,中国人民也决不允许外来势力欺负、压迫、奴役我们,谁妄想这样干,必将在14亿多中国人民的血肉长城面前碰得头破血流。 海军军事