猪价暴涨暴跌的怪圈能否走出？

按照国家统计局公布的数据，5月份的猪肉价格同比下降了23.8%，按照农业农村部最新的数据，6月第一周，批发市场的猪肉价格同比下降了35%，猪肉价格还在加速下跌。

这一轮猪肉价格下跌，始于去年10月份，一旦进入下跌周期，猪肉价格就呈现雪崩之势，迄今已经连跌了8个月。和高点相比，猪肉价格已经腰斩，这也使得很多养殖户开始进入盈亏警戒区。

猪肉价格的过快下跌，使得管理部门也开始介入。6月9日，国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局联合发布《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》，通过政府猪肉储备调节，对生猪及猪肉价格坚持“调高”与“调低”并重，价格过高时，将投放储备以保障居民消费需要，推动价格向合理区间回落，避免生猪产能过度扩张；价格过低时，将启动收储以托住市场，避免生猪产能过度淘汰。

对于中国经济而言，猪肉价格上涨过快或者下跌过快都不是好事。过去几年，中国一直处在猪肉价格飞涨的压力之下，昂贵的猪肉价格提升了民众的生活成本，拉高了整体物价水平。但是现在又不得不担心猪肉价格过快下跌，肉价下跌过快，大量养殖户又将陷入亏损。

中国的猪肉价格之所以总是暴涨暴跌，一方面是因为这个行业本身就具有很强的周期性。经济学上有一个蛛网理论认为，一些生产周期很长的行业，当期的市场价格变动对产业的资源配置具有严重的滞后性，行业的产量和价格快速变动，在图形上就像一张蜘蛛网，因此被称为蛛网理论。

养猪行业是蛛网理论的典型案例，由于养殖户对于猪肉价格变动缺乏前瞻性，通常是根据当前的价格来决定将来的产量，如果当前的猪肉价格较高，养殖户就会加大生猪补栏，这就会带来未来猪肉供应过度，导致未来价格下跌，而价格下跌就会导致养殖户减少生产量，这样会造成将来的猪肉供应不足，从而使得猪肉价格大涨，在这样的背景下，政府又会出台各种鼓励养猪的政策，养殖户养猪的积极性大增，再次加大养殖量，又为下一次猪肉价格大跌埋下了伏笔。

不过，猪肉行业虽然是一个周期性行业，但是国内的猪肉价格暴涨暴跌的波动幅度之大，也远远超过了作为一个周期性行业应有的表现，这是因为，猪肉价格的波动，除了行业自身的周期性因素之外，人为干预也在很大程度上加剧了市场的波动。比如上一轮猪肉价格大涨，除了非洲猪瘟等因素之外，部分地方政府在环保压力之下，出台了非常严厉的养猪禁令，尤其是很多南方省份，为了保护南方水网，划出了大规模的禁养区，避免养猪对水系造成污染，很多养殖散户就此被淘汰，南方很多地区几乎没有地方可以养猪，由此造成了国内猪肉供应严重不足的局面，引发了上一轮猪肉价格暴涨，2019年，猪肉价格涨幅一度高达40%。

后来政策层面开始予以纠偏，国务院常务会议要求“地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建”。生猪产能开始慢慢恢复，猪肉价格的暴涨势头才得以遏制。从上一轮猪肉大涨的整个周期来看，从2018年4月开始上涨，到2020年9月结束，整个涨价过程大概历时一年半。

这一轮猪肉降价周期会持续多久呢？由于前期各种鼓励生产的措施，目前猪肉产能还处于增长趋势之中，截至今年4月底，全国能繁母猪存栏量恢复到正常年份的97.6%，有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平。由于猪肉生产需要的时间周期较长，从养殖户补栏到最终形成猪肉的终端市场供应，大概需要一年半的时间，这也就意味着，前期养殖户的补栏，还会慢慢继续增加市场的产能供应，对猪肉价格下跌继续带来压力。

猪肉价格下跌，表面上来看是一件好事。首先可以减轻民众的生活成本，其次，作为我国CPI篮子的重要组成部分，猪肉价格下跌还可以极大地拉低物价指数水平。今年5月份，我国CPI同比上涨1.3%，还处在相对较低的位置，很大程度就是因为猪肉的作用，5月份的猪肉价格下降23.8%，影响CPI下降约0.5个百分点。　

但是，如果猪肉价格过度下跌，后期带来的伤害将远远超过暂时的好处。价格下跌过快会导致产能迅速退出，带来的结果就是后期价格报复性上涨，到时候又会出现老百姓吃不起猪肉的局面。另外，猪肉价格下跌拉低物价整体指数，某种程度上也使得物价水平失真，如果宏观政策基于失真的物价指数做出决定，有可能会对经济带来更大伤害。

在和猪周期博弈多年之后，监管部门也在逐渐提升应对的水平。最近，发改委等五部门联合发布《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》，对于政府之手如何发挥作用，也是做了很多有针对性的改变。

一是丰富了预警指标，除了传统的“猪粮比价”这个核心指标之外，增加了两个指标，一个是“能繁母猪存栏量变化率”，另一个是增加了“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”指标，该指标更贴近消费者感受，在猪肉价格过度上涨时能够及时做出预警和响应；二是调整了预警区间，对于生猪价格过度下跌和过度上涨两种情形，设立了三级预警区间，将生猪养殖盈亏平衡点对应的猪粮比价由此前的5.5∶1～5.8∶1提高到7∶1，当猪粮比价处在7∶1～9∶1时不预警，为市场自发调整留有充足空间；三是分类设置储备，将政府的猪肉储备分设为常规储备和临时储备，常规储备主要用于满足市场调控和应急投放需要，临时储备主要是在生猪价格过度下跌、产能大幅下降时进行收储，以稳定生产预期。

在正常的周期性波动之下，能否尽量保持猪肉价格稳定，而不总是暴涨暴跌，对于监管部门的调控能力也是一大挑战。生猪市场分析三农农民畜牧业